By Charles Ellinas
Новость заключается в том, что президент потребовал встречи с министрами энергетики и финансов, Кипрским управлением по регулированию энергетики (CERA) и Управлением электроэнергетики Кипра (EAC) в пятницу, требуя снижения цен на электроэнергию. В этом году она резко выросла, и, учитывая глобальные события в нефтяном секторе, ожидается ее дальнейший рост к концу этого года и, вероятно, в 2023 г.
Как сообщает Reuters, глобальный дефицит дизельного топлива и мазута - усугубленный войной в Украине и санкциями на экспорт российской нефти и нефтепродуктов в период растущего спроса - толкает цены все дальше вверх по сравнению с неумолимым ростом цены на нефть марки Brent, которая 28 июня достигла $118 за баррель. Неизбежным результатом этого является то, что цены на электроэнергию должны расти и дальше.
Обидным результатом этого является то, что государственные финансы работают лучше, чем было запланировано в бюджете, благодаря сбору растущих доходов от налогов на энергию, поскольку цены на электричество и энергию в целом растут, оплачиваемые, конечно же, тяжело переживающим это потребителем. Согласно статистике Евростата, во второй половине 2021 года средняя цена на электроэнергию для кипрских домохозяйств составляла 23 цента/кВтч - из них 37 процентов приходилось на налоги. Сравнительные цифры для Греции составляют 19,5 центов/кВтч и 20 процентов, а для Мальты - 13 центов/кВтч и 5 процентов. Все в рамках налоговых рекомендаций ЕС. Рост цен на электроэнергию на Кипре в прошлом году был третьим по величине в Европе, более чем в три раза превысив средний показатель по ЕС.
Правительство также получает доходы от Европейской системы торговли выбросами (ETS). При средней цене около 83 евро за тонну CO2 в этом году, ожидается, что к концу 2022 года эти доходы составят около 250 миллионов евро, а возможно, и больше, если эта средняя цена вырастет еще больше, как ожидают аналитики. Это почти на 250 процентов больше, чем в 2021 году.
В результате, по мере роста счетов за электроэнергию, растут и доходы государства от увеличения сборов по ИТС, которые опять же оплачивает кипрский потребитель, находящийся в тяжелом положении. Неудивительно, что до сих пор в 2022 году государство переживает значительное финансовое "улучшение". Если в бюджете на 2022 год был заложен дефицит в размере 1,3 процента ВВП, то к маю этого года был зафиксирован профицит в размере 1 процента. Это означает ежегодное "улучшение" на 2,3 процентных пункта ВВП или около 575 миллионов евро по сравнению с бюджетом 2022 года. Большая часть этого, по-видимому, является результатом увеличения налоговых поступлений и поступлений от ETS в энергетическом секторе.
Если государство было удовлетворено заложенным в бюджет дефицитом в 1,3 процента ВВП, утвержденным в декабре 2021 года, то в эти трудные времена оно должно серьезно рассмотреть возможность использования если не всех, то, по крайней мере, значительной части этого неожиданного и незапланированного "выигрыша" в размере 575 миллионов евро для помощи тем, кто страдает в результате необходимости оплачивать дополнительные расходы.
Предложения
В этот период кризиса цен на электроэнергию для кипрских домохозяйств я предлагаю правительству срочно рассмотреть возможность использования этих "ветровых" доходов путем реализации следующих мер:
1. Снижение НДС на электроэнергию до 5 процентов
2. Отсутствие НДС на стоимость квот на выбросы
3. Существенное снижение всех других налогов на электроэнергию, предпочтительно до 0 процентов
4. Использование 50 процентов доходов от ИТС для модернизации электрической сети и продвижения внедрения ВИЭ и аккумуляторных батарей
5. Использование большей части оставшихся 50 процентов доходов от ИТС для помощи уязвимым домохозяйствам в преодолении очень высокой стоимости энергии.
Это соответствует рекомендации Европейской комиссии о том, что непосредственным приоритетом должно быть устранение социальных последствий [ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КРИЗИСА] и защита уязвимых домохозяйств, гарантируя, что энергетическая бедность не усугубится. Более высокие, чем ожидалось, доходы от ETS обеспечивают пространство для этого.
Модернизированные электрические сети имеют решающее значение для энергетического перехода, чтобы обеспечить непрерывный и надежный поток электроэнергии и позволить более широкую интеграцию возобновляемых источников энергии. Устаревшая электросеть Кипра срочно нуждается в инвестициях и модернизации, чтобы стать пригодной для использования по назначению. Необходимое финансирование доступно, благодаря надлежащему использованию доходов от ИТС.
Правительство также должно продвигать шаги по сокращению потребления энергии и снижению счетов за электроэнергию, посредством активной телевизионной кампании. Как предлагает Международное энергетическое агентство (МЭА), это может включать:
1. Уменьшение отопления и использование меньшего количества кондиционеров. Снижение температуры домашних термостатов на 1°C может сократить потребление энергии на отопление на 7 процентов. Установка кондиционеров на 1°C выше может снизить потребление электроэнергии почти на 10 процентов в год
2. По возможности работайте из дома Поездки на автомобиле
3. Поездки на автомобиле
4. Ездить медленнее. Снижение средней скорости на автомагистралях на 10 километров в час может сократить расходы на топливо. МЭА отмечает, что "слишком быстрая езда неэффективна для двигателя автомобиля и приводит к трате топлива"
5. Попробуйте проводить воскресные дни без машин
6. Ходите пешком или ездите на велосипеде. При коротких поездках ходьба пешком или на велосипеде может снизить уровень загрязнения воздуха и уменьшить пробки, а также сделать людей более здоровыми
7. Пользуйтесь общественным транспортом, когда это возможно.
Энергосбережение - самый быстрый и дешевый способ преодолеть нынешний энергетический кризис и снизить счета за электроэнергию.
Новая стратегия ЕС REPoweR предусматривает меры по ускорению выдачи разрешений на строительство солнечных и ветряных электростанций. Она также требует, чтобы солнечные панели на крышах были обязательными для всех новых зданий.
Европа поставила электричество и возобновляемые источники энергии (ВИЭ) на первое место в этом процессе. Кипр должен сделать то же самое во всех секторах своей экономики. Новый Энергетический договор ЕС мог бы быть написан для Кипра. Он должен быть полностью реализован, а политика, необходимая для этого, должна быть разработана в срочном порядке.
Согласно этому договору, ключом к снижению зависимости Европы от ископаемого топлива является ряд мер, таких как электроэнергия и ВИЭ, а также повышение энергоэффективности. Это будет достигнуто путем увеличения инвестиций, устранения барьеров на пути распространения ВИЭ и предоставления потребителям возможности играть активную роль на энергетическом рынке.
Государства-члены ЕС, такие как Кипр, должны обеспечить, чтобы инвестиции в ВИЭ и соответствующую инфраструктуру электроэнергетики рассматривались в общественных интересах и поддерживались наиболее благоприятными процедурами планирования и лицензирования. Это включает конкурентные торги для снижения цен на ВИЭ до уровня, достигнутого в других странах.
Государства-члены ЕС должны также рассмотреть и упростить чрезмерно сложные административные процедуры, такие как процедуры лицензирования и получения разрешений, которые задерживают инвестиции в ВИЭ.
Кипр должен ускорить реализацию этих мер.
Чарльз Эллинас - старший научный сотрудник Центра глобальной энергетики Атлантического совета. Этот материал также опубликован в блоге Кипрского экономического общества.
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
