-
.
- English
Мы уже должны были представить в ЕС наш план по энергетике и климату, с которым проводились публичные консультации. Пока никаких признаков этого нет
В сравнительно мало освещавшемся выступлении 27 июня на презентации компании EAC, посвященной ее успехам в 2022 году и ближайшим планам, министр энергетики Гиоргос Папанастасиу изложил энергетическую стратегию правительства. По его словам, она базируется на трех основных направлениях: возобновляемые источники энергии (ВИЭ), энергетическая безопасность и поддержка уязвимых потребителей. По его словам, основной упор будет сделан на "превращение кризиса в возможность, ускорение и интенсификацию перехода к "зеленой" экономике путем принятия среднесрочных мер, направленных на стимулирование самовоспроизводства за счет ВИЭ, масштабную реконструкцию существующих энергоемких домов, энергетическую модернизацию предприятий и продвижение "зеленой" энергии в сельскохозяйственной деятельности, например, в ирригации"."
Он добавил, что министерство "пересмотрело нашу энергетическую политику, чтобы добиться снижения влияния стоимости импорта энергии на экономику и ускорить согласование наших энергетических и климатических целей с более широкой европейской политикой "Fit-for-55"."
Все это хорошие идеи, которые могут вернуть нас от ажиотажа последних трех месяцев вокруг природного газа обратно к реальности. Они должны быть воплощены в обновленном Национальном плане по энергетике и климату Кипра до 2030 года (NECP), который должен был быть представлен в Европейскую комиссию (ЕК) до 30 июня. До представления проект должен был быть опубликован для общественных консультаций, но до сих пор мы практически ничего не слышали о нем. 27 июня министр заявил, что "он находится на стадии окончательной доработки".
Ключевые цели, задачи, политика и меры, которые должны лечь в основу обновленного NECP, подробно описаны в руководстве, выданном ЕК странам-членам. Они затрагивают все, что связано с энергетикой на Кипре, - от электроэнергии до транспорта, промышленности, зданий, отопления и охлаждения, судоходства, авиации и сельского хозяйства. NECP должна соответствовать и обеспечивать выполнение климатического законодательства ЕС, политики "Fit-for-55" и REPoewerEU. Особое внимание должно быть уделено ВИЭ, энергоэффективности, энергетической безопасности и ограничению выбросов. ЕК подчеркивает, что НЭКП должны "обеспечивать честный и справедливый переход, смягчать социальные и трудовые последствия, решать проблемы нехватки рабочей силы и квалификации, сокращать энергетическую бедность и обеспечивать доступ к основным услугам для всех"
В руководстве ЕК говорится, что "государства-члены должны разрабатывать обновление НЭКП в диалоге с местными властями, организациями гражданского общества, социальными партнерами, деловыми кругами, инвесторами и другими заинтересованными сторонами". Статья 10 Положения об управлении требует от государств-членов предоставлять общественности ранние и эффективные возможности для участия в разработке НЭКП."
Далее ЕК заявляет, что "грамотное консультирование подразумевает, что общественность должна иметь доступ ко всем соответствующим документам, отчетам и предположениям в начале периода консультаций", и что "В обновленные НЭКП государства-члены должны включать резюме консультаций... и объяснять, как были учтены эти комментарии."
Учитывая критическую важность и далеко идущее влияние обновленного NECP на будущее энергетики, доступность и энергетическую безопасность, экономику, кипрских потребителей и способность Кипра достичь климатических целей ЕС без чрезмерных штрафов - как это происходит сейчас - предоставление времени для адекватных и значимых консультаций с общественностью должно было стать приоритетной задачей. Как это часто бывает на Кипре, мы сильно опоздали - срок подачи документов уже прошел - и я опасаюсь, что общественные консультации могут быть принесены в жертву. Если это произойдет, то ситуация будет крайне неудовлетворительной, полностью противоречащей рекомендациям ЕК.
Кипр заслуживает обновленного NECP, который позволит сократить выбросы, снизить цены на энергию и ответственно ускорить энергетический переход, полностью используя имеющиеся и богатые энергетические ресурсы Кипра и одновременно способствуя достижению климатических целей ЕС.
И прежде всего, новые энергетические проекты должны быть предметом открытых, прозрачных, конкурентных торгов. После технического одобрения тендеров по проектам ВИЭ только после этого необходимо предложить участникам представить коммерческие предложения, основанные на разумной стоимости плюс прибыль, и обеспечить их выполнение.
Природный газ
К настоящему времени стало очевидным, что доставка природного газа на Кипр - собственного или из Израиля - сопряжена с трудностями и в ближайшее время не состоится. Компания Chevron представила свой план разработки месторождения Афродита, основанный на экспорте в Египет, вероятно, к 2028 году. Eni, вероятно, пойдет по тому же пути, но сроки не назвала.
В Израиле газа для Кипра нет. Компания Chevron продолжает реализацию проектов по расширению добычи газа на месторождениях Тамар и Левиафан. Однако этот газ предназначен для внутреннего энергетического рынка Израиля, удвоения экспорта в Египет и экспорта в Азию с помощью плавучего комплекса по сжижению газа, размещенного над Левиафаном. Energean не обнаружила достаточного количества газа, чтобы оправдать новые проекты разработки, и рассматривает возможность его продажи на израильский или египетский энергетические рынки. Кипр может купить часть этого газа, если будет готов заплатить цену и если кто-то другой вложит средства в строительство необходимого подводного трубопровода. Однако очень небольшие объемы газа, необходимые Кипру, - 0,5-1,0 млрд. куб. м в год - делают коммерческую целесообразность такого предприятия весьма сомнительной.
Остается проект импорта СПГ с помощью плавучей регазификационной установки в Василикосе. Непрозрачный проект, чреватый постоянными проблемами.
Итак, путь вперед - ускорить принятие всех необходимых мер для разблокирования и максимального внедрения ВИЭ - на справедливой основе.
Ветровая прибыль от ВИЭ
В ходе презентации 27 июня EAC заявил, что "стоимость покупки электроэнергии у частных производителей ВИЭ увеличилась с 63,7 млн. евро в 2021 году до 103,9 млн. евро в 2022 году, что на 63,1% больше."
Когда компания-производитель ВИЭ подает заявку на получение разрешения на производство, она представляет бизнес-план, в котором указывается, что она считает "жизнеспособным доходом", т.е. разумными затратами плюс прибыль.
Исходя из цены возобновляемой электроэнергии, оплачиваемой EAC за кВт-ч, и разумных затрат плюс прибыль, можно оценить сверхприбыль, полученную в 2022 году в результате очень высоких цен на электроэнергию, в размере не менее 60 млн. евро.
В августе прошлого года Министерство финансов заявило, что изучает выводы рабочей группы, созданной для этой цели, и что если будет установлено, что производители ВИЭ получили сверхприбыль, то она будет облагаться налогом.
Далее министерство сообщило, что оно выявило некоторые компании, которые "могли получить неожиданно высокие доходы из-за роста цен на энергию от ВИЭ", и что после "дальнейшего экономического анализа данных рабочая группа разработает методику возможного налогообложения или введения налога на сверхприбыль".
Прошел 2022 год, прошли выборы, а ничего не было сделано для возврата этой сверхприбыли. Это нерешенная задача, которая должна быть решена. 60 млн. евро могут оказать значительную помощь уязвимым потребителям - одной из трех основных целей правительства, особенно сейчас, когда субсидии были отменены, а цены на электроэнергию и топливо вновь достигли недоступных высот.
Доктор Чарльз Эллинас, @CharlesEllinas - старший научный сотрудник Центра глобальной энергетики е Атлантического совета
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, выраженные в статье, принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
