-
.
- English
Θα έπρεπε να είχαμε ήδη υποβάλει στην ΕΕ το σχέδιο μας για την ενέργεια και το κλίμα με δημόσια διαβούλευση. Δεν υπάρχει κανένα σημάδι γι' αυτό
Σε μια συγκριτικά ελάχιστα αναφερόμενη ομιλία στις 27 Ιουνίου, κατά την παρουσίαση από την EAC της προόδου της εταιρείας το 2022 και των βραχυπρόθεσμων σχεδίων της, ο υπουργός Ενέργειας, Γιώργος Παπαναστασίου, περιέγραψε την ενεργειακή στρατηγική της κυβέρνησης. Είπε ότι αυτή βασίζεται σε τρεις βασικούς πυλώνες: τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ), την ενεργειακή ασφάλεια και τη στήριξη των ευάλωτων καταναλωτών. Είπε ότι έμφαση θα δοθεί "στη μετατροπή της κρίσης σε ευκαιρία, επιταχύνοντας και εντείνοντας τη μετάβαση στην πράσινη οικονομία, με τη λήψη μεσοπρόθεσμων μέτρων που στοχεύουν στην προώθηση της αυτοπαραγωγής από ΑΠΕ, τη μεγάλης κλίμακας ανακαίνιση των υφιστάμενων ενεργοβόρων κατοικιών, την ενεργειακή αναβάθμιση των επιχειρήσεων και την προώθηση της πράσινης ενέργειας σε γεωργικές δραστηριότητες, όπως η άρδευση."
Πρόσθεσε ότι το υπουργείο έχει "επαναπροσδιορίσει την ενεργειακή μας πολιτική προκειμένου να επιτύχουμε τη μείωση των επιπτώσεων του κόστους των ενεργειακών εισαγωγών στην οικονομία και να επιταχύνουμε την ευθυγράμμιση των ενεργειακών και κλιματικών μας στόχων με την ευρύτερη ευρωπαϊκή πολιτική Fit-for-55."
Όλες καλές ιδέες που θα μπορούσαν να μας απομακρύνουν από τη φρενίτιδα των τελευταίων τριών μηνών για το φυσικό αέριο, πίσω στην πραγματικότητα. Αυτές θα πρέπει να ενσωματωθούν στο επικαιροποιημένο Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα της Κύπρου μέχρι το 2030 (ΕΣΕΚ), το οποίο θα πρέπει να έχει υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) μέχρι τις 30 Ιουνίου. Πριν από την υποβολή, το σχέδιο θα έπρεπε να είχε δοθεί σε δημόσια διαβούλευση, αλλά μέχρι στιγμής έχουμε ακούσει ελάχιστα γι' αυτό. Στις 27 Ιουνίου ο υπουργός δήλωσε ότι "βρίσκεται στο τελικό στάδιο της αναθεώρησής του."
Οι βασικοί στόχοι, οι επιδιώξεις, οι πολιτικές και τα μέτρα που θα αποτελέσουν τη βάση των επικαιροποιημένων NECP περιγράφονται με μεγάλη λεπτομέρεια στις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η ΕΚ προς τα κράτη μέλη. Αυτά επηρεάζουν οτιδήποτε σχετίζεται με την ενέργεια στην Κύπρο, από την ηλεκτρική ενέργεια, τις μεταφορές, τη βιομηχανία, τα κτίρια, τη θέρμανση και την ψύξη, τη ναυτιλία, τις αερομεταφορές και τη γεωργία. Τα NECP πρέπει να συμμορφώνονται και να υλοποιούν τον νόμο της ΕΕ για το κλίμα, τις πολιτικές "Fit-for-55" και REPoewerEU. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις ΑΠΕ, την ενεργειακή απόδοση, την ενεργειακή ασφάλεια και τον περιορισμό των εκπομπών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τονίζει ότι τα NECPs θα πρέπει "να διασφαλίζουν μια δίκαιη και δίκαιη μετάβαση, μετριάζοντας τις κοινωνικές επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην απασχόληση, αντιμετωπίζοντας την έλλειψη εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων, μειώνοντας την ενεργειακή φτώχεια και εξασφαλίζοντας οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες για όλους."
Οι κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφέρουν ότι "τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύσσουν την επικαιροποίηση των NECPs σε διάλογο με τις τοπικές αρχές, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους κοινωνικούς εταίρους, την επιχειρηματική κοινότητα, τους επενδυτές και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Το άρθρο 10 του κανονισμού για τη διακυβέρνηση απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν στο κοινό έγκαιρες και αποτελεσματικές ευκαιρίες συμμετοχής στην εκπόνηση των NECPs."
Περαιτέρω, η ΕΚ αναφέρει ότι "η ορθή διαβούλευση συνεπάγεται ότι το κοινό θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε όλα τα σχετικά έγγραφα, εκθέσεις και παραδοχές κατά την έναρξη της περιόδου διαβούλευσης" και ότι "Στα επικαιροποιημένα NECPs, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να συμπεριλάβουν περίληψη των διαβουλεύσεων... και να εξηγήσουν πώς ελήφθησαν υπόψη οι εν λόγω παρατηρήσεις."
Δεδομένης της κρίσιμης σημασίας και του εκτεταμένου αντίκτυπου του επικαιροποιημένου ΕΣΚΠ για το μέλλον της ενέργειας, την οικονομική προσιτότητα και την ενεργειακή ασφάλεια, την οικονομία, τους Κύπριους καταναλωτές και την ικανότητα της Κύπρου να ικανοποιήσει τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ χωρίς να υποστεί υπερβολικές κυρώσεις - όπως συμβαίνει τώρα - η παροχή χρόνου για επαρκή και ουσιαστική δημόσια διαβούλευση θα έπρεπε να αποτελεί υψηλή προτεραιότητα. Όπως συμβαίνει συχνά στην Κύπρο, αργήσαμε πολύ - η προθεσμία υποβολής έχει παρέλθει - και φοβάμαι ότι η δημόσια διαβούλευση μπορεί να θυσιαστεί. Αν συμβεί αυτό, θα είναι μια πολύ μη ικανοποιητική κατάσταση, που θα είναι εντελώς αντίθετη με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ε.Ε.
Η Κύπρος αξίζει ένα επικαιροποιημένο ΕΣΕΚ που θα μειώνει τις εκπομπές, θα μειώνει τις τιμές της ενέργειας και θα επιταχύνει την ενεργειακή μετάβαση με υπευθυνότητα, αξιοποιώντας πλήρως τους διαθέσιμους και άφθονους ενεργειακούς πόρους της Κύπρου, συμβάλλοντας παράλληλα στην επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ε.Ε.
Και πάνω απ' όλα, τα νέα ενεργειακά έργα πρέπει να υπόκεινται σε ανοικτές, διαφανείς, ανταγωνιστικές προσφορές. Μόλις εγκριθούν τεχνικά οι προσφορές για τα έργα ΑΠΕ, μόνο τότε θα πρέπει να κληθούν οι προσφοροδότες να υποβάλουν εμπορικές προσφορές με βάση το λογικό κόστος συν κέρδος και να τηρηθούν.
Φυσικό αέριο
Έχει, πλέον, καταστεί προφανές ότι η μεταφορά φυσικού αερίου στην Κύπρο, είτε δικού της είτε από το Ισραήλ, είναι γεμάτη δυσκολίες και δεν πρόκειται να συμβεί σύντομα. Η Chevron έχει υποβάλει το σχέδιο ανάπτυξής της για την Αφροδίτη, το οποίο βασίζεται σε εξαγωγές προς την Αίγυπτο, πιθανότατα μέχρι το 2028. Η Eni πιθανότατα θα ακολουθήσει την ίδια διαδρομή, αλλά δεν έχει δώσει χρονοδιάγραμμα.
Δεν υπάρχει φυσικό αέριο στο Ισραήλ για την Κύπρο. Η Chevron προχωρά σε έργα επέκτασης της παραγωγής φυσικού αερίου από το Ταμάρ και το Λεβιάθαν. Αλλά το αέριο προορίζεται για την εγχώρια αγορά ενέργειας του Ισραήλ, τον διπλασιασμό των εξαγωγών προς την Αίγυπτο και τις εξαγωγές προς την Ασία χρησιμοποιώντας μια πλωτή εγκατάσταση υγροποίησης που τοποθετείται πάνω από το Λεβιάθαν. Η Energean δεν έχει ανακαλύψει αρκετό φυσικό αέριο για να δικαιολογήσει νέα έργα ανάπτυξης και εξετάζει το ενδεχόμενο να το πουλήσει στην ισραηλινή ή την αιγυπτιακή αγορά ενέργειας. Η Κύπρος μπορεί να αγοράσει μέρος αυτού του φυσικού αερίου εάν είναι διατεθειμένη να πληρώσει το τίμημα και εάν κάποιος άλλος επενδύσει στον απαιτούμενο υποθαλάσσιο αγωγό. Αλλά οι πολύ μικρές ποσότητες φυσικού αερίου που χρειάζεται η Κύπρος, 0,5-1,0 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα ετησίως, καθιστούν την εμπορικότητα ενός τέτοιου εγχειρήματος δύσκολη υπόθεση.
Έτσι απομένει το εν εξελίξει σχέδιο εισαγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου με τη χρήση πλωτής εγκατάστασης επαναεριοποίησης στο Βασιλικό. Ένα αδιαφανές έργο γεμάτο με ατέλειωτα προβλήματα.
Έτσι, ο δρόμος προς τα εμπρός είναι να επισπεύσουμε να κάνουμε ό,τι χρειάζεται για να ξεκλειδώσουμε και να μεγιστοποιήσουμε την υιοθέτηση των ΑΠΕ - δίκαια.
Απρόσμενα κέρδη από ΑΠΕ
Κατά την παρουσίαση στις 27 Ιουνίου η ΕΑΣ ανέφερε ότι "το κόστος αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας από ιδιώτες παραγωγούς ΑΠΕ αυξήθηκε από 63,7 εκατ. ευρώ το 2021 σε 103,9 εκατ. ευρώ το 2022, μια αύξηση της τάξης του 63,1%."
Όταν μια εταιρεία παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ υποβάλλει αίτηση για άδεια παραγωγής, υποβάλλει επιχειρηματικό σχέδιο στο οποίο αναφέρεται τι θεωρεί ως "βιώσιμα κέρδη", δηλαδή εύλογο κόστος συν κέρδος.
Με βάση την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ που πληρώνει η ΕΑΣ ανά kWh και το εύλογο κόστος συν κέρδος, είναι δυνατόν να εκτιμηθούν τα απρόβλεπτα κέρδη, που πραγματοποιήθηκαν το 2022 ως αποτέλεσμα των πολύ υψηλών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, σε όχι λιγότερο από 60 εκατ. ευρώ.
Τον Αύγουστο του περασμένου έτους το υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι μελετούσε τα πορίσματα μιας ομάδας εργασίας που συστάθηκε για το σκοπό αυτό και ότι αν διαπιστωθεί ότι οι παραγωγοί ΑΠΕ αποκόμισαν απρόσμενα κέρδη, αυτά θα φορολογούνταν.
Το υπουργείο συνέχισε λέγοντας ότι είχε εντοπίσει ορισμένες εταιρείες που "ενδέχεται να είχαν απροσδόκητα υψηλά έσοδα λόγω της αυξημένης τιμής της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας" και ότι μετά από "περαιτέρω οικονομική ανάλυση των δεδομένων, η ομάδα εργασίας θα σχεδιάσει μια μεθοδολογία για πιθανή φορολόγηση ή επιβολή εισφοράς επί των απροσδόκητων κερδών."
Το 2022 πέρασε, οι εκλογές ήρθαν και πέρασαν και τίποτα δεν έχει γίνει για την ανάκτηση αυτών των απροσδόκητων κερδών. Πρόκειται για μια εκκρεμότητα που πρέπει να ολοκληρωθεί. Τα 60 εκατ. ευρώ μπορούν να βοηθήσουν σε μεγάλο βαθμό τους ευάλωτους καταναλωτές - έναν από τους τρεις βασικούς πυλώνες της κυβέρνησης, ειδικά τώρα που οι επιδοτήσεις έχουν καταργηθεί και οι τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος και των καυσίμων έχουν επιστρέψει σε δυσβάσταχτα υψηλά επίπεδα.
Δρ, @CharlesEllinas είναι ανώτερος συνεργάτης στο Global Energy Centre του Atlantic Council
Περιεχόμενα αυτού του άρθρου συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα ή/και της Cyprus Mail
Πηγή
