Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал лидеров Кипра, президента Никоса Анастасиадиса и лидера турок-киприотов Эрсина Татара, поощрять более прямые контакты и сотрудничество между двумя общинами, выразив свою обеспокоенность вероятностью ухудшения и без того сложного климата между сторонами.
В своем докладе о ВСООНК, который был представлен членам Совета Безопасности поздно вечером во вторник (по нью-йоркскому времени), Гутерриш рекомендует Совету Безопасности продлить мандат миссии на шесть месяцев, до 31 января 2023 г.
Как отмечается в докладе, нестабильная внутриполитическая обстановка по обе стороны острова создала дополнительные проблемы. Действия, предпринимаемые обеими сторонами в буферной зоне и рядом с ней, постоянные препятствия для межобщинной торговли и контактов, продолжающаяся провокационная риторика и отсутствие прогресса в выполнении резолюций Совета Безопасности, касающихся огороженной части Вароши, способствовали дальнейшему углублению недоверия.
Доклад призывает лидеров поощрять более прямые контакты и сотрудничество между двумя общинами и оказывать конкретную поддержку инициативам между людьми, как того требует Совет Безопасности и как свидетельство их подлинной приверженности решению проблемы.
Отсутствие прогресса в возобновлении полномасштабных переговоров создает пространство для новых фактов на местах и порождает провокационные односторонние действия, усиливающие напряженность.
В этом контексте ВСООНК продолжают сталкиваться со значительными нарушениями и противоречиями памятной записки миссии.
Я с обеспокоенностью отмечаю, что эта ситуация может привести к систематическому сближению позиций, что только ухудшит и без того сложный климат между сторонами, подчеркнул он.
Кроме того, он призывает обе стороны уважать и соблюдать демаркацию буферной зоны ООН, которая является единственной демаркацией, признанной Советом Безопасности.
"Вторжение обеих сторон в буферную зону, в основном в форме несанкционированного строительства, остается одним из основных источников напряженности. Помимо того, что эти действия создают оперативные проблемы для ВСООНК, они порождают более враждебный климат на местах и между сторонами и могут нести угрозу безопасности. Кроме того, несанкционированное строительство для частных и коммерческих целей в буферной зоне в нарушение установленных процедур регулирования гражданской деятельности подрывает уважение к установленной Организацией Объединенных Наций делимитации буферной зоны и к полномочиям ВСООНК. Я напоминаю о просьбе Совета Безопасности убрать все несанкционированные постройки в буферной зоне и не допускать несанкционированной военной и гражданской деятельности в пределах и вдоль линий прекращения огня", - говорится в докладе.
В докладе говорится об отсутствии прогресса в решении кипрского вопроса, что отразилось на работе миротворческих сил ООН.
"Снижение доверия и рост политической напряженности коррелировали с увеличением числа действий обеих сторон, которые бросали вызов полномочиям миссии и неизменно рассматривались другой стороной как провокационные. Эти действия, в свою очередь, делали условия менее благоприятными для урегулирования".
В отношении статуса Вароши ВСООНК продолжают руководствоваться соответствующими резолюциями Совета Безопасности. Соответственно, миссия и Секретариат неоднократно выражали обеспокоенность по поводу развития событий в огороженной части города. Организация Объединенных Наций по-прежнему считает правительство Турции ответственным за ситуацию в Вароше".
Далее я напоминаю о решениях Совета, касающихся Вароши, в частности о резолюциях 550 (1984) и 789 (1992), и о важности полного соблюдения этих резолюций, подчеркивая, что позиция Организации Объединенных Наций по этому вопросу остается неизменной, отметил он.
Я также сожалею об ограничениях свободы передвижения ВСООНК, введенных в этом районе и в других местах, как, например, в Стровилии, и вновь прошу полностью восстановить способность миссии осуществлять патрулирование и выполнять предусмотренную мандатом деятельность. Я напоминаю, что мандат, предоставленный Советом ВСООНК, не ограничивается буферной зоной, а распространяется на весь остров", - отметил Гутерриш.
По словам Генерального секретаря ООН, значительные экономические последствия пандемии COVID-19 и войны в Украине для острова, особенно для туризма, усугубили и без того сложную ситуацию на севере, вызванную девальвацией турецкой лиры и продолжающимся серьезным ограничением доступа к торговле, и привели к опасениям, выраженным некоторыми жителями севера, относительно экономического краха. Экономический разрыв между двумя сторонами значительно увеличился, что не только усугубило политическую напряженность, но и стимулировало различные виды незаконной торговли через буферную зону.
"В то время как обе общины страдали от социально-экономических последствий этих кризисов, экономика киприотов-турок, которая уже находилась в бедственном положении до пандемии, ухудшилась еще больше. Я обеспокоен тем, что в результате экономический разрыв между двумя сторонами будет продолжать увеличиваться, что подпитывает обиду и недоверие между двумя общинами, усугубляет отчуждение двух частей острова и стимулирует незаконную торговлю через буферную зону в обоих направлениях. Острые экономические трудности, с которыми сталкивается север Кипра, не приносят пользы ни одной из сторон конфликта, а наоборот, усложняют перспективы урегулирования".
На торговле товарами через "зеленую линию" также негативно сказалась ситуация с пандемией и временная приостановка работы некоторых пунктов пропуска в 2020 году. По данным ЕС, в 2021 году произошло значительное увеличение объема торговли. Общая официальная стоимость товаров, проданных через "зеленую линию" в 2021 году, оценивалась в 6 151 022 евро. По сравнению с 4 693 898 евро в 2020 году, это на 31% больше.
В докладе также говорится о работе Комитета по пропавшим без вести лицам на Кипре (КПП), отмечая, что по состоянию на 26 апреля 2022 года Комитет определил 56 потенциальных мест захоронения, которые готовы к раскопкам. В 2022 году Комитет провел раскопки в пяти из 30 военных районов в северной части острова, доступ к которым был предоставлен в июне 2019 года, при этом за отчетный период не было произведено ни одного извлечения.
На сегодняшний день из 2 002 пропавших без вести лиц 1 026 были официально идентифицированы, а их останки возвращены семьям для достойного погребения, в том числе четыре в течение этого отчетного периода.
Как подчеркивается в докладе, нет сомнений в том, что остров переживает настоящий кризис, когда число просителей убежища, беженцев и нелегальных мигрантов прибывает в большом количестве по сравнению с численностью населения Кипра. Однако отсутствие доступа к процедурам предоставления убежища в соответствии с международным правом продолжает усугублять проблему и вызывает серьезную озабоченность Организации Объединенных Наций. Согласно тексту доклада, обеим сторонам предлагается сотрудничать и активизировать усилия по устранению источника проблемы.
В докладе отмечается, что 2021 год закончился тем, что в декабре в Республику Кипр было подано 1 296 заявлений о предоставлении убежища, в результате чего общее число заявлений о предоставлении убежища достигло беспрецедентного уровня - 13 235, по сравнению с 7 094 в 2020 году, что представляет собой 87-процентный рост. Тенденция роста продолжилась и в первом квартале 2022 года: к концу марта 2022 года ходатайства о предоставлении убежища подали в общей сложности 5 066 человек, что на 100 процентов больше, чем за тот же период 2021 года. Кроме того, в период с 1 февраля по 30 апреля 2022 года на Кипр прибыло около 16 000 граждан Украины, из которых 9 647 подали заявления на получение временной защиты.
Генеральный секретарь выразил благодарность своему Специальному представителю, главе ВСООНК и заместителю Специального советника по Кипру Колину Стюарту за руководство присутствием Организации Объединенных Наций на острове.
Кипр разделен с 1974 года, когда турецкие войска вторглись и оккупировали 37 процентов его территории. Многочисленные переговоры под эгидой ООН о воссоединении острова под федеральной крышей не принесли результатов.
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Mail
источнику
