-
.
- English
Аудиторская служба играет ключевую роль в борьбе с коррупцией, хотя это и не входит в ее обязанности, заявил в пятницу генеральный аудитор Одиссеас Михаэлидес студентам университета, проходящим практику в парламенте.
В своей лекции о миссии и роли аудиторской службы Михаэлидес пояснил, что она не имеет возможности вмешиваться в деятельность исполнительной власти, задерживать или блокировать какие-либо решения правительства.
"Единственное полномочие аудиторского ведомства - проводить аудит и обнародовать свои отчеты. Он не имеет права навязывать свое мнение, его единственная власть - это голос, сказал он.
Но он отметил, что контроль важен, подчеркнув, что существование обязательного органа финансового контроля является основным элементом демократической конституции и выражением необходимости прозрачности и подотчетности тех, кто распоряжается государственными деньгами. Ревизионная служба, возможно, и не является одной из трех властей (исполнительной, законодательной, судебной), но она, как и парламентский контроль, является страховкой для контроля исполнительной власти.
Михаэлидис отметил, что предотвращение и выявление коррупции не входит в обязанности и не является предметом проверки Ревизионной службы, поскольку она не проводит проверок, направленных на выявление случаев коррупции. Однако он добавил, что надлежащая система внутренних сдержек и противовесов, а также внешний аудит повышают прозрачность и подотчетность.
Таким образом, являясь одним из основных институтов, способствующих прозрачности государственного управления и администрации, аудиторские службы играют ключевую роль в борьбе с коррупцией, даже если предотвращение и выявление коррупции не входит в их обязанности.
Говоря о нетерпимости к коррупции, генеральный директор заявил, что если аудитор обнаруживает коррупцию или другие формы мошенничества, он должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю.
Он также представил основы и философию работы кипрской службы, которые, по его словам, базируются на принципах и ценностях, восходящих к периоду античности, а также на современных стандартах и конвенциях, применяемых на международном уровне и определяющих действия аудиторских служб во всем мире.
По словам АГ, соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН подчеркивают важную роль аудиторских служб в содействии повышению эффективности, подотчетности, результативности и прозрачности деятельности органов государственного управления. В них также признается, что аудиторские службы могут объективно и эффективно выполнять свои обязанности только в том случае, если они независимы от проверяемой организации и защищены от внешнего влияния.
Касаясь взаимоотношений между аудиторскими службами и парламентскими комитетами по аудиту, Генеральный аудитор сослался на Лимскую декларацию, согласно которой независимость высшего органа финансового контроля страны должна гарантировать очень высокую степень инициативы и самостоятельности. Это справедливо даже для тех стран, где данное учреждение является органом парламента и действует по его поручению. Он отметил, что аудиторский орган должен отчитываться о своих выводах перед парламентом и что его отчеты должны публиковаться, чтобы обеспечить их широкое распространение и расширить возможности для выполнения рекомендаций института.
Отвечая на вопрос о том, кто контролирует Генерального аудитора, Михаэлидес сказал, что помимо международных стандартов INTOSAI и экспертных оценок, время от времени проводимых экспертными организациями других стран, Генеральный аудитор, как независимое должностное лицо, подлежит полному парламентскому контролю. Он пояснил, что парламентские комитеты имеют право запрашивать у него информацию для оказания им содействия в выполнении своей работы, и в ответ на это Государственный контролер обязан предоставить любую запрошенную информацию.
Кроме того, с 2016 года аудит финансовой отчетности Аудиторского управления проводится частным аудитором, назначенным в соответствии с Законом об аудиторах. Эта практика, отметил он, не продиктована никакими законодательными актами, а осуществляется Счетной палатой добровольно в контексте прозрачности.
Что касается видов аудита, проводимого Счетной палатой, Михаэлидес сообщил, что в настоящее время они включают финансовый, управленческий, технический и экологический аудит, а также аудит соответствия, причем при необходимости аудит проводится заблаговременно, чтобы максимально эффективно использовать государственные расходы.
Он также уточнил, что теперь сотрудники, нанимаемые для проведения финансового аудита, должны быть членами признанного аудиторского органа.
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
