-
.
- Ελληνικά
На заседании парламентского комитета по финансам и бюджету 16.10.2023 г. обсуждался вопрос о многократных пенсиях и связанные с ним законопроекты депутатов А. Неофиту, Н. Пападопулоса и С. Пападуриса. В ходе заседания Генеральный аудитор передал указанному комитету записку, в которой перечислены следующие искажения, которые необходимо устранить.
(a) Увеличение возраста выплаты пенсии министрам, заместителям министров, депутатам и мэрам с 60 до 65 лет.
(b) Введение положения о том, что мэру и работнику более широкого государственного сектора, который после выхода на пенсию займет другую государственную должность или пост на Кипре или в учреждении Европейского Союза, выплата пенсии будет приостановлена.
Примечание: Подобное положение о приостановке выплаты пенсии в случае занятия ими другой должности в Республике уже существует в законодательстве в отношении Президента Республики, Спикера Парламента, министров, заместителей министров и членов Парламента. Однако в ходе сессии было установлено, что данное положение не применяется, и поэтому пенсии незаконно выплачиваются лицам, не являющимся бенефициарами, в связи с чем нашим Управлением проводится проверка.
(c) Введение предельного размера пенсии в случае работы более чем на одном посту или должности в Республике, чтобы пенсия в совокупности по всем постам и должностям не превышала предела в 2/3 от наибольшего заработка.
Примечание: Такое положение уже существует для Президента Республики, Спикера Парламента, министров, заместителей министров и депутатов Парламента, но оно распространяется только на множественные пенсии с этих должностей, без учета пенсий за службу на государственной службе или на должности мэра.
(d) Полное прекращение права государственного служащего на получение пенсии независимо от предельного возраста в связи с занятием им государственной должности или должности, несовместимой с занимаемой. В настоящее время данное право распространяется на пенсию, начисленную до 31 декабря 2012 г. Исходя из рассуждений, приведенных в п. 3 ниже, искажение за период до 31.12.2012 не может быть устранено. Получатели могут добровольно перечислять эту пенсию в Постоянный фонд.
На упомянутом выше заседании парламентского Комитета по финансам и бюджету мы обязались в месячный срок представить Комитету рекомендации по соответствующим законодательным положениям для устранения этих искажений. Впоследствии, 31.10.2023, Генеральный аудитор имел возможность обсудить этот вопрос среди прочих на встрече со спикером Палаты представителей, который поручил генеральному директору Палаты оказать нашему ведомству всю возможную помощь в этом вопросе.
Нашей службой были подготовлены тексты поправок к 6 (шести) соответствующим законам, касающимся пенсионного обеспечения государственных служащих и служащих государственного сектора, которые 31.10.2023 были направлены Генеральному директору Палаты представителей для внесения замечаний и изменений законодательного характера.
При подготовке соответствующих текстов изменений в законодательство мы учитывали, что, как пояснил Верховный суд в деле Avgusti1 , "ожидание приобретения права на пенсию, возникающее при приеме на работу, потенциально представляет собой имущество и кристаллизуется как имущественное право после завершения пенсионного стажа на пенсионной должности".
Таким образом, единственным безопасным вариантом является абсолютное регулирование искажений в отношении пенсии, заработанной после даты вступления в силу нового законодательства, но при этом полное уважение и отсутствие какого-либо вмешательства в отношении любой пенсии, заработанной на эту дату. Следует отметить, что аналогичный подход был применен в 2012 году при регулировании пенсий государственных служащих, когда датой прекращения выплаты пенсии было установлено 31.12.2012 г.
С этой целью в текстах предлагаемого законопроекта в качестве даты прекращения выплаты пенсии установлено 1.1.2024. Если законодательство будет принято в начале 2024 года, то датой отсечения должно стать 1.3.2024.
Исходя из предложенных текстов.2024 года и далее пенсия будет выплачиваться в возрасте 65 лет (пенсия, заработанная до этой даты, будет выплачиваться в возрасте 60 лет, как это предусмотрено законом в настоящее время).
(b) Любому лицу, выходящему на пенсию с государственной должности или поста после 1.1.2024 и занимающему другой государственный пост или пост на Кипре или в учреждении Европейского союза, выплата пенсии, заработанной после 1.1.2024, будет приостановлена.
Для лиц, получающих пенсию в связи с работой на должностях Президента Республики, Спикера Парламента, Министра, Заместителя Министра и Члена Парламента, в законодательстве уже предусмотрено, что она будет приостановлена, если они будут назначены на другую государственную должность или пост на Кипре, и это также относится к пенсии, которую они заработали до 1.
(c) Максимальный предел пенсии вводится в случае работы более чем на одном государственном посту или должности в Республике, так что пенсия в совокупности по всем постам и должностям, заработанная после 1.1.2024, не должна превышать 2/3 от наибольшего заработка.
(c) Максимальный предел пенсии вводится в случае работы более чем на одном государственном посту или должности в Республике, так что пенсия в совокупности по всем постам и должностям, заработанная после 1.1.2024, не должна превышать 2/3 от наибольшего заработка. При этом ранее начисленная пенсия не затрагивается и выплачивается дополнительно.
Действительно, несмотря на большой объем работы, службы Палаты представителей интенсивно работали над направленными нами текстами предлагаемых законопроектов и вчера вернули нам тексты с законодательными правками. Мы хотели бы поблагодарить Председателя Парламента, Генерального директора и службы Парламента за эту помощь. Мы приняли все их рекомендации и сегодня направили тексты Председателю Палаты представителей с уведомлением Министра финансов, чтобы Правительство имело возможность оказать содействие в этой работе.
К текстам прилагаются Приложения I-VI.
Мы считаем, что Палата представителей, реализуя свои суверенные полномочия, может, наконец, устранить искажения, которые по праву считаются вызовом со стороны гражданского общества.
_______________
[1][1] Резолюция от. 18.4.2020 Пленума Верховного суда в полном составе по делу CYPRUS REPUBLIC v. AUGUSTI et al., Апелляция на решение Административного суда № 177/18, и др. (http://www.cylaw.org/cgi-bin/open.pl?file=/apofaseis/aad/meros_3/2020/3-202004-177-18etc3Apof.htm)
(NGM/MS)
Содержание данной статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
