-
.
- Ελληνικά
Учитывая, что часть общественного мнения, выраженная в объявлениях и сообщениях организованных и индивидуальных граждан, продолжает сомневаться в подлинности степеней генерального директора (ГД) Министерства здравоохранения (МЗ) г-жи Кристины Джаннаки (Christina Vassiliou - HB), тем самым косвенно, а некоторые и прямо, ставя под сомнение авторитет Аудиторской службы, мы отмечаем следующее:
(a) В июне 2021 года, после того как вопрос о квалификации тогдашнего уполномоченного по добровольчеству был предан огласке, началось широкое обсуждение в форме шепота относительно подлинности диплома стоматолога ГД ГЮ. Дискуссия разгорелась вокруг циркулировавшего в Интернете свидетельства, относящегося к диплому, в частности, использования слов Mr и He, когда диплом был присвоен женщине, и фразы в конце диплома "to whom it may concern", что якобы не следовало ожидать на таком дипломе. 7.6.2021 г. лидер политической партии связался с Государственным контролером и на следующий день направил ему жалобу.
(b) Дело, переданное нам на рассмотрение, касалось зарплаты государственного служащего и того, соответствовал ли он условиям службы, предусмотренным его должностью, - элемента, необходимого для того, чтобы считаться законно получающим зарплату от государства. В связи с этим Ревизионное управление, обладая конституционными полномочиями проверять законность и правильность любых выплат (не как суд, а как внешний аудитор), решило провести расследование.
(c) После консультации с генеральным директором Министерства юстиции компетентный директор нашего Управления посетил ее в ее кабинете и ознакомился со следующими документами, которые находились в оригинале:
1. Папирус - Арабская Республика Египет, Каирский университет (на египетском языке).
2. Перевод свитка, выполненный Управлением печати и информации - Республика Кипр.
3. Сертификат на английском языке от. 2/7/2015 г., подписанная деканом стоматологического факультета Каирского университета, о том, что HB окончил университет в 1982 г. и что преподавание и экзамены проводились на английском языке.
4. Сертификат Каирского университета на английском языке о четырех (4) годах обучения на стоматологическом факультете (выпуск в сентябре 1982 г.), которому предшествовал один год подготовительного обучения по естественным наукам на факультете естественных наук (именно этот сертификат широко распространялся в интернете в последние дни в некачественной копии).
5.
5. Переводная справка от. 12/7/1983 г. из Генерального консульства Греции в Каире на вышеуказанный сертификат № 4.
6. Сертификат от. 9/1/1984 от Каирского университета о том, что HB окончил и получил степень стоматолога в Каирском университете в сентябре 1982 года и в течение одного (1) года в период с 01/10/1982 по 31/10/1983 проходил "курс обучения" на четырех (4) различных перечисленных факультетах.
7. Сертификат от. 23/9/1983 Греческой Республики - Межвузовского центра признания иностранных квалификаций (DIKATSA), удостоверяющее, что степень по стоматологии HB признана эквивалентной и соответствующей той, которая присуждается стоматологическими школами греческих высших учебных заведений.
8. Сертификат Министерства здравоохранения от. 14/6/1983 о регистрации в реестре стоматологов Кипра в соответствии с Законом о регистрации стоматологов (глава 249).
9. Два письма от д-ра Христоса Марти, профессора челюстно-лицевой хирургии стоматологического факультета Афинского университета, от 20/5/1988 и 28/6/1989 о согласии с просьбой HB начать специализацию по челюстно-лицевой хирургии.
10. Рекомендательное письмо от проф. д-ра Эрика Хьортинга-Хансена, директора отделения лицевой хирургии Королевского стоматологического факультета Копенгагена и отделения лицевой хирургии RigsHospitalet, о пребывании HB в отделении челюстно-лицевой хирургии Университетской больницы Копенгагена в качестве стипендиата Всемирной организации здравоохранения в период с 30/1/1989 по 30/6/1989.
11. Рекомендательное письмо от профессора д-ра Аке Норденсама из Каролинского института (Швеция) о пребывании HB в отделении челюстно-лицевой хирургии Каролинского института в период с 1/7/1989 по 25/7/1989 г.
12. Сертификат от. 3/12/1991 г. от профессора д-ра Кристоса Марти из больницы "Евангелисмос" за работу HB в период с 2/1/1990 по 03/12/1991 г. в качестве ординатора по челюстно-лицевой хирургии. Как было указано, ХБ работал полный рабочий день в качестве ординатора по челюстно-лицевой хирургии, участвуя во всех обязанностях, предусмотренных законом для ординаторов, как и во всех других отраслях медицины (восьмичасовой рабочий день, регулярное круглосуточное дежурство, дежурство в экстренных случаях, семинары, научные встречи и лекции), как это предусмотрено программой и деятельностью клиники.
13. Дополнительный сертификат от. 31/12/1991 от проф. д-ра Кристоса Марти о том, что HB продолжает работать до 31/12/1991 г.
14. Рекомендательное письмо от. 10/12/1991 г. от профессора д-ра Карвуниса, директора клиники нейрохирургии Афинского университета.
15. Четыре письма из Министерства здравоохранения Республики Кипр от. 29/4/1992, 27/5/1992, 10/6/1992, 11/6/1992 об удовлетворении просьбы НВ заниматься хирургической практикой в течение одного года, чтобы завершить необходимое время последипломной подготовки для получения степени специалиста по челюстно-лицевой хирургии.
16. Сертификат от. 4/6/1993 г. от директора хирургической клиники Главного госпиталя Никосии д-ра П. Симеонидиса и заверение его подписи директором службы медицины и здравоохранения д-ром Малиотисом о том, что Х.Б. был помещен в его отделение для обучения общей хирургии сроком на один год с 1.6.1992 по 31.5.1992.1993 г. с целью завершения необходимого срока последипломной подготовки для получения квалификации специалиста по челюстно-лицевой хирургии и что в период участия в работе клиники он принимал участие в нескольких хирургических операциях в качестве первого и второго ассистента хирурга, выполнил несколько мелких операций и участвовал в наблюдении за пациентами в клинике.
17. Протокол Греческой Республики, Министерство здравоохранения, социального обеспечения и социального страхования, от. 23/06/1994, о том, что HB был признан "УСПЕШНЫМ" на экзаменах по специальности "Челюстно-лицевая хирургия" в июне 1994 г.
18. Решение Греческой Республики, Префектура, Управление гигиены, от. 13/7/1994, о выдаче разрешения на использование названия стоматологической специальности по челюстно-лицевой хирургии.
19. Сертификат по специальности "Челюстно-лицевая хирургия" от Кипрского стоматологического совета, датированный. 25/11/1994.
20. Сертификат от 25.25.25. 25/2/1999 г. о получении степени магистра менеджмента со специализацией "Государственное управление" в Средиземноморском институте менеджмента со ссылкой на то, что она признана Советом министров.
21. Сертификат о прохождении в период с 1/10/2001 по 27/10/2001 аспирантского курса по управлению стоматологическим здравоохранением на стоматологическом факультете Каролинского университета, Швеция, в период с 1/10/2001 по 27/10/2001.
Следует отметить, что, хотя и вскользь, ГД Минздрава представила нам фотографию, на которой изображено официальное лицо (по ее словам, это ректор Каирского университета), торжественно передающее ей свиток (на фотографии видно, что это именно свиток).
(d) Мы считаем важным, что, как сообщила нам сама ГД Минздрава, сертификат № 3 от 1 января 2005 г. не является тем же самым, что и сертификат № 2. 2/7/2015, был запрошен ею и получен в 2015 году, поскольку опять же у разных людей возникли сомнения в подлинности ее диплома и в том, что преподавание ведется на английском языке.
(e) В нашем письме от. 22.6.2021 мы ответили лидеру политической партии, подавшему соответствующую жалобу, что подозрений в возможной подделке дипломов ГД Минздрава не было, и мы, видимо, придерживаемся этой позиции.
(f) Что касается владения английским языком, то мы отмечаем, что этот вопрос был рассмотрен Административным судом в решении от 22.6.2021. 4/4/2019 по делу MARKIDIS n. Суд Республики Кипр через Комиссию по делам государственной службы, конкр. Дела №№ 309/2015, 371/2015 и 443/2015, по которым было принято следующее решение. Yiannakis, квалификации, требуемой пунктом 3(4) Плана службы.[/I]
В пункте 3(4) Плана службы от кандидатов требуется "Отличное знание греческого языка и очень хорошее знание английского языка".
Ссылаясь на протокол заседания Отборочной комиссии от 13.10.2014 г., в ходе оценки квалификации кандидатов Комиссия заявила следующее в отношении заинтересованного лица Гианнакиса:-
"[.] Он соответствует квалификации отличного знания греческого языка, сдав письменный экзамен на установление этой квалификации, проведенный Комиссией по гражданской службе 14.4.05. Он также удовлетворяет требованию очень хорошего знания английского языка, поскольку учился в англоязычном университете и поскольку должностная инструкция по занимаемой им должности требует такого же уровня знания английского языка. Поэтому она считается квалифицированной."
Из вышесказанного ясно, что НОО провел расследование в отношении того, соответствует ли заинтересованное лицо Гианнакис требуемому квалификационному уровню очень хорошего знания английского языка. Компетентный орган правильно решил, что заинтересованное лицо, г-жа Гианнакис, предположительно удовлетворяет требованию "очень хорошего знания английского языка", поскольку "служебный план для занимаемой ею должности требует такого же уровня владения английским языком", а именно служебный план для должности директора стоматологической службы.
Как правильно указал адвокат заинтересованной стороны г-н Гианнакис, сославшись на соответствующую судебную практику, любое расследование Комиссией спорного требования, содержащегося в служебном плане на спорную должность, фактически равносильно отмене назначения заинтересованной стороны на прежнюю должность, а именно на должность директора стоматологической службы в данном случае, что является юридически недопустимым.
....
Следовательно, данное требование заявителей также отклоняется, поскольку администрация не может повторно рассматривать вопросы, которые были обязательной квалификацией в соответствии с Планом обслуживания на предыдущей должности, которую занимал кандидат, и эта квалификация теперь считается выполненной в соответствии с неопровержимой презумпцией."
(g) Что касается решения Греческой Республики в 1994 году выдать HB лицензию на использование стоматологической специальности по челюстно-лицевой хирургии, после того как она представила доказательства прохождения трехлетней последипломной подготовки, необходимой для получения специальности по челюстно-лицевой хирургии, и сдачи соответствующих экзаменов, то мы не считаем, что нашему ведомству есть что рассматривать. Напомним, что на основании вышеуказанной квалификации Кипрский стоматологический совет присвоил HB специальность "Челюстно-лицевая хирургия" и что, согласно статье 12 Общих принципов административного права (Закон 158(I)/1999), административный орган при осуществлении своих полномочий признает действительными и применяет акты других административных органов при условии, что они обладают внешними признаками действительных актов. Данный вопрос не оспаривался ни одной из сторон ГБ.
2. Компетентным органом для ГД МО является Совет Министров, а компетентным органом для проверки наличия у любого чиновника квалификации, прописанной в служебном плане, - Комиссия по государственной службе. Как мы понимаем, все вышеперечисленное есть и у тех, и у других.
3. Ревизионная служба неукоснительно применяет соответствующие стандарты аудита и до последнего защищает свой авторитет. Мы будем делать это и впредь.
(AF/EXP)
Содержание статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
