-
.
- Ελληνικά
В связи с заявлениями Председателя Финансового совета (BoG) от 31 августа 2023 г. относительно Фонда социального страхования (ФСС) и государственных финансов, в контексте всестороннего информирования общественности, Министерство финансов комментирует следующее:
[*]Министерство финансов систематически и на постоянной основе отслеживает изменения в экономике и, в первую очередь, изменения, касающиеся государственных финансов, на предмет необходимости принятия, в случае необходимости, каких-либо мер в соответствии с нашими обязательствами по нормам Европейского Союза (ЕС). Кроме того, отмечается, что на основании ст. 41 Закона о фискальной ответственности и фискальных рамках в отношении фискальной позиции предполагается, что структурный фискальный баланс Генерального правительства будет сбалансированным или профицитным в среднесрочной перспективе. [*]На основании данных Статистической службы Республики (независимое агентство) фискальный баланс Генерального правительства в первой половине 2023 года показал профицит в размере 155,4 млн евро (0,5% ВВП) по сравнению с дефицитом в размере 92,4 млн евро в соответствующей половине предыдущего года (-0,3% ВВП), что на 0,8 процентных пункта ВВП лучше. [*]В то же время следует отметить, что прогноз фискального баланса правительства на первое полугодие 2023 года в контексте прогнозов Программы стабильности на 2023-26 годы, представленных Европейской комиссии 2 мая 2023 года, предусматривал дефицит в размере 67 млн. евро (-0,2% ВВП). Исходя из вышеизложенного, фискальная позиция на первое полугодие 2023 года была улучшена на 222,4 млн. евро по сравнению с первоначально ожидаемой. Таким образом, на основании отчета о фискальной политике за полугодие 2023 года делается вывод об отсутствии необходимости в каких-либо дополнительных корректирующих мерах, что и делается в случае необходимости. [*]В связи с упоминанием заявлений Председателя Правления относительно бюджетного дефицита и его финансирования за счет ФРИО следует отметить, что со временем Центральное правительство не финансирует ни один из своих дефицитов за счет резерва, поскольку этот резерв является условным и отражает его обязательства перед ФРИО, которые в долгосрочной перспективе покроют дефициты Фонда, которые возникнут в связи со старением населения. Кроме того, на основании соответствующего решения, принятого 01.08.2010, по данному резерву в настоящее время выплачивается процентная ставка в размере 4,25% в Фонд социального страхования и процентная ставка в размере 4,00% в другие фонды, управляемые директором Агентства социального страхования. Общая сумма процентов, подлежащих выплате в июне 2023 г., составила примерно 158 млн. евро, из которых примерно 138 млн. евро относятся к ТКА. [*]Что касается ссылок Председателя Совета директоров на включение в смету резерва ТКА в связи с его устойчивостью, то подчеркивается, что он уже учтен, и, согласно последнему актуарному исследованию на эту тему, ТКА считается устойчивым до 2080 года. [*]Кроме того, бюджетные результаты июля 2023 года показывают профицит Генерального правительства в размере 214,4 млн. евро по сравнению с профицитом в 201,9 млн. евро в июле 2022 года, поэтому анализ Председателя Правления считается необоснованным. [*]Важно подчеркнуть, что любой анализ бюджетных результатов не должен исключать ни одного месяца в течение года, так как помесячно результаты характеризуются сезонностью, и поэтому выводы такого анализа будут вводить в заблуждение цифрами, не соответствующими действительности. [*]В отношении заявлений о возможном переносе некоторых расходов с 2023 на 2024 год отмечается, что на расчет по методу начисления баланса бюджета органов государственного управления это не влияет, поскольку расходы учитываются на основании обязательств по их осуществлению, независимо от того, когда они будут произведены. [*]В то же время в комментариях председателя Банка Англии отсутствует упоминание о первичном балансе (фискальном балансе без учета расходов на обслуживание государственного долга), который отражает способность правительства сокращать или наращивать государственный долг. По итогам первого полугодия 2023 года первичный дефицит правительства достиг 385,3 млн евро по сравнению с первичным профицитом в размере 112 млн евро в соответствующем полугодии 2022 года. [*]В отношении заявлений о недостижении снижения государственного долга до 81,1% ВВП на конец 2023 года отмечается, что цель уже достигнута, поскольку на конец июля государственный долг был снижен до 80,1% ВВП. [*]Рекомендация председателя СД погасить долг перед Фондом социального страхования противоречит его высказываниям о сокращении государственных расходов - эта рекомендация приведет к нарушению фискального баланса и росту государственного долга, тогда как сегодня вышеуказанного не существует.
Министерство финансов на основе специальных исследований предлагает начать постепенное погашение/инвестирование резерва социального обеспечения после снижения государственного долга в % от ВВП ниже 60% (предположительно в 2027 г.) и создания Кипрского агентства по управлению инвестициями, которое будет предоставлять услуги по управлению инвестициями и Фондом социального обеспечения.
____________
BIO[/B]
Содержание данной статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Мнения и взгляды принадлежат автору и/или PIO
Источнику
