Политическое решение и планирование кондиционирования воздуха в государственных школах:
- Уже есть 4.597 кондиционеров установлены в 523 школах - цель состоит в том, чтобы установить их во всех классах
- Предложение по пятилетнему плану реализации, с дополнительными расходами Министерства образования на развитие в размере 20 миллионов евро в год
- Рассматриваются два альтернативных сценария работы
Проблема климатических условий в наших школах волнует уже много лет. Этот вопрос неоднократно поднимался организованными родителями, образовательными организациями и учениками, и по нему ведутся общественные дебаты. Время от времени поднимается вопрос о высоких температурах, особенно в определенное время года - в мае-июне или в сентябре. В то время как усугубляющийся климатический кризис создает еще более острые условия. В период проведения Панципрских экзаменов, например, приходит понимание, что лучшие условия должны быть обеспечены не в некоторых, а во всех школьных помещениях, где кандидаты участвуют в экзаменационных процедурах.
Время от времени этот вопрос рассматривался Министерством образования, культуры, спорта и молодежи (MPEY), проводились соответствующие исследования и процессы, но до сих пор не было найдено окончательного решения.
Кондиционирование воздуха в школах - текущая ситуация
Запись, сделанная почти три года назад, в октябре 2019 года, показала, что в школах насчитывается 4597 устройств кондиционирования воздуха. Это в среднем почти три устройства на школу. В большинстве государственных детских садов есть кондиционеры (почти во всех в Лимассоле).
- В начальных школах было установлено 1 961 устройство в 244 из 330 школ. Это в среднем восемь устройств в каждой школе.
- В средней школе было установлено 1 753 устройства в 91 из 104 школ. Это 19 устройств в каждой из этих 91 школ.
- В среднем техническом образовании было 251 устройство в семи школах. Это в среднем 36 устройств в каждой школе.
- Кроме того, в четырех специальных школах имеется 128 устройств.
Всего зарегистрировано 4 597 устройств в 523 из 718 школ, по девять устройств в каждой из этих школ. Хотя общее число сегодня, конечно, выше.
На данный момент и в соответствии со строительной программой Министерства образования кондиционеры установлены и работают:
- В офисах директората и секретариата
- В кабинетах учителей и преподавателей
- В кабинетах специального образования
- В многоцелевых помещениях и помещениях для проведения мероприятий
- В медицинских кабинетах
- В лабораториях.
На практике, однако, они имеют кондиционеры и несколько классных комнат, но неравенство в распределении должно вызывать беспокойство.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ
[/P]По этим причинам и без учета предложений об альтернативах - которые могут быть реализованы параллельно - мы приступили к выполнению политического решения, которое было первоначально объявлено в сентябре 2020 года, после предложения и заявки президента Демократической партии, об установке кондиционеров в школах.
С тех пор службами министерства было проведено предварительное исследование и появилось проектное предложение. Принимая во внимание альтернативы установке систем кондиционирования, на уровне формирования политики решающую роль играет тот факт, что в современном обществе и в повседневной жизни все места, где перемещаются и живут дети, так или иначе оборудованы кондиционерами (в домах учеников, в общих зонах отдыха и других местах, в том числе специально спроектированных и эксплуатируемых с участием детей, и т.д.). По этой причине и с учетом того, что устройства для кондиционирования воздуха уже широко доступны в школах, кондиционирование воздуха должно быть обеспечено и в классах. Поэтому политическое решение, которое должно выполнить Министерство образования, заключается в установке кондиционеров во всех школах.
ПЕРВИЧНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УСТАНОВКИ КОНДИЦИОНЕРОВ В ШКОЛАХ
С этой целью было проведено планирование, предусматривающее установку систем кондиционирования и вентиляции во всех государственных школах. Исходя из этого, и до тех пор, пока после консультаций с Министерством финансов будет представлено предложение, одобренное Советом министров, мы приступим к проведению необходимого детального технического и экономического исследования.
По оценкам, это проект, который потребует инвестиций в размере около 102 миллионов евро и будет рассчитан на пять лет.
Первоначально предполагаются следующие расходы. .......................................... 15 млн
- Поставка/установка кондиционеров........................ 15 млн
- Поставка/установка вентиляции........................... 2 млн
Учитывая необходимые сроки реализации (особенно подготовку электроустановок), сформулировано предложение о пятилетнем периоде разработки проекта. Бюджет развития Министерства финансов должен быть скорректирован соответствующим образом, после соответствующих консультаций и с согласия Министерства финансов. Учитывая, что в настоящее время разрабатывается Среднесрочная финансовая схема (СФС) на 2022-24 годы, такой проект должен быть включен в следующую СФС.
На первый взгляд, можно предложить два альтернативных операционных плана.
- Либо реализация проекта будет возложена на Школьные советы, и они будут действовать по методу Design-Build на основании инструкций Технических служб Министерства образования и науки. Для этого Школьные советы создадут группу инженеров-механиков и электриков, с привлечением служб, которые будут отвечать за управление проектом. Технические службы MoEAP будут выполнять консультативную и направляющую роль, а также проводить выборочные проверки
- Либо технические службы MoEAP возьмут на себя подготовку соответствующих спецификаций, тендерной документации, оценку тендера и т.д., а также приступят к реализации метода Design-Build в сотрудничестве с конкретными консорциумами компаний/бюро.
В любом из двух случаев технические службы Министерства общественных работ будут усилены специализированным персоналом, в зависимости от сделанного выбора.
Далее отмечается, что в дополнение к общим расходам, потребление электроэнергии увеличится на сумму, которая может составить около 4 миллионов в год (70 000 в день в течение примерно трех месяцев), и, возможно, школы будут включены в другой тариф. Однако эта оценка также сочетается с масштабной экономией за счет программы установки фотоэлектрических систем во всех школах, которая будет завершена этим летом.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ШКОЛ
Кроме того, отмечается, что в сентябре 2019 года был создан Специальный консультативный комитет для изучения и обсуждения всего вопроса. В нем приняли участие пять министерств, Управление по регулированию энергетики, Кипрское управление электроэнергетики, Университет Кипра, Кипрский технический университет, Управление по регулированию энергетики Кипра и Координационный комитет школьных советов. В ходе этого процесса появился ряд выводов и рекомендаций.
Первоначально было предложено искать альтернативные способы улучшения зданий и помещений, чтобы обеспечить лучшие условия. Это предложение было основано на оценке того, что другие методы, которые были бы более экологичными, могли бы достичь удовлетворительных результатов без кондиционирования воздуха. В качестве примера, предложение по адаптации школьных зданий для обеспечения теплового комфорта (без кондиционирования воздуха) было оценено в 60 миллионов евро.
В контексте этих руководящих принципов Министерство образования и культуры систематически стремится повысить энергоэффективность школьных зданий и преобразовать их в здания с почти нулевым энергопотреблением. Это делается для всех новых строящихся школьных зданий, а также в случае зданий, которые подвергаются сейсмической модернизации и/или расширению. Целью является создание условий теплового комфорта, поэтому во всех вышеперечисленных проектах установлены системы настенной вентиляции/вентиляции. Отмечается, что на сегодняшний день более 60 государственных школ были модернизированы с точки зрения энергоэффективности. Тем временем, в сотрудничестве с Энергетическим управлением Кипра был добавлен пилотный проект PEDIA, в рамках которого 25 школ проходят соответствующую модернизацию.
Далее отмечается, что в рамках программ восстановления и Фонда сплочения Министерство окружающей среды и общественных работ представило предложение по проекту энергетической модернизации ряда школьных зданий и их преобразования в здания с почти нулевым энергопотреблением, но это предложение не удалось включить в План.
На встрече, состоявшейся летом 2021 года, Национальным центром энергетических технологий и экспертами соответствующей группы Университета Кипра были представлены конкретные предложения по созданию условий теплового комфорта в школьных помещениях, и некоторые из них находятся в процессе проверки.
План установки кондиционеров может сопровождаться некоторыми из вышеперечисленных предложений и, возможно, применяться там, где альтернативы не обеспечивают удовлетворительных условий.
План установки кондиционеров может быть реализован там, где альтернативы не обеспечивают удовлетворительных условий.
(EC)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
