Лицемерие нашей политической системы во всей красе:
В связи с общественными дебатами, развернувшимися в последние дни по поводу доклада Генерального аудитора, я хотел бы пояснить следующее:
[*]В 2016 году, в то время как КПК находился в полной реализации и экономические условия его работы были хорошо известны, Палата представителей, со своим собственным предложением по закону, который действует и по сей день, ссылаясь на европейскую директиву, позволяющую пониженную ставку НДС при приобретении жилья для "социальных целей", и без какой-либо инициативы правительства, решила установить пониженную ставку с 19% до 5% на первые 200 т. руб.м. жилья, используемого в качестве постоянного места жительства и места пребывания в республике. Предлагаемый закон был принят единогласно (за исключением экологов) без какого-либо упоминания или даже рассмотрения исключения в ГПК.
[*]Этот закон сделал правомочными ВСЕХ тех, кто объявил место жительства своим основным и постоянным местом жительства в Республике БЕЗ КАКИХ-ЛИБО ИСКЛЮЧЕНИЙ. Независимо от социально-экономических данных, дохода, размера или стоимости жилья, а также от того, была ли покупка совершена в рамках КПК. В частности, когда законопроект был принят Палатой представителей в 2016 году, было сделано четкое заявление депутата от оппозиционной партии, который сказал: "Мы осознаем, что, приняв то, что мы принимаем, мы избавимся от налогов и дворцов. Именно это и произойдет. И дворцы площадью пятьсот квадратных метров с суперроскошью. Вот что произойдет". [*]От внедрения этого законодательства выиграли как граждане Кипра (состоятельные и средний класс), так и граждане Европы и третьих стран (включая натурализованных граждан), а также застройщики земли. [*]НДС на резиденции натурализованных лиц, если их постоянное место жительства и место пребывания в Республике было, правильно, наложено на основании положений законодательства, принятого Палатой представителей в 2016 году. Потери доходов от применения законодательства не было. Потеря доходов, гораздо большая, чем утверждает Генеральный аудитор, могла стать результатом изменения законодательства, которое было политическим решением Палаты представителей, что выходит за рамки аудита Генерального аудитора. [*]Что касается позиции Генерального аудитора о том, что Департамент налогообложения не должен был предоставлять пониженную ставку НДС для заявлений на исключительную натурализацию, Департамент применял и применяет Закон 2016 года к любому гражданину Кипра или другого государства, который использовал резиденцию в качестве постоянного места жительства в Республике. КПК поставил условие, что заявитель должен владеть и занимать постоянное место жительства в Республике Кипр, и провел различие между покупкой постоянного места жительства и инвестициями в жилые объекты. Пониженная ставка НДС в размере 5% была предоставлена натурализованным лицам, а также любому гражданину Кипра на основании заявления о том, что резиденция используется в качестве основного и постоянного места жительства в Республике. После завершения строительства резиденции и заселения заявителя, только тогда первоначальная декларация заявителя может быть проверена Налоговым департаментом. Если в ходе повторной проверки будет установлено, что резиденция сдавалась в аренду или использовалась для целей, отличных от проживания собственника, как это предусмотрено законодательством по НДС, то, как и в случае с любым другим заявителем, НДС подлежит восстановлению. Министерство финансов уже запросило и получило с августа прошлого года (2021) от провайдеров значительное количество заявок, которые воспользовались сниженной ставкой НДС, и направило данные в Департамент налогообложения для переоценки. Налоговый департамент уже проводит соответствующие проверки, и если выяснится, что заявитель не является бенефициаром, сумма НДС будет возмещена, а дело будет передано в Министерство внутренних дел для принятия собственных мер, как это уже произошло в некоторых случаях.
[*]В 2021 году, после вмешательства оппозиционного евродепутата (и партии, голосовавшей за законодательство 2016 года) по вопросу реализации европейской директивы по НДС, касающейся применения пониженной ставки в 5% на Кипре, он сделал доклад в КПК ради политической целесообразности. Европейская комиссия, прямо сославшись на жалобу и Закон 2016 года, начала против Кипра разбирательство о нарушении, которое продолжается до сих пор. Ссылка Генерального аудитора и политических партий на "состоятельных граждан" относится к их политическому решению голосовать за данное законодательство, а не к положениям КПК.
[*]После консультаций с ETEC и другими заинтересованными сторонами Министерство финансов представило в Палату представителей законопроект, который соответствует acquis communautaire по НДС и направлен на приведение Республики Кипр в соответствие с письмом о нарушении, направленным ЕС. Данный законопроект устанавливает на основе статистических данных конкретную площадь жилых помещений, которые могут получить льготы, и принимает льготные положения для инвалидов. Другими словами, представленный законопроект вводит критерии, придающие мере социальный характер. Несомненно, новый законопроект затронет и киприотов среднего класса, на которых, по мнению Комиссии, не распространяются строгие положения Европейской директивы по НДС для "социальных целей". [*]К сожалению, с момента внесения законопроекта в январе прошлого года Палата представителей под различными предлогами, такими как якобы лишение молодых пар права и попадания в строительную отрасль, не приступила к продвижению и голосованию по данному законопроекту. [*]Законопроект, отменяющий предыдущий режим, которым злоупотребляли, как утверждает ГМ в своем докладе, еще не принят Палатой представителей, в отличие от законодательства 2016 года, которое породило эти злоупотребления и было принято с большой легкостью. [BR]
И правительство, и я лично признали слабости, пробелы и недостатки КПК, Программы, которая была реализована и помогала в особенно критическое время, когда экономике и банковской системе грозил крах. Мы устранили эти недостатки путем принятия постоянных корректирующих мер, таких как усиление контроля должной осмотрительности, что также подчеркивается в выводах Комиссии Николатоса. Однако попытка политически использовать положения Программы через два года после ее отмены, положения, которые были хорошо известны и приняты в течение всех лет ее реализации, такие как введение пониженной ставки НДС и натурализация родственников или руководителей крупных проектов стоимостью в сотни миллионов евро (даже если они, возможно, не были сделаны на правильной правовой основе), является ничем иным, как политическим лицемерием.
(EK/SX)
Содержание статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
