-
.
- Ελληνικά
Независимый орган по борьбе с коррупцией ("Орган") настоящим объявляет следующее:
1.
1]
Проведя расследование и изучив доклад назначенных им инспекторов, Управление пришло к выводу, что сотрудник полиции, вызванный в качестве свидетеля в ходе разбирательства, нарушил положения законодательства, касающегося создания и функционирования Управления.
2.
Управление пришло к выводу, что сотрудник полиции, вызванный в качестве свидетеля в ходе разбирательства, нарушил положения законодательства, касающегося создания и функционирования Управления.
2. В частности, указанный сотрудник, выступая перед инспекторским составом, заявил, что он не обязан отвечать на их вопросы и отвечает по своему усмотрению, отказываясь отвечать на некоторые из них. Статья 8 (b) Закона о создании и деятельности Независимого органа по борьбе с коррупцией от 19 (I)/2022 года налагает на любое лицо, получившее повестку, обязательство явиться либо в Орган, либо к сотрудникам инспекции, причем не только явиться, но и ответить на все заданные ему вопросы. В этом обязательстве есть только одна оговорка: свидетель может не отвечать только на тот вопрос, который может его уличить. Нарушение этого обязательства является уголовным преступлением.
4. Переписка по этому вопросу между Генеральным прокурором Республики, с одной стороны, и Комиссаром по вопросам транспарентности, с другой, была завершена, и обе стороны остались тверды в своих противоположных позициях.
5. В качестве первого шага Управление направило соответствующие документы Генеральному прокурору с рекомендацией о проведении уголовного расследования и возможном уголовном преследовании вышеупомянутого сотрудника
6. Генеральный прокурор не удовлетворил вышеуказанную просьбу, мотивируя это, в частности, следующим:
(a) Поскольку данный сотрудник с самого начала был объектом расследования и, следовательно, подозревался в совершении преступлений, его следовало ознакомить с законом, разъяснить ему его права и, в частности, что он может воспользоваться правом на молчание. Фактически должны применяться минимальные права подозреваемого, и нарушение этого права препятствует дальнейшему расследованию дела.
(b) Офицер ответил на вызов и представил себя, сделав конфиденциальное заявление на трех страницах, предоставив информацию о расследовании, ответил на вопросы, и даже сотрудники инспекции в разные моменты дачи показаний заверяли его, что "можно" не отвечать, но вопросы должны быть заданы ему. Заявления сотрудников инспекции были далеки от проявления намерения офицера подать жалобу.
7. В дополнение к вышесказанному Генеральный прокурор отмечает необходимость внесения изменений в положения соответствующего законодательства, что свидетельствует о готовности Юридической службы внести позитивный вклад в такое развитие событий.
8. Комиссар по вопросам прозрачности, отвечая на вышеизложенное, заявил следующее. Эти полномочия можно сопоставить с полномочиями комиссий по расследованию, назначаемых в соответствии с Законом о комиссиях по расследованию, гл. 44, или даже с полномочиями, имеющимися у Комиссии по этике и защите спорта в соответствии с Законом 180(I)/2017 о борьбе с манипулированием спортивными мероприятиями.
(b) То, что применяет Орган, аналогично тому, что применяют все Следственные комитеты в той мере, в какой они имеют следственные и не следственные полномочия. Иными словами, любому свидетелю не излагается закон, предусмотренный Судебными правилами, и не дается ссылка на право на молчание. В этой связи была сделана ссылка на соответствующее прецедентное право, касающееся следственных комитетов.
[C] Соответственно, Орган считает, что единственная обязанность инспекторов, назначающих свидетеля, когда свидетель предстает перед ними для дачи показаний, заключается в том, чтобы предупредить его, что он не может отвечать на любой вопрос, который может его инкриминировать, с учетом оговорки к статье 8 b) Закона.
(d) Любое другое предупреждение в соответствии с Регламентом суда, например, напоминание ему о Законе или праве хранить молчание, подлежит уголовному допросу, не применимому к разбирательству в Органе.
(e) Более того, право на молчание противоречит прямому положению раздела 8(b) Закона, который требует, чтобы любой свидетель, который предстает перед проверяющими, отвечал на все вопросы и предоставлял информацию, которой он владеет.
[F] Принятие позиции Генерального прокурора приведет свидетелей в полное замешательство, поскольку поставит их в диаметрально противоположные позиции (право хранить молчание, с одной стороны, и обязанность отвечать на все вопросы - с другой).
[G] [G] Управление считает, что демонстрация вежливости и заявления сотрудников инспекции недостаточны для снятия предусмотренных законом обязательств со свидетеля. Факт остается фактом: данный сотрудник получил повестку о явке к сотрудникам инспекции, которая состояла из 6 страниц, где излагались как его права, так и обязанности. Фактически, как он заявил, он получил юридическую консультацию, прежде чем явиться для дачи показаний
Рекомендация по изменению законодательства
9. Рекомендация Генерального прокурора о внесении изменений в соответствующее законодательство не может быть принята на данном этапе. Такая процедура потребует много времени и, в ожидании ее результатов, парализует расследования Органа. Кроме того, законодательство было принято в 2022 году, то есть совсем недавно, и в его создании принимали участие многие учреждения и органы, и ни один из них не предлагал включить в него положения, о которых сейчас говорит Генеральный прокурор, - положения, которые касаются процедур уголовного расследования, а не расследований.
Выполнение приглашений Органа
10. Орган считает, что необходимо полностью и эффективно выполнять повестки, которые он вручает любому лицу. Любое неповиновение наносит ущерб как его авторитету, так и эффективности, и должно незамедлительно пресекаться
11.
11. Следует подчеркнуть, что в ходе выполнения своих общих обязанностей Управление и инспектирующие офицеры направили десятки повесток о вызове свидетелей и предоставлении документов, и все они до сих пор получали быстрый и эффективный ответ. Случай с данным сотрудником является единственным исключением.
12. В связи с вышеизложенным Управление рассматривает возможность регистрации себя в качестве обвинителя по частным уголовным делам в случаях неповиновения положениям соответствующего законодательства. С этой целью оно поддерживает контакты с частными адвокатами.
Расширение позиций, выдвинутых Генеральным прокурором
13. Хотя Генеральный прокурор утверждает, что не может быть и речи о негативном влиянии на будущие рекомендации Органа, пока каждое дело рассматривается по существу, Орган не разделяет эту точку зрения
14. Очевидно как раз обратное: генеральный прокурор откажется проводить уголовное расследование по любому делу о коррупции, направленному ему Управлением, на том основании, что в ходе расследования не были соблюдены права подозреваемого, как описано выше.
15. Такое развитие событий нанесет серьезный ущерб эффективности и работе, проводимой Управлением.
16. Единственным правильным курсом для Органа является строгое соблюдение и применение положений его собственного законодательства.
17. Наконец, Орган заявляет, что не будет делать никаких дальнейших заявлений по этому вопросу.
(M/S/NYAN)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
