-
.
- Ελληνικά
Необходимость переоценки реализации Плана устойчивого развития Национального лесного парка (НП) Акамас вытекает из результатов административного расследования, проведенного по моему поручению, относительно хода строительства части дорожной сети по сравнению с проектом утвержденного Плана устойчивого развития. Результаты расследования, которые были представлены вчера, также устанавливают необходимость установления эффективной и всеобъемлющей координации всех планов, действий и мер, запланированных для этой чувствительной территории. Также необходимо тщательно контролировать все запланированные и реализованные действия и меры, обеспечивая прозрачность и связь со всеми заинтересованными сторонами.
Министерство сельского хозяйства, развития сельских районов и окружающей среды рассматривает этот вопрос с прозрачностью, ответственностью и комплексным подходом. Исходя из этого подхода, мы объявляем основные результаты административного расследования, которые заключаются в следующем. Специальная экологическая оценка (СЭО) для Стратегического плана устойчивого развития Национального лесного парка Акамас была передана 28.07.2021 г. компетентным заказчиком, а именно Департаментом лесного хозяйства, проектировщикам, чтобы планы строительства соответствовали его условиям.
b) Окончательные планы строительства были[/B] представлены компетентным органом перед специальным комитетом, который оценивал исследование Специальной экологической оценки относительно Стратегического плана устойчивого развития Национального лесного парка Акамас.
c) 02.12.2021 г. Департамент окружающей среды направил по электронной почте информационное/разъясняющее письмо в Кипрскую федерацию экологических организаций (CECO) с уведомлением всех членов специального комитета, в котором содержалась информация о тендерном уведомлении, процедурах оценки воздействия на окружающую среду, а также о процедурах ОВОС в отношении Фазы А усовершенствования сети главных дорог Национального лесного парка Акамас и строительства 14 узлов управления инфраструктурой Национального лесного парка Акамас. Это письмо ссылалось на ссылку https:/eia.moa.gov.cy/public, которая содержала Информационный отчет, представленный в Департамент окружающей среды Департаментом лесного хозяйства относительно проекта улучшения части дорожной сети с окончательными планами строительства.
Далее были определены следующие важные вопросы:
a) Специальная экологическая оценка для Стратегического плана устойчивого развития Национального лесного парка "Акамас" была подготовлена до того, как были завершены окончательные строительные планы по улучшению дорожной сети. Поэтому в ней не были учтены насыпи и выемки, а следовательно, и общая площадь земель, занятых под строительство дороги. Это делает невозможным точный расчет земляных работ в отношении временного воздействия, рассматриваемого в рамках SEA. В рамках заседаний специального комитета после завершения разработки планов строительства заказчик или соответствующий орган по охране окружающей среды могут пригласить эксперта-консультанта для разъяснения членам комитета деталей планов строительства, потенциальных масштабов потери земель и возможного нарушения окружающей среды.
b) Хотя отчет о специальной экологической оценке для Плана устойчивого управления Национальным лесным парком Акама строго охватывает несколько аспектов, на уровне проекта у природоохранного органа была возможность запросить отдельную оценку устойчивости, запросить исследование по оценке воздействия на окружающую среду или одобрить проект после представления формы информационного отчета. В данном случае Департамент окружающей среды приступил к экологическому утверждению проекта 02.12.2021 г. после представления формы информационного отчета.
c) Форма Информационного отчета относится к тому же виду использования земли, что и в Специальной экологической оценке, которая предшествовала и оценивалась, что неверно, поскольку добавление склонов, шахт, а также земляных работ увеличило временную нагрузку на окружающую среду, и, возможно, для проекта должна была быть подготовлена полная Оценка воздействия на окружающую среду и Специальная экологическая оценка.
d) Было бы полезно обеспечить постоянное присутствие инспектора по охране окружающей среды из Департамента охраны окружающей среды с закупкой услуг.
e) Департамент лесного хозяйства с постоянным присутствием на площадке и в качестве компетентного департамента по проектам в лесной зоне и подрядной организации мог бы вмешаться и потребовать поэтапного завершения работ, как это предусмотрено в контракте на строительство. Окончательные строительные планы фазы А по улучшению сети основных дорог Национального лесного парка Акамас были разделены на секции, и в первые 9 месяцев действия контракта предстоит выполнить работы по секции (a) Дорога 1А: White River - Toxeutra - Lara, дорога (b)2: Cyclic Lara и (c) дорога 4B: Toxeutra - Avasas, а в последние 5 месяцев контракта часть дороги 4B: Avasas - Lipati.
f) Земляные и другие строительные работы на большей части Проекта не были поэтапно завершены по участкам, как это предусмотрено Контрактом, что привело к более масштабным нарушениям. Кроме того, в результате неоправданно длительных задержек ни один участок дороги не был завершен. Очевидно, что это сопряжено с риском несчастных случаев, а также повреждений, которые могут возникнуть при плохих погодных условиях. В дополнительном отчете специальной экологической оценки также говорится о необходимости, в основном по экологическим причинам, поэтапного проведения работ[/B], что было условием контракта.
g) Улучшение сотрудничества между соответствующими департаментами, поскольку любых ошибок и упущений (отчеты группы мониторинга) можно было бы избежать, если бы Департамент лесного хозяйства организовывал встречи с соответствующими департаментами для обсуждения и принятия мер с совместной ответственностью за такие проблемы, как:
- отсутствие материала для строительства дорожного полотна из карьеров (дробилка),
- отсутствие сотрудника по охране труда и технике безопасности на объекте, несмотря на неоднократные рекомендации Департамента лесного хозяйства,
- недостаточное количество знаков и ограждений на объекте с серьезным риском несчастных случаев,
- задержки и неисправности из-за отсутствия персонала и техники.
h) В ходе рассмотрения специальной экологической оценки можно было бы привлечь экспертов для надлежащего рассмотрения и принятия решений.
Выводы административного расследования окажут существенную помощь в реализации двух ключевых приоритетов Министерства сельского хозяйства, развития сельских районов и окружающей среды в отношении Акамаса. Первым приоритетом является восстановление окружающей среды путем устранения работ, которые не должны были проводиться. Второй приоритет - завершение работ хорошо спланированными, осторожными и постепенными шагами, в прозрачной манере, всегда направленными на защиту и эффективное управление территорией и социально-экономическое развитие местного сообщества вокруг ценностей этой территории.
Кроме того, исходя из выводов административного расследования, представляется, что имеются отклонения, поднимаются некоторые вопросы, которые будут дополнительно изучены на предмет законности использованных процедур.
Исходя из указаний президента, я хочу заверить, что нашей главной задачей является защита природной красоты района и что все проекты будут отвечать этому незыблемому принципу. Успешная реализация всех планов, действий и мер для региона Акамас, направленных на защиту окружающей среды и стимулирование социально-экономического развития общин Акамаса, является одним из ключевых приоритетов правительства.
(MG)
Вторник, 5/12/2023
Содержание этой статьи, включая изображения, принадлежит PIO
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или PIO
Источник
