1. После сегодняшней публикации в газете "Филелефтерос" о новом запросе Генерального директора Министерства финансов в Парламент о выделении €191.238 евро на оплату консультационных услуг для оценки стоимости возможного продления договора Hermes и оценки дебиторской задолженности компании, запрос, который был отклонен парламентом при подаче в сентябре 2022 года, Служба аудита отмечает следующее.
(a) В заявлении на 23.1.2023 мы заявили, что 2.1.2023 года мы проинформировали Генерального прокурора о возможности уголовных или гражданских правонарушений в связи с заключением Министерством финансов двух контрактов с финансовыми консультантами, один в ноябре 2021 года на сумму 95 евро.200 и один в июле 2022 года на сумму €191 238, без наличия свободных ассигнований и путем прямого присуждения, без проведения открытого конкурса, в нарушение соответствующего законодательства о государственных закупках. Соответствующие решения были приняты бывшим министром финансов и генеральным директором министерства.
(b) Генеральный прокурор, используя свои конституционно неконтролируемые полномочия прокурора, решил, что предполагаемое обязательство получить одобрение парламента применяется только в момент осуществления платежа по контракту, а не до его подписания, отменив устоявшуюся многолетнюю практику государственной службы, которая вытекает из закона и соответствующих циркуляров, даже подписанных самим генеральным директором Министерства финансов, который их нарушил. Он также решил, что якобы законным было прямое присуждение двух консультационных фирм, в то время, когда такое присуждение было грубым нарушением соответствующей Европейской директивы, как позже объяснила сама Европейская комиссия по нашему запросу.
[C] Консультационные услуги, оказанные по двум контрактам, касались неоднородного для государства соглашения, которое правительство запускает, чтобы продлить соглашение с Hermes на 5,5 лет. Это изменение касается прямого присуждения работ с валовым доходом в 1,5 миллиарда евро. Размер колоссальный.
(d) Концессионное соглашение 2006 года предусматривает, что если Hermes явно не сможет найти финансистов для проектов Фазы 2, то стороны могут рассмотреть различные варианты, такие как продление соглашения, финансирование части или всех потребностей за счет самой Республики, или предоставление гарантии от ее имени кредиторам и т.д. Если они их не найдут, то Республика может освободить Hermes от обязательств по строительству Фазы 2 и получить разницу в качестве дополнительной концессионной платы, либо расторгнуть Соглашение. Дополнительная концессионная плата рассчитывается таким образом, чтобы "Гермес" не получил выгоды от отказа от строительства Фазы 2 (принцип "не лучше, не хуже").
(e) На основании писем от банков, предоставленных летом 2021 года, когда пассажиропоток был минимальным из-за пандемии, и на основании прогнозов пассажиропотока, сделанных в конце 2021 года, Министерство финансов несанкционированно провело переговоры и достигло предварительного соглашения о продлении на 5,5 лет. Следует отметить, что заказчиком является Департамент транспорта, коммуникаций и работ, а для проекта был создан специальный комитет по управлению согласно соответствующему Положению, и только они могут законно решать вопросы Концессионного соглашения.p]
(f) Наш Департамент с самого начала назвал предложенное соглашение о продлении Концессионного соглашения на 5,5 лет скандальным и незаконным. Данные о количестве пассажиров в 2022 году, а также данные о количестве пассажиров в первом квартале 2023 года подтверждают скандальный характер этого соглашения. Ниже приводится соответствующий график.
(g) Наш Департамент считает, что для заключения сделки с Hermes, компания должна обновить свои контакты с потенциальными финансистами Фазы 2, теперь, когда доступны данные о пассажиропотоке в 2022 (и теперь 2023) г. Затем их должны оценить финансовые консультанты, нанятые Департаментом транспортных коммуникаций и работ. В то же время, юридические консультанты должны оценить требования Hermes, и только те, которые имеют основания, должны быть дополнительно оценены финансовыми консультантами из Министерства транспорта, коммуникаций и работ. Эти позиции были представлены в письменном виде в соответствующий парламентский Комитет по финансам и бюджету по состоянию на сентябрь 2022 г.
(h) Соответственно, наше Управление соглашается с необходимостью обеспечения услуг финансовых консультантов, как объясняется в пункте (g) выше, и предполагает, что соответствующий Департамент транспорта коммуникаций и работ объявит открытый тендер для обеспечения таких услуг. Решение о любом продлении Концессионного соглашения должно приниматься на основании положений Концессионного соглашения, как поясняется в пункте (d) выше, должно быть последним из предложенных вариантов и ни в коем случае не может быть столь длительным, как это скандально инициировало Министерство финансов
2. После получения информации о письме Генерального директора Министерства финансов в Парламент от. 20.4.2023, которое он неправомерно назвал срочным, Генеральный аудитор связался с министром финансов, который полностью согласился с тем, что открытый тендер будет объявлен Министерством транспорта коммуникаций и работ, а не Министерством финансов для обеспечения консультационных услуг для запрашиваемого высвобождения средств, на основе нового технического задания, которое будет подготовлено, и что запрашиваемое высвобождение средств никоим образом не относится к соглашению с PwC[/B], подписанному Генеральным директором Казначейства в июле 2022 года[/B], и не может быть использовано.
3. В связи с вышеизложенным, Генеральный аудитор сегодня ознакомил председателя парламентского Комитета по финансам и бюджету с просьбой распространить данное уведомление среди членов Комитета и поставить вопросы, изложенные в пункте 2, в качестве условия Комитета при освобождении.
_________
OP/AN
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
