-
.
- Ελληνικά
Выступление спикера Палаты представителей г-жи Аниты Деметриу на заседании по отчету о проделанной работе за 2022-2023 гг. Anita Demetriou at the 2022-2023 Progress Report, Wednesday 22/11/23, Ammochostos Hall, House of Representatives, Nicosia
Уважаемые лидеры партий,
Уважаемые коллеги - коллеги, члены парламента,
Уважаемый Генеральный директор,
Достопочтенные и уважаемые директора служб Палаты представителей,
Представители СМИ,
Дамы и господа, друзья,
Я рад приветствовать вас в Палате представителей для представления доклада и отчета о работе второй сессии двенадцатого парламентского срока. Периода, когда, несмотря на трудности и проблемы, Палате удалось развернуть насыщенную и разнообразную деятельность и, конечно же, очень важную и полезную для общества законодательную работу. Законодательная функция Палаты представителей заключается в установлении, изменении или отмене норм права и является ее высшей конституционной обязанностью. Выполняя свои обязанности, Палата ставит во главу угла меняющиеся потребности общества и государства. Именно поэтому мы уделяем особое внимание двусторонней связи с исполнительной и судебной властью, а также с организованными группами, представляющими деловые круги, научные круги, профсоюзы и многие организации, представляющие особые интересы. В то же время мы полностью осознаем не только преимущества, но и обязательства, вытекающие из статуса Республики Кипр как члена Европейского Союза и других международных организаций, особенно в период глобальных потрясений, событий и неопределенности, вызванных вторжением России на Украину и драматическими событиями в секторе Газа.
Прежде чем мы перейдем к итогам работы Палаты представителей, позвольте мне поблагодарить всех вас за прекрасное сотрудничество, в котором мы находились в течение еще одного года. Я хотел бы поблагодарить своих коллег, депутатов, сотрудников Палаты представителей и помощников парламентариев за профессионализм и преданность делу во время нашего сотрудничества и позитивный вклад в достижение поставленных целей.
И, конечно, всех вас, представителей СМИ, за поддержку и освещение вопросов, которые волнуют всех нас. Без СМИ работа, проводимая в Парламенте, не могла бы быть донесена до людей, выведена на внешний уровень, чтобы мы имели информированных граждан и, соответственно, более полноценное, демократическое функционирование нашей страны.
Заседания комитетов - законопроекты - предложенияЗаконы - постановления - голосования
В ходе второй сессии двенадцатого созыва парламентские комитеты в рамках законодательной работы и осуществления парламентского контроля провели в общей сложности шестьсот десять (610) заседаний.
Принято двести двадцать семь (227) законопроектов, сорок шесть (46) предлагаемых законов и утверждено шестьдесят девять (69) регламентов. Кроме того, три (3) законопроекта, один (1) предлагаемый закон и одно (1) постановление были приняты в срочном порядке.
В ходе этой сессии на пленарное голосование было вынесено семь (7) резолюций и одна (1) декларация, в том числе о солидарности и поддержке женщин Ирана, о сохранении памяти Тасоса Исаака и Соломоса Соломоса, о гуманитарных последствиях блокады армянского гражданского населения в Нагорном Карабахе и об осуждении открытия огороженной территории города Фамагусты.
Состоялось 35 (тридцать пять) пленарных заседаний Палаты, из которых 30 (тридцать) были очередными, 2 (два) - внеочередными, а остальные 3 (три) - специальными.
РЕФОРМЫ / LEGISLATIVE REFORMS
Теперь мы перейдем к перечислению наиболее важных законодательных реформ прошедшей сессии. Ими являются:
- Принятие Положений о создании и деятельности Независимого антикоррупционного органа и о прозрачности процессов принятия государственных решений с целью повышения прозрачности и подотчетности и борьбы с коррупцией
- Выполнение обязательств Республики Кипр перед Европейским Союзом (ЕС) в рамках Национального плана восстановления и повышения устойчивости (НПВУ)
-
-
-. Пенсионные выплаты работникам государственного сектора и бюджетной сферы
- Введение пониженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) при покупке и строительстве жилья
- Изменение системы оценки учащихся в средней школе
- Обеспечение баланса между работой и семейной жизнью родителей и лиц, осуществляющих уход за своими родственниками в качестве сиделок
- Обеспечение баланса между работой и семейной жизнью родителей и лиц, осуществляющих уход за своими родственниками в качестве сиделок.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
В ходе второй сессии двенадцатого созыва парламента была принята 18-я поправка к Конституции, касающаяся семейного права, благодаря которой будут законодательно определены основания для развода, предусмотренные церковным уставом, и расширены полномочия семейных судов. Особое значение для разрешения семейных споров имело принятие Положения о регулировании вопросов, связанных с медиацией в семейных спорах.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Специальные вопросы также обсуждались в комитетах в течение рассматриваемого периода с неизменным интересом. Так, например, были затронуты такие вопросы, как необходимость поддержки детей и взрослых с ограниченными возможностями, явление агрессивного оскорбительного и запугивающего поведения с участием несовершеннолетних правонарушителей и жертв (так называемый "буллинг"), а также профилактика и борьба с насилием в отношении женщин.
Для защиты прав всех граждан следует отметить введение состава преступления, запрещающего применение практики и/или техники или оказание услуги с целью изменения, подавления или устранения сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного самовыражения другого лица.
ЕВРОПЕЙСКИЕ ВОПРОСЫ
Спектр деятельности Парламента по европейским делам включал работу и мероприятия, связанные с гармонизацией внутреннего законодательства с европейским законодательством, мониторингом процесса принятия решений в рамках ЕС и общим изучением документов, исходящих от институтов ЕС, а также участием Парламента в конференциях, организуемых на уровне ЕС.
- Мы активно участвуем в конференциях, посвященных будущему Европы, межпарламентских комитетах, брифингах, обучающих семинарах
- Мы обмениваемся знаниями, опытом, предложениями по усилению нашей роли в ЕС с представителями парламентов других стран, комитетов и групп дружбы
- Мы тесно сотрудничаем с нашими кипрскими европарламентариями, присутствие которых имеет огромное значение для нашей страны на международных форумах
- Мы подчеркиваем важность более широкого представительства женщин в центрах принятия решений ЕС
- 9 мая, в День Европы, мы организовали круглый стол на тему "Будущее Европейского Союза. Защита принципов и ценностей ЕС и активное участие граждан", в котором приняли участие, в частности, депутаты Европарламента от Кипра, послов и европейского комиссара по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов
-
-
-. Мы провели специальное мероприятие, посвященное законодательному пакету ЕС "Fit for 55%"
ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАЗВИТИЕ
Благодаря ориентированному на внешний мир и многоаспектному подходу Палата представителей разработала значительные двусторонние мероприятия, региональном, европейском и многостороннем уровнях. Она стремилась к дальнейшему налаживанию связей с другими парламентами и парламентскими организациями, а также с другими международными субъектами, стремясь развивать эффективные партнерские отношения и подчеркивать дополнительные преимущества парламентской дипломатии. В свете продолжающейся войны на Украине Палата представителей:
- При любой возможности осуждала российское вторжение и критиковала страны, которые, претендуя на роль посредника между Россией и Украиной,
- Указал на очевидное сходство между вторжением России на Украину и вторжением Турции на Кипр и на пагубную для мира логику двух мер и двух станций со стороны международного сообщества
- Подчеркнул, что в отношении Турции в отношении Кипра ожидается такая же решимость, как и в отношении России
- Поднял все важнейшие вопросы и проблемы, такие как обострение миграционного кризиса и особо сложная ситуация, в которой оказался Кипр в связи с инструментализацией Турцией миграционной проблемы, энергетический, экологический и гуманитарный кризис, а также гендерное равенство
- При любой возможности осуждал в международных парламентских организациях и на других форумах, а также в контексте двусторонних контактов узурпацию собственности греко-кипрских беженцев на оккупированных территориях и усиливающиеся провокации и незаконные действия Турции против суверенитета и суверенных прав РК на этой территории, в "мертвой зоне" и вокруг нее, а в последнее время - в закрытом районе Фамагусты и в исключительной экономической зоне Кипра в нарушение международного права, включая морское право и соответствующие резолюции ООН.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ УЧАСТИЯ
В рамках официального представительства Республики Кипр на уровне спикеров парламентов мы участвовали и активно присутствовали на конференциях:
- Спикеры парламентов стран-членов ЕС
- Женщины-спикеры парламентов стран-членов ЕС
- Международная платформа по Крыму
Кроме того, состоялся официальный визит в Берлин, Дублин и Лондон по приглашению спикеров соответствующих национальных парламентов, а также состоялась встреча со спикером парламента Японии в рамках нашего присутствия в этой стране.
Палата представителей также развивала значительную деятельность на региональном, европейском и многостороннем уровнях. Главными целями парламентской дипломатии всегда остаются защита прав кипрского народа в отношении кипрской проблемы и продвижение Кипра, в силу его геополитического положения и статуса члена ЕС, в качестве опоры безопасности и стабильности и моста для диалога в более широком нестабильном регионе Восточного Средиземноморья.
Стоит отметить, что на 30-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ среди девяти вице-президентов Ассамблеи на трехлетний срок, помимо главы, был избран второй член кипрской делегации, что было особо отмечено на Ассамблее как признание активного и содержательного участия кипрской делегации, состоящей из трех членов, в работе Ассамблеи.
ВИЗИТЫ ЗНАМЕНИТОСТЕЙ
Палата представителей была осчастливлена присутствием таких важных персон, как Председатель Европейского парламента г-жа Роберта Метсола, Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы г-н Тини Кокс и Председатель польского Сейма г-жа Эльжбета Витек, которые выступили на пленарном заседании. Мы также приветствовали премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса, президента Португальской Республики Марсело Ребело де Соуза, заместителя спикера парламента Ливана Элиаса Абу Сааба, председателя комитета по международным отношениям Сената США г-на Роберта Менендеса. Роберт Менендес, а также вице-президент Европейской комиссии, отвечающий за европейский образ жизни, г-н Маргаритис Схинас, вице-президент Европейской комиссии, комиссар по вопросам демократии и демографии г-жа Дубравка Суйца, комиссар по вопросам здравоохранения и безопасности пищевых продуктов г-жа Стелла Кириакиду и др. Стелла Кириакиду и Комиссар по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов Стелла Кириакиду и Комиссар по юстиции Дидье Рейндерс.
ЗАСЕДАНИЯ, СОБЫТИЯ
В ходе данной сессии и после двух предыдущих сессий, на события которых существенно повлияли ограничительные меры по сдерживанию пандемии COVID-19, Парламент вернулся к более расширенной программе мероприятий, акций и конференций, постоянная цель которых - сделать Парламент доступным для граждан, затрагивая ключевые и чувствительные аспекты общественной жизни страны. Среди прочих были проведены следующие мероприятия: "Марка для беженцев Кипра, история символа"
- Благотворительная художественная выставка "Когда солнце..." в поддержку Ассоциации по защите людей с умственной отсталостью
- Конференция "Гендер и образование: Теория, политика, практика" в сотрудничестве с Кипрским педагогическим институтом
- Обучающий семинар "Гендерное измерение в государственной политике" для членов парламента и сотрудников
- Производство и продвижение в Европе аудиовизуальных материалов к Международному женскому дню, в котором приняли участие наши коллеги-женщины в ЕС, выступившие со своим собственным посланием
- Кроме того, второй раз подряд была проведена акция "По следам женщины-советника". В ней приняли участие 42 школьницы и студентки из всех провинций Кипра, которые посетили Парламент, чтобы каждая из них проследила шаги и повседневную жизнь члена совета
- Европейская неделя мобильности - велосипедные туры по всем городам
- Благотворительная акция на тему "сделай сердце - воду и тело"
-. Участие Палаты представителей в книжных выставках и выставках современного искусства
- Мероприятие на тему "Внутреннее функционирование Европейского суда по правам человека" с участием кипрского судьи д-ра Георгиоса Сергидеса.
ПУБЛИКАЦИИ - ИССЛЕДОВАНИЯ
Нельзя не отметить издательскую деятельность Палаты представителей, которая включает, в частности, следующее:
- Десятый и одиннадцатый тома "Кипрского конверта", выполненные в сотрудничестве с греческим парламентом
- Второе, кипрское, издание тома "Агия София: Храмы Премудрости Божией по всему миру
- Знак для беженцев: Марка для беженцев Кипра, история символа.
В плане проведения исследований и изысканий были подготовлены информационные записки, аналитические материалы, обзоры и исследования по различным вопросам.
ИНИЦИАТИВЫ И ДЕЙСТВИЯ
Реализуя на практике нашу философию постоянного контакта с гражданским обществом, мы и в этом году проводили инициативы и действия, направленные на формирование активной гражданской позиции на максимально возможном количестве уровней. Среди прочего, мы осуществили:
- 9-я сессия Гражданского общества
- 24-я сессия Палаты старейшин
- акции по пропаганде экологического сознания и защиты окружающей среды
- установка произведений современного искусства кипрских художников в коридорах здания,
ВИЗИТЫ УЧЕНЫХ
В течение рассматриваемой сессии в Парламенте побывало большое количество школьников, школьниц, студентов и студенток, которым официальные лица рассказали о роли и обязанностях, а также об организации и функционировании кипрского Парламента. Посещение Парламента школами в ходе отчетной сессии значительно увеличилось по сравнению с предыдущими годами. В частности, в течение отчетной сессии Парламент посетили две тысячи четыреста один (2401) учитель, ученик и студент из семидесяти четырех (74) учебных заведений. Следует отметить, что растет интерес к образовательным визитам и со стороны других учреждений/групп с Кипра и из-за рубежа, например, из программы "Erasmus+", учебных центров, представителей Европейской комиссии и т.д.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Кроме того, по нашей инициативе в прошлом году уже второй год с большим успехом реализуется программа "Практическое обучение в Палате представителей" по образцу зарубежных парламентов и других институтов ЕС. Цель программы - познакомить молодых людей с работой законодательного органа, расширить их знания о парламентской жизни и ценностях демократии, чтобы они, с одной стороны, могли стать активными гражданами, а с другой - укрепить свои навыки. Программа длилась два месяца, в ней приняли участие студенты, аспиранты и докторанты. Интерес к программе был высок, отзывы участников были положительными и очень обнадеживающими.
ИНСТИТУТ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА И ПАРТИЙНОЙ ДЕМОКРАТИИ
В связи с объявленным нами намерением приступить к созданию Фонда парламентаризма и демократии участия следует отметить, что учредительный акт был подан и утвержден Регистратором объединений и фондов в ноябре прошлого года. В ближайшее время будет также завершена работа по созданию Научного комитета. Целью Фонда является продвижение принципов парламентаризма, укрепление взаимоотношений между парламентом и гражданским обществом и развитие демократии участия. Для достижения этой цели Фонд будет осуществлять ряд действий, программ и проектов, мероприятий, конференций, симпозиумов, семинаров, выставок, публикаций и т.д.
Протоколы пленарных заседаний и их редактирование
В области лингвистического и редакторского редактирования протоколов пленарных заседаний, как и на каждой сессии, соблюдался срок подготовки текстов в соответствии с Регламентом Палаты Представителей, и они своевременно предоставлялись всем депутатам для проверки их выступлений.
Следует отметить, что в условиях экономии финансовых средств и заботы об экологии Парламента эти тексты теперь доступны депутатам только в электронном виде через внутреннюю сеть Парламента. Протоколы пленарных заседаний каждого текущего заседания размещаются на сайте Парламента сразу после их проверки и редактирования. Кроме того, для облегчения поиска и нахождения любого материала было продолжено объединение протоколов пленарных заседаний по сессиям и размещение их на сайте в формате PDF.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В контексте дальнейшей модернизации и совершенствования Палаты представителей в соответствии с новыми вызовами современности, а также требованиями ЕС, с 1 марта 2023 года создается Служба бюджетного и кадрового обеспечения, которая будет переименована в Службу стратегического планирования, бюджета, административной реорганизации и кадрового обеспечения.
В связи с этим Палата представителей впервые подготовила Стратегический план на 2023-2025 гг. с целью его увязки с государственным бюджетом, в котором зафиксированы миссия, видение, ценности, стратегические задачи, цели и деятельность парламента. Цели и мероприятия оцениваются по показателям эффективности и результативности. Отмечается, что увязка стратегического плана с государственным бюджетом будет осуществлена после того, как исполнительная власть подготовит соответствующую компьютеризированную систему, которая сможет поддерживать бюджет на деятельностной основе.
ОБЩАЯ РАМКА ОЦЕНКИ
Внедрение общей системы оценки было завершено в сотрудничестве с Кипрской академией государственного управления с целью выявления сильных и улучшения слабых сторон организации. Общая система оценки является важным инструментом управления и важным средством повышения эффективности работы сотрудников парламента, уделяя особое внимание лидерству, стратегии, партнерскому планированию и управлению ресурсами.
ОТДЕЛ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА
Особое значение придается отделу внутреннего аудита, который был создан парламентом с 1 июня 2023 года.
Внутренний аудит - это независимая, объективная и консультативная деятельность, призванная повысить ценность, улучшить наши процессы и помочь нам выполнить наши задачи с максимально возможной осведомленностью о рисках.
РЕНОВАЦИЯ ЗДАНИЙ
Мы также завершили работы по модернизации атриума Палаты общин и предприятий общественного питания, чтобы они отвечали потребностям и соответствовали имиджу парламента. В то же время мы проводим работы по расширению и улучшению офисных помещений и установили современную систему видеоконференций в зале Кирении.
КОММУНИКАЦИЯ И ИНФОРМАЦИЯ
Для улучшения предоставляемой информации и содействия работе представителей прессы,
- Мы продолжили модернизацию пресс-зала
- Мы продолжили прошлогоднюю инициативу по подготовке и рассылке пресс-релизов комитетами
- Мы задействовали и создали официальные аккаунты Парламента в социальных сетях
- Мы продолжили совершенствование сайта Парламента
- Мы сделали особый акцент на директ, (п.п.) Особое внимание уделяется прямой, открытой и ежедневной коммуникации между Аппаратом Председателя Парламента и парламентскими редакторами и редакторами.
НЕОБХОДИМЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
Перед нами обсуждение государственного бюджета, который является важнейшим законодательным актом. Дебаты запланированы на 18, 19, 20 декабря.
Кроме того, на рассмотрении находятся такие важные законодательные акты, как.000.
- Создание заместителя Министерства по делам иммиграции и убежища для разработки и реализации комплексной стратегии в области миграции и убежища. Включая назначение заместителя государственного министра по европейским делам.
- Установление специального преступления в виде школьной травли, известной как "буллинг", а также травли на рабочем месте, известной как "моббинг", и травли в армии и в спорте.
- Поправка к Закону о страховых и перестраховочных операциях и других связанных с ними вопросах для обеспечения права быть забытым.
- Законодательство для реализации обязательств Республики Кипр в отношении создания, функционирования и использования Шенгенской информационной системы (ШИС).
- Законодательное регулирование процедуры учета и мониторинга розничных цен на потребительские товары (известной как e-kalathi).
- Внесение поправок в Закон о минимальном гарантированном доходе, чтобы право инвалида, инвалидность которого удостоверена Департаментом социальной интеграции инвалидов, на получение минимального гарантированного дохода не зависело от дохода его/ее семейной единицы.
- Внесение поправок в Закон о должной осмотрительности с целью упорядочения существующей правовой базы, устранения пробелов и других недостатков, выявленных в ходе его применения.
- Предложенный законопроект о новом определении годового корпоративного налога.
- Законопроект, устраняющий проблемы "застрявших" покупателей.
В заключение я хотел бы отметить, что помимо общей активизации работы парламента внутри страны и нашего присутствия на внутреннем уровне, нашей главной задачей остается стремление к справедливому, жизнеспособному и осуществимому решению кипрской проблемы на основе резолюций ООН, воссоединению и освобождению нашей родины, а также превращению Кипра в опору мира, безопасности и стабильности во всем регионе. И этому мы по-прежнему преданы и привержены.
В заключение я хотел бы коснуться еще одного вопроса - защиты институтов и самой Республики. В наши дни, когда все сотрясается и подвергается сомнению, мы обязаны через сами институты защищать права, обеспечивать перспективу. Перед лицом атмосферы токсичности и каннибализма, которая в большинстве случаев даже не отвечает реальным потребностям граждан. Но она порождает дезинформацию и популизм. И здесь кроется наша ответственность за то, чтобы ответить на это большей демократией как единственным вариантом и направлением.
Спасибо.
(Текст прислан из Палаты представителей)
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит PIO
Мнения и взгляды, выраженные в статье, принадлежат автору и/или PIO[/SIZE]
Источник
