[/B][/B]Заседание парламентского комитета по правовым вопросам на тему "Закон о юридической службе Республики 2023 года"
Автономия юридической службы Республики, вопрос, по которому Министерство финансов представило соответствующий законопроект в Парламент, обсуждался сегодня Генеральным прокурором Республики г-ном. Георгий Саввидис, во время заседания парламентского комитета по юридическим вопросам. На заседании Комитета также присутствовал помощник Генерального прокурора Республики Саввас Ангелидис.
После заседания Комитета Генеральный прокурор сделал заявления для представителей СМИ и ответил на вопросы, касающиеся текущих дел. Полный текст вопросов приводится ниже:
"Сегодня мы обсуждали законопроект, касающийся автономии Юридической службы. Мы объяснили, какое значение мы придаем этому законопроекту, который является очень важным, поскольку он обеспечивает долгожданную независимость юридической службы, вопрос, который был поднят во времена покойного Михалакиса Триантафиллидиса, а затем очень остро моим предшественником, г-ном Костасом Клеридесом. Это законопроект, который по сути делает юридическую службу независимой от Комиссии по государственной службе и устанавливает ее автономию. Это результат многих лет напряженной работы, одобренный кабинетом министров предыдущего правительства и внесенный в Палату представителей нынешним правительством. Я объяснил причины и, в частности, рекомендации международных организаций - особенно Верховенства права ЕС и ГРЕКО Совета Европы, где четко говорится об автономии юридической службы - и представил депутатам всю философию законопроекта. Я сужу, что реакция была положительной, и я ожидаю и надеюсь, что вскоре он станет частью кипрского законодательства.
ГРЕКО[C] Что говорит Комиссия по этому конкретному вопросу? Стоит ли продолжать?
Во время обсуждения в Комиссии мне была предоставлена возможность "развеять" неверное впечатление, которое преобладает, а именно, что Комиссия ГРЕКО просила разделить юридическую службу на государственного адвоката и государственного прокурора. ГРЕКО ничего подобного не говорила, поскольку в четвертом раунде оценки она оценивала ту часть юридической службы, которая относится к государственным прокурорам. Так вот о ком он говорил, и причина, по которой он говорил только о них, заключается в том, что он оценивал только их. ГРЕКО говорит, что они должны быть независимыми и автономными. Чтобы не было никаких сомнений на этот счет и чтобы развеять эти необоснованные позиции, в кругах оценки соответствия GRECO делается ссылка именно на этот законопроект о независимости юридической службы, и это все, что осталось. То есть, автономия юридической службы - это единственное, что еще не выполнено для удовлетворения этой рекомендации. Другое дело - повысить зарплату сотрудникам юридической службы для обеспечения их дальнейшей независимости, что уже сделано и уже отмечено ГРЕКО.
Вы говорили о трех или четырех мифах, которые циркулируют в обществе, например, о приостановлении уголовного преследования. Почему вы почувствовали необходимость высказать это сегодня особенно резко? Вы выразили, например, что вас не поздравляют журналисты, политики и т.д.
Я ни у кого не просил поздравлений и не жду, что кто-то скажет мне "молодец". В ходе обсуждения, которое мы провели сегодня в Комиссии, я счел нужным прояснить несколько моментов, чтобы помочь присутствующим и журналистам понять вещи, которые, к сожалению - из-за нашей политики не выходить постоянно на публику и отвечать на различные вещи, которые выдвигаются против нас различными людьми - я чувствую, что они были неправильно поняты. Поэтому я чувствую, что создается атмосфера, которая может навести на мысль, что некоторые вещи, которые говорят другие против Юридической службы, являются правильными. Поэтому я почувствовал необходимость прояснить некоторые вещи для членов Комитета, потому что я думаю, что Комитет по юридическим вопросам, который в основном состоит из юристов, способен легче понять некоторые юридические вопросы.
По вопросу о приостановлении уголовного преследования вы сказали в Комитете, что причина, по которой было принято такое решение, не может быть обнародована.
По вопросу о приостановлении уголовного преследования я упомянул, что это было одно из замечаний, сделанных ГРЕКО, в котором ГРЕКО сказала, что юридическая служба должна провести тщательный анализ причин приостановления дела. Такой глубокий анализ проводится и находится в материалах дела. В материалах дела есть полный отчет о фактах и причинах, по которым дело не было передано в суд. ГРЕКО также сообщила нам, что в той мере, в какой это возможно, мы можем изложить суду некоторые причины, если дело находится на рассмотрении. Мы делаем обе эти вещи. И ГРЕКО уже отметила, что мы выполняем это конкретное замечание.
По вопросу о разделении юридической службы на юрисконсульта и прокурора, как вы ответите?
Сегодня, когда был поднят этот вопрос, я объяснил, что автономия является совершенно отдельным вопросом от любого обсуждения вопроса о разделении властей. Мы, как юридическая служба, полностью готовы к обсуждению этого вопроса, когда придет время. Мы провели очень тщательное исследование по этому вопросу. Есть некоторые проблемы, которые необходимо будет обсудить. Главное, что мы сейчас говорим, это, во-первых, то, что когда придет время обсуждать этот вопрос, мы займем определенную позицию, а во-вторых, то, что настоящий законопроект, касающийся автономии юридической службы, не связан с вопросом разделения властей и должен быть принят независимо от того, один или два учреждения будут составлять юридическую службу. Причина проста. Причина в том, что, даже если мы признаем, что разделение будет, помимо того, что пройдет некоторое время, прежде чем такое действие будет реализовано, обе части Юридической службы должны быть независимы и полностью защищены от влияния какого-либо политического руководства. Во время обсуждения в Комитете я также упомянул о различных вещах, о которых говорят публично, а именно, что Генеральный прокурор как юридический советник государства должен быть отстранен от должности Президентом дня, как если бы он был министром, и я высказал свою позицию, что такое, по моему мнению, с моим опытом работы в качестве Генерального прокурора в течение почти трех лет, не может быть реализовано. Потому что, помимо уголовных дел, рассмотрение гражданских дел - даже рассмотрение государственных контрактов или юридических заключений, запрашиваемых государством - если вы не обеспечите абсолютную независимость Генерального прокурора, вы потеряете всякую уверенность в том, что юридические консультации действительно независимы и ни на что не влияют. Представьте себе, что генеральному прокурору приходится вести дело с исками против государства на сотни миллионов долларов - а это работа генерального прокурора - и принимать от кого-то или получать инструкции от какого-то политика о том, что, "знаете, это дело хорошо, чтобы закрыть его, урегулировать его или что-то еще".' Это неприемлемо, потому что если генеральный прокурор знает, что если он этого не сделает, то его потенциально могут отстранить от работы, тогда на него будет оказываться давление, он не будет независимым. Этого не может быть."
В заключении, которое было сделано в отношении г-на Кацуното, разве заключение не может быть обнародовано? То есть, чтобы Юридическая служба сказала, что г-н Эмилианидис сказал такие-то вещи без того, чтобы Юридическая служба называла имена или какую-либо другую информацию?
Если вы прочитаете наше обширное заявление о том, что сказал г-н Эмилианидис, что мы оценили и к чему пришли, вы увидите, что мы дали полное объяснение, почему мы не стали возбуждать уголовное дело. Я полностью уважаю тот факт, что вы говорите, что вы не адвокат, но я напоминаю вам, что в своих заявлениях по этому вопросу известные адвокаты по уголовным делам сказали, что в данном случае генеральным прокурором было дано полное объяснение. Что есть требование, к сожалению - и это еще один момент, который я подчеркнул сегодня в Палате представителей - это то, что некоторые люди настаивают на том, что продукт уголовного расследования должен быть предметом общественного обсуждения, и в целях прозрачности, говорят они, он должен стать достоянием общественности. Я подчеркивал в ходе дебатов в комитете, и я повторяю, что уголовные расследования и прозрачность не идут вместе. И они не сочетаются не потому, что я хочу хранить секреты от всего мира, или любой генеральный прокурор. Ни в одной стране мира вы не можете публично раскрывать информацию о том, какой информацией вы располагаете о проводимых вами уголовных расследованиях. Представьте себе свидетеля, к которому обратилась полиция и дала показания против политического деятеля, а в итоге было решено, что нет достаточных доказательств для продолжения дела. Если бы это дело было предано огласке, какова была бы позиция свидетеля? Дошло бы до того, что люди стали бы бояться давать показания полиции, потому что возникла бы проблема, что они будут обнародованы. Их нельзя давать."
Вы дали положительное заключение о возможности разблокирования более 400 компаний, пострадавших от санкций. Почему дело не продвигается?
Вопрос о том, продвигается ли дело, я не могу ответить. Моя ограниченная роль заключалась в том, чтобы дать юридическое заключение по конкретному вопросу, который был мне задан. Я дал его, подчеркнув, что выбор различных органов, таких как Регистратор компаний, является преимущественно политическим вопросом. Теперь это полностью вне моей юрисдикции.
Чего вы ожидаете в пятницу, господин генеральный прокурор?
Я ожидаю не более того, что вы ожидаете, или, если хотите, я ожидаю того, что вы знаете. Больше я ничего не знаю.
Семья Вангелиса Фрагулиса просит о встрече с вами, чтобы изучить возможность назначения уголовных следователей и по этому делу. Какова Ваша позиция?
Я принял к сведению этот вопрос из вчерашней ежедневной прессы и дал указания прояснить вопрос и направить материалы дела в юридическую службу, чтобы мы могли оценить, что было сделано до сих пор и есть ли что-то, что следует или целесообразно сделать в будущем."
(BL)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
