как независимый механизм продвижения, Защита и мониторинг Конвенции ООН о правах инвалидов
Международный день инвалидов был учрежден в 1992 году резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН и отмечается ежегодно 3 декабря, в честь принятия международной организацией 3 декабря 1982 года Программы действий для людей с ограниченными возможностями.
Последнее привело к подписанию Конвенции о правах инвалидов 30 марта 2007 года, которая была ратифицирована Республикой Кипр в 2011 году и является важной вехой на историческом пути признания, продвижения и защиты прав инвалидов. Это связано с тем, что Конвенция является первым глобальным международным договором, который относится исключительно и полностью к инвалидам, закрепляя в обязательном порядке, с одной стороны, их права и, с другой стороны, обязательства каждого государства соблюдать эти права и принимать необходимые меры для реализации всех положений Конвенции.
Кроме того, Конвенция окончательно устраняет медицинский подход к инвалидности и устанавливает подход к инвалидности на основе прав человека, признавая, что инвалидность является неотъемлемой частью человеческого разнообразия и что отношение к ней - это не вопрос благотворительного подхода, а вопрос, лежащий в основе прав человека.
Инвалиды признаются в равной степени и без дискриминации как носители прав, которые в любом случае должны уважаться, чтобы они могли наравне с другими людьми участвовать во всех аспектах жизни и пользоваться всеми правами человека без дискриминации по признаку инвалидности.
И Конвенция, и Факультативный протокол к ней были ратифицированы Республикой Кипр в 2011 году, а в 2012 году Совет министров, в соответствии со статьей 33 Конвенции, возложил на Уполномоченного по управлению и защите прав человека ответственность за выполнение функций независимого механизма по продвижению, защите и мониторингу применения Конвенции в Республике Кипр.
Положения Конвенции, Общие комментарии Комитета ООН по правам инвалидов в отношении толкования конкретных статей Конвенции, а также Заключительные замечания Комитета в отношении Первого доклада Кипра, опубликованного в 2017 году, являются основными инструментами нашего Бюро при расследовании жалоб, поданных в отношении прав инвалидов, а также в контексте нашего вмешательства по должности по вопросам, касающимся инвалидов.
Несколько дел, переданных нам или расследованных по должности, рассматриваются в совокупности и в рамках полномочий Комиссара как органа по вопросам равенства и борьбы с дискриминацией. В частности, согласно Закону о борьбе с расовой и некоторыми другими видами дискриминации (Комиссар), дискриминация в отношении инвалидов определяется как прямая или косвенная дискриминация в их отношении, для устранения которой Комиссар наделен полномочиями вмешиваться. Аналогичным образом, согласно тому же закону, Комиссар уполномочен вмешиваться, если установлено нарушение положений Закона об инвалидах и, в целом, дискриминационное обращение с инвалидами.
Большинство вопросов, представленных нашему вниманию для изучения, касаются обеспечения достаточного уровня жизни для инвалидов, определения и оценки инвалидности для целей доступа к социальным пособиям, равного и недискриминационного доступа к образованию и вопросов доступности физической и строительной среды и информации.
В качестве иллюстрации, в этом году, как и в предыдущие годы, большое количество наших выступлений было посвящено безусловному праву детей с ограниченными возможностями на равный и недискриминационный или инклюзивный доступ к образованию и образовательному процессу, на основе того, что подробно изложено в статье 24 Конвенции и Общих комментариях Комитета по этому вопросу.
В частности, в нашем отчете от марта 2022 года о дискриминации по признаку инвалидности в связи с отказом предоставить разумные приспособления студенту с инвалидностью во время сдачи национальных экзаменов на доступ, мы указали, что требование к детям-инвалидам пройти общий/стандартизированный тест в качестве условия для поступления в школу является косвенной дискриминацией в отношении них, поскольку приводит к их прямому или косвенному исключению и не обеспечивает права инвалидов на равенство, недискриминацию и образование.
И компетентное министерство выполнило нашу обязательную рекомендацию и во время экзаменов в Пансипарии предоставило этому ученику дифференцированное экзаменационное сочинение, основанное на его оцененных и индивидуализированных образовательных потребностях.
Далее, в нашем документе Ex parte от сентября 2022 года относительно предоставления сопровождающих для детей с ограниченными возможностями, посещающих школы, подтвердил необходимость пересмотра процесса найма школьных сопровождающих с учетом в первую очередь наилучших интересов ребенка, а также, что сопровождающие, как форма разумного приспособления, предоставляемого детям с ограниченными возможностями, должны быть способны адекватно реагировать на индивидуальные потребности каждого ребенка, как это определено провинциальными комитетами по специальному образованию.
Наконец, в нашем недавнем отчете от ноября 2022 года, касающемся непредоставления учащемуся с ограниченными возможностями сопровождающего, отвечающего его или ее индивидуальным потребностям, мы отметили, что каждый случай, когда учащийся с ограниченными возможностями требует разумных приспособлений и.., в частности, школьного сопровождающего, должны рассматриваться и решаться отдельно, на индивидуальной основе и в свете уникальных потребностей, которые должны удовлетворяться запрашиваемыми разумными приспособлениями.
В частности, когда ученику, не способному к самообеспечению и страдающему множественными нарушениями, не предоставляется школьный сопровождающий, способный удовлетворить его или ее потребности, но предоставляется разумное приспособление на том же основании, что и критерии, учитываемые при предоставлении сопровождающего другому ребенку с инвалидностью или нарушением развития обучаемости, у которого, очевидно, меньше потребностей, имеет место вопиющее нарушение принципа равенства и дискриминация в отношении него, поскольку имеет место сходное рассмотрение несходных случаев, что прямо запрещено статьей 28 Конституции.
Следует отметить, что, как нам недавно с удовлетворением сообщили, компетентное министерство предприняло шаги по выполнению нашей рекомендации и уже принимает меры по найму сопровождающего, способного реагировать на множественную инвалидность ученика, о котором идет речь в данном отчете, т.е. составлять разумную корректировку на основе индивидуализированных и оцененных потребностей ученика.
Неизменно содействие независимой жизни, признание правоспособности, доступность, инклюзивное/инклюзивное образование, равные возможности на рынке труда и недискриминационное участие во всех аспектах жизни общества, экономическую и культурную жизнь, теперь должны рассматриваться как самоочевидные и необходимые для устранения исключений, с которыми неизбежно сталкиваются люди с ограниченными возможностями, и для прекращения их маргинализации.
Учитывая, что на основании данных ООН цифры 15% из данных ООН 15%, т.е. 1/7 от мирового населения составляет 1/7 от мирового населения составляет человек с, становится ясно что нашей целью как общества является удаление всех без исключения из э бдорог, так что в дополнение к одному миллиарду из собратьев м м м
мпозволить быть лишенным равного включения. в обществе но чтобы быть в положении чтобы а все м без дискриминации права на их.
Содержание статьи, включая изображения, принадлежат PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
