Никосия 20 июня 2023 года
Ваше Превосходительство господин Президент Республики Кипр,
Ваша честь господин Генеральный прокурор,
Ваша честь, г-н Председатель Верховного суда,
Ваша честь, г-н помощник Генерального прокурора,
уважаемые гости,
Дамы и господа,
Создание Академии юридической службы - прекрасная инициатива, которая является частью более широких усилий по модернизации службы с конечной целью повышения уровня выполнения своих обязанностей и ответственности.
Работа юридической службы имеет огромное значение, поскольку признано, что перед ней стоят большие задачи в связи со сложным и большим объемом работы, также принимая во внимание, что ее сотрудники ежедневно находятся в непосредственном контакте с тремя составляющими государственной власти - исполнительной, законодательной и судебной.
На этом фоне качественное повышение уровня правовых знаний и культуры ее сотрудников, причем не только путем подготовки и непрерывного обучения, является необходимым условием для достижения ее целей и вносит решающий вклад в ее дальнейшее развитие и укрепление.
В этом свете новаторская инициатива по созданию Академии заслуживает горячего одобрения как Генерального прокурора, так и помощника Генерального прокурора. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы еще раз подчеркнуть отличное и важное сотрудничество между Палатой представителей и Юридической службой, особенно в отношении законодательной работы и законодательно-технического контроля, а также общей работы сотрудников службы в целом во время заседаний парламентских комитетов при рассмотрении законопроектов.
Дамы и господа,
Не менее своевременной и важной является тема сегодняшней инаугурационной конференции Академии юридической службы о концепции общественного интереса в кипрском правопорядке и за его пределами, поскольку это тема, которая часто обсуждается как на юридическом и правовом уровне, так и в общественных дебатах.
Понятие общественного интереса приобретает особое значение и различные последствия в связи с его использованием при осуществлении государственной власти, поскольку, хотя это юридически функциональное понятие, которое конкретизируется правовыми нормами, его часто отождествляют с непосредственными интересами всего общества, организованного в государстве.
В действительности, однако, это просто две стороны одной медали.
В своем правовом измерении, как очень метко выразился профессор Дагтоглу, общественный интерес соответствует "тому, что конституционно определенные институты определяют при осуществлении своей функции, где этими институтами являются, прежде всего, конституционный законодатель, общий законодатель и действующая администрация".
Понятие общественного интереса, конечно, не чуждо Конституции Республики Кипр, которому она отвечает как в своих прямых формулировках, так и в определяющих целях, к которым оно приравнивается, - общественная безопасность, общественный порядок, общественное здоровье, общественная полезность, прозрачность общественной жизни и т.д.k
Следовательно, если конституционные органы государства при осуществлении своих полномочий определяют публичный интерес нормой права, это подлежит судебному рассмотрению на предмет законности в контексте существования надежной нормы права.
Тем не менее, обращение к общественным интересам - будь то со стороны законодательной или исполнительной власти - не может быть ни произвольным, ни злоупотребляющим, поскольку оно подчиняется и соответствует принципам пропорциональности, эффективного управления и надлежащим образом сбалансированного принятия решений, которые присущи нашей Конституции и пронизывают ее.
Безусловно, следует отметить, что в кипрском правопорядке исключением является судебная неподотчетность Генерального прокурора при осуществлении уголовного преследования, который, в соответствии с конституционным императивом, остается абсолютным выразителем общественных интересов в рамках своих полномочий.
Дамы и господа,
В дополнение к своему правовому измерению, о котором более подробно расскажут уважаемые гости этой конференции, общественный интерес относится не только к конституционным, законодательным или нормативным положениям, которым он отвечает, но и к общему рассмотрению того, что отвечает интересам блага, которое должно пронизывать осуществление всей государственной власти в современном государстве.
Понятый таким образом как "причина общего блага", то есть общая составляющая интересов коллектива граждан, государственный интерес может выражать только благонамеренные интересы общества в целом и самого народа, которому он всегда безоговорочно легитимирован служить.
С этими мыслями я желаю всем вам продуктивной дискуссии с уверенностью, что сегодняшняя конференция станет началом будущей работы Академии Юридической Службы.
(Текст прислан из Палаты представителей)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO[/SIZE]
Источник
