Я рад вновь выступить перед Генеральной Ассамблеей, но на этот раз с реформой местных органов власти, которая идет полным ходом.
Как сказал в своем обращении Его Превосходительство Президент Республики Кипр, местное правительство сегодня сталкивается с новой реальностью, которую оно встречает с оптимизмом в отношении того, что мы ожидаем, что произойдет, что является результатом нашей приверженности, настойчивых усилий и эффективного сотрудничества в течение последних лет.
Реформа местного самоуправления - это уже не стремление, а реальность, которая будет полностью реализована со следующими муниципальными и общинными выборами, которые должны состояться в мае 2024 года. Новый закон содержит положения, предусматривающие создание более сильных демоев, обладающих административной и финансовой автономией в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления. С усиленными механизмами внутреннего контроля и прозрачности, расширенными полномочиями и большими возможностями для участия граждан в принятии решений. Кроме того, Союз муниципалитетов преобразуется в современное юридическое лицо публичного права, мощный коллективный орган для продвижения интересов и потребностей местных сообществ.
Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы еще раз выразить свое удовлетворение позитивным отношением, которое Союз муниципалитетов сохранял и продолжает сохранять как во время процессов принятия новых законов, так и сейчас, когда мы находимся на этапе внедрения и реализации реформы.
С апреля прошлого года, когда были приняты законопроекты, мы вступили в переходный этап реализации. Это действительно беспрецедентный процесс для всех нас, со значительными трудностями и проблемами, но благодаря духу сотрудничества, проявленному всеми сторонами, я уверен, что мы преодолеем их, чтобы достичь желаемого результата, и в июне 2024 года перед гражданами предстанет новая форма Местного правительства. График, в течение которого все необходимые действия должны быть завершены, является чрезвычайно срочным, поскольку у нас впереди менее полутора лет для достижения нашей цели.
За прошедший период было предпринято много важных действий. С помощью Центрального консультативного комитета, созданного и действующего с мая прошлого года, мы разработали и представили вам комплексную дорожную карту, которая включает все действия, связанные с подготовкой к внедрению новой модели. При участии представителей местных органов власти были созданы группы, которые отдельно занимались основными вопросами, такими как штатное расписание и организационные схемы, бюджеты, информационные системы, лицензирование развития, обучение и управление изменениями, а также информирование общественности.
Соответствующие циркуляры уже изданы как для совместных советов по управлению муниципалитетами, так и для временных координационных советов провинциальных организаций, поскольку именно там, по нашему мнению, потребуются наибольшие усилия, поскольку речь идет о совершенно новом учреждении.
Министерство внутренних дел организовало при моем участии общенациональные и провинциальные информационные семинары, на которых мы имели возможность обсудить, как на политическом, так и на технократическом уровне, ряд волнующих вас вопросов, а диалог с технократами министерства ведется практически ежедневно. Из-за признанного отсутствия предыдущего опыта мы обратились к другим европейским государствам и институтам с просьбой о помощи и поддержке, в основном в плане экспертизы и технократического подхода.
И именно в этом контексте сотрудничество, достигнутое с Министерством внутренних дел Греции, с которым был подписан Меморандум о сотрудничестве, действующий до конца 2024 года, включает поддержку по ряду вопросов, таких как кадровое обеспечение, обучение и бюджетирование. Координирующая роль была возложена на эксперта и директора Центрального союза муниципалитетов Греции Янниса Карагианниса, которого поддерживает ряд технократов из Министерства внутренних дел Греции. Эта помощь была оказана благодаря реакции нашего друга министра внутренних дел Макиса Воридиса, которого я хотел бы поблагодарить за его немедленный отклик.
В рамках обучения Министерство внутренних дел также воспользовалось возможностями, предоставляемыми Планом восстановления и повышения устойчивости, подписав 30-месячное соглашение, которое будет осуществляться Центром экспертизы Совета Европы по надлежащему управлению при сотрудничестве с Ассоциациями муниципалитетов и общин, а также Академией государственного управления.
Это проект общей стоимостью 840 000 евро, который предоставит возможности для обучения и подготовки должностных лиц и избранных членов советов, а также местных органов власти по конкретным темам, с конечной целью повышения способности местных органов власти работать в соответствии с принципами Европейской хартии местного самоуправления Совета Европы.
Дамы и господа, Ваше превосходительство,
План восстановления и повышения устойчивости - это наследие правительства Никоса Анастасиадиса для страны. Министерство внутренних дел, используя потенциал Плана, реализует проекты и реформы, способствующие сбалансированному устойчивому региональному развитию путем повышения качества услуг для граждан и бизнеса.
В настоящее время осуществляется семь таких мероприятий, непосредственно затрагивающих местные органы власти и касающихся здравоохранения и гражданской обороны, укрепления устойчивости и конкурентоспособности экономики, а также перехода к цифровой эпохе.
Через фонды политики сплочения на период 2021-2027 гг. Следует отметить, что общая стоимость проектов, продвигаемых в муниципалитетах и общинах по всей стране, только из бюджета Министерства внутренних дел на период 2023-2025 годов составит 632 млн евро, причем расходы будут равномерно распределены между городскими, сельскими и пригородными районами. 325 миллионов евро выделено городским районам, 236 миллионов евро - сельским районам и 71 миллион евро - пригородным районам.
Такое распределение средств точно показывает поддержку нашего правительства неблагополучным сельским районам и AEC, сталкивающимся с проблемой обезлесения.
Господин Президент, дамы и господа,
Для нас развитие - это инструмент для формирования сильной экономики. Скорость проведения реформы и реализации проектов развития считается крайне важной. Поэтому, желая максимально ускорить реализацию важных проектов в области развития и инфраструктуры, мы приняли новую стратегию, предоставляя ряд проектов тем органам местного самоуправления, муниципалитетам и/или общинам, которые заявляют о своей готовности взять их на себя на основе определенных процедур, начиная с этапа планирования, проведения торгов и заканчивая строительством. И я рад отметить, что вы не противоречите нам. С момента внедрения этой методологии наши цели и политика начали воплощаться в жизнь. Используя возможности, мы создали Кипр завтрашнего дня и создали правильные перспективы для нашей страны и особенно для нашей молодежи.
Внедрение в полном объеме системы ускоренного получения разрешений на планирование - с помощью которой в течение всего 20 дней разрешения на планирование и строительство жилых зданий теперь выдаются в электронном виде - стимулирование планирования и строительства и наша щедрая жилищная политика в маргинальных, горных и неблагополучных районах страны, на практике показывают нашу волю к поддержке, особенно молодых пар. Мы кардинально улучшили показатели роста, качество жизни наших людей, приняв принципы зеленой экономики и цифровой трансформации.
Дорогие друзья,
Любые изменения неизбежно вызывают реакцию и сопротивление. Но все упомянутое уже стало данностью, и мы движемся вперед. Сейчас время для действий, а не для слов. Поэтому я прошу вас, местных правителей, с возложенной на вас повышенной ответственностью продолжать сотрудничество на благо страны.
Любые проблемы, возникшие в ходе реализации реформы местного самоуправления, не могут затмить важность проекта.
Я уверен, что все нерешенные вопросы скоро будут решены, чтобы не было задержки в том, чего граждане ждали десятилетиями.
Я уверен, что все нерешенные вопросы скоро будут решены, чтобы не было задержки в том, чего граждане ждали десятилетиями.
Я уверен, что все нерешенные вопросы скоро будут решены, чтобы не было задержки в том, чего граждане ждали десятилетиями".
Ваше превосходительство, уважаемые коллеги,
Реализация реформы должна стать ярким примером лучшей практики для любого будущего проекта грандиозной реформы в нашей стране.
Правительство, далекое от догматизма, в консультации с парламентскими партиями и в полном сотрудничестве со всеми вами, представителями местных органов власти, мы достигли того, что казалось невозможным год назад.
После социальной реформы EER, реформы здравоохранения с введением GESY, административных реформ с созданием заместителей министерств, а также ряда других инновационных и радикальных изменений, правительство президента Анастасиадиса внедряет в практику рационализацию местных органов власти, предлагая гражданам более качественные услуги по минимально возможной цене.
Вместе мы достигли этого, вместе мы достигнем этого.
Я хотел бы сердечно поблагодарить вас за сотрудничество и пожелать каждому из вас всего наилучшего и всяческих успехов в работе вашей Генеральной Ассамблеи.
(EFYs/MB/EXP)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
