Я с большим удовольствием присутствую сегодня на ежегодном съезде Панципрской гильдии государственных служащих. Мое присутствие здесь - знак признательности и уважения как к руководству организации, так и ко всем государственным служащим, которые являются двигателем исполнительной власти.
Я был членом ПАСЫДЫ и даже во время избирательной кампании подвергался критике, потому что как бывший член ПАСЫДЫ баллотировался в Президенты Республики.
Это факт, друзья мои, что при рассмотрении функционирования государственной службы в целом, неизбежно обнаруживаются слабости и перекосы, поскольку ее функционирование основано на модели управления прошлых десятилетий. При содействии ПАСЕ были проведены крупные реформы. В то же время многое еще предстоит сделать. Именно по этой причине, когда мы взяли на себя управление страной, мы поставили в качестве одной из важнейших задач проведение реформы и преобразование государственной службы в более гибкий, более эффективный и более действенный механизм. Механизм, который будет модернизировать методы работы государственной администрации, использовать современные технологии, оценивать и вознаграждать сотрудников на основе объективных и измеримых критериев.
В целом, реформа государственной службы является частью более широкой стратегии и философии правительства по созданию современного правового государства, которое будет предоставлять качественные услуги, служащие экономике, но в то же время отвечать возросшим, обоснованным требованиям современной экономики. Как вам известно, предыдущее правительство провело ряд реформ в отношении работы государственной службы, которые мы должны эффективно и незамедлительно осуществить в период нашего правления. Я твердо убежден, что их надлежащее осуществление пойдет на пользу функционированию государственной службы и, как следствие, на пользу нашим гражданам и обществу.
Реформы включают внедрение новой системы оценки работы государственных служащих, с дифференциацией шкалы оценки для сотрудников ниже уровня оплаты труда А13, которая будет учитываться как для продвижения по службе, так и для индивидуального продвижения.
Реформы включают внедрение новой системы оценки работы государственных служащих, с дифференциацией шкалы оценки для сотрудников ниже уровня оплаты труда А13, которая будет учитываться как для продвижения по службе, так и для индивидуального продвижения.
Кроме того, вводится новая категория должностей, так называемое "межведомственное продвижение", включающее научные/профессиональные должности на государственной службе по шкале А13, с целью повышения мобильности чиновников и наилучшего использования талантов, которыми обладают чиновники государственной службы.
В то же время будет внедрена новая система отбора кандидатов НЭК для замещения младших, средних и руководящих должностей на государственной службе с конечной целью обеспечить отбор наиболее подходящих кандидатов и эффективное применение основных принципов объективности и меритократии. Это будет достигнуто путем создания в государственном секторе центров оценки/экзаменов - практики, которая успешно применяется в частном секторе крупными организациями на международном уровне и на Кипре для найма и продвижения лучших.
Вышеперечисленного недостаточно для решения текущих проблем, стоящих перед государственной службой. Не менее важной реформой является цифровая трансформация и электронное правительство. Цифровая трансформация нашей страны касается как отношений и сделок между государством и гражданами, так и бизнеса в целом, и с этой целью мы продвигаем ряд конкретных действий. В то же время, с укреплением электронного правительства, необходимые инструменты будут предоставлены государственным служащим, чтобы повысить их производительность и улучшить услуги, предоставляемые гражданам.
В то же время, создание новых заместителей министерств, которое сейчас запускается, поможет улучшить административное функционирование и решить хронические проблемы в целевых областях, таких как, например, заместитель министерства по делам иммиграции и убежища. Мы находимся на заключительном этапе, и соответствующее предложение скоро будет представлено в парламент.
Что касается других небольших, но необходимых мер для более эффективного функционирования государственной службы, я хотел бы напомнить, что недавно мы завершили продление гибкого рабочего времени, которое, как мы надеемся - мы оценим - также будет способствовать снижению загруженности дорог. Вскоре правительство также примет гибкие формы работы - нововведение, основанное на хороших зарубежных примерах, адаптированных к кипрской действительности.
Помимо реформ, о которых я говорил выше, позвольте мне кратко остановиться на некоторых других важных вопросах, которые также касаются общего функционирования государственной службы, учитывая, что она является основой исполнительной власти.
Что касается экономической философии и подхода нашего правительства, мы сосредоточены на триединстве поддержания фискальной дисциплины, расширения производственной базы экономики и дальнейшего продвижения структурных реформ. Эти столпы способствуют как повышению конкурентоспособности нашей экономики, так и укреплению государства благосостояния. Более того, недавние кризисы еще раз подчеркнули необходимость защиты экономики, а также сохранения пути роста, чтобы мы могли, в свою очередь, проводить значимую социальную политику для уязвимых групп наших сограждан. Строго соблюдая фискальную дисциплину и ориентируясь на интересы людей, мы стремимся посредством ряда инвестиций, целевых мер и реформ способствовать расширению производственной базы экономики, используя исследования, инновации и технологии и, прежде всего, замечательные человеческие ресурсы нашей страны, которые я действительно считаю нашим самым важным активом.
В общих рамках, которые я описал, Национальный план восстановления и устойчивости, а также долгосрочная стратегия развития "Видение 2035" включают значительное количество действий, которые мы должны осуществить, работая коллективно, без колебаний и проволочек.
Важные проекты, помимо модернизации государственной службы, о которой я уже говорил, включают, среди прочего, реформу сектора правосудия, широкое субсидирование бизнеса для цифровых и зеленых инвестиций, усиление субсидирования исследований и инноваций, налоговую реформу, над которой мы уже начали работать, программы повышения квалификации работников, улучшение связи между образованием и рынком труда, а также улучшение правовой и институциональной базы для борьбы с коррупцией.
[P В ЭТОМ КОНТЕКСТЕ, ЧТО КАСАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, КИПРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНА УСКОРИТЬ И УСИЛИТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ЭТОМ НАПРАВЛЕНИИ.[/P]Что касается зеленого перехода, достижение экологической устойчивости и климатической нейтральности является целью первостепенной важности для нашей страны. Поэтому правительство поддерживает принятие амбициозных целей по сокращению выбросов, пределы которых были установлены на европейском уровне, и мы были частью принятых решений и должны будем работать над их выполнением. В то же время при принятии решений по важнейшим экологическим вопросам необходимо учитывать имеющиеся научные знания. Из анализа, проведенного академическими консультантами, стало ясно, что "зеленый" переход в связи с пакетом Fit for 55 по сокращению загрязняющих выбросов в 2030 году является серьезным вызовом для Кипра и требует значительных инвестиций и преобразования почти всей экономики.
Достижение целей, о которых я говорил выше, является обязательным для улучшения нашей повседневной жизни и окружающей среды, в которой мы живем и которую завещаем нашим детям. От здоровья окружающей среды также зависит качество нашей жизни, будущее нашей страны, а также экономическая активность в нашей стране в целом.
Поэтому я обращаюсь ко всем, и в частности к государственным служащим, чтобы, несмотря на различные подходы, которые полностью уважаемы в контексте демократии, мы совместно поддержали упомянутую мной политику, чтобы более эффективно справляться с потребностями и вызовами современности. Вам, государственным служащим, хорошо известны трудности и объем работы, необходимые для успешной реализации того, что должно быть сделано, и я хотел бы сердечно поблагодарить вас за ваши усилия.
Будьте уверены, что в этих усилиях мы столкнемся с трудностями, такими как недавний пример санкций в отношении наших соотечественников, предоставляющих услуги. Это требует серьезного подхода и правильного решения, чтобы сохранить доверие к Кипру как к деловому и инвестиционному центру, что является важным компонентом в реализации наших программ. Сохранение нашего авторитета - это главная задача правительства, но также и моя личная задача, и все, что сейчас говорится, все эти клеветы, комментарии и ссылки на представителей других правительств никак не влияют на меня. Задача двигаться вперед и решить этот вопрос раз и навсегда является главным приоритетом моего правительства".
За последние два года, как на международном, так и на внутреннем уровне, уровень инфляции значительно вырос в результате пандемии и незаконного вторжения России в Украину, что оказало каскадное воздействие на все сектора экономики.
Как я неоднократно подчеркивал, наше правительство ставит людей в центр нашей политики. Признавая негативное влияние инфляции на домохозяйства и бизнес, и в развитие того, что было объявлено предыдущим правительством, мы уже приняли важные меры по смягчению последствий роста цен, не ставя, конечно, - и это для нас незыблемый принцип - под угрозу фискальную дисциплину. Мы видели в прошлом, когда мы отступали от фискальной дисциплины, каковы последствия и влияние на весь кипрский народ.
В этом контексте (чтобы упомянуть некоторые показательные результаты) мы решили продлить субсидирование возросших счетов за электроэнергию до июня 2023 г., а мера по снижению специальных налогов на товары первой необходимости продолжается до июня 2023 г.
Что касается института автоматической индексации цен, я хотел бы выразить свое большое удовлетворение достигнутым сегодня соглашением. Это позитивное развитие событий свидетельствует об искреннем стремлении к диалогу в общих интересах. А когда есть позитивный настрой, да, мы можем добиться результатов. Существенные разногласия и разные подходы будут существовать, но их можно отложить в сторону и достичь взаимовыгодных договоренностей. Трудовой мир в нашей стране, и особенно на современном этапе, очень важен и крайне необходим. По этой причине я хочу поблагодарить вас за ответственность, проявленную вашей Гильдией.
Достигнутое соглашение открывает путь для заключения всеобъемлющего соглашения, которое затронет и другие данные, для будущей конфигурации АТА, и с этой целью я приглашаю вас как можно скорее внести свой вклад за стол переговоров.
Достигнутое соглашение открывает путь для заключения всеобъемлющего соглашения, которое затронет и другие данные, для будущей конфигурации АТА, и с этой целью я приглашаю вас как можно скорее внести свой вклад за стол переговоров.
Кроме того, сохранение Фонда социального страхования (ФСС) и обеспечение достойной жизни наших пенсионеров, о чем я неоднократно говорил во время избирательной кампании, являются ключевыми приоритетами для правительства. Поэтому мы продолжим модернизацию структуры Пенсионной системы для развития частных фондов, перенимая лучшие практики и подходы, применяемые в других европейских странах. В то же время, важно обеспечить следование лучшим практикам в области управления пенсионными фондами, и в этой связи мы будем стремиться к созданию сильного надзорного механизма в этой области.
Помимо этого, есть и другие вопросы труда, на которых, в рамках нашей философии, ориентированной на людей, мы сосредоточимся в ближайшем будущем.
На данном этапе позвольте мне особо упомянуть о восстановлении надбавки за вахтовый метод работы и компенсации сверхурочных, которые, как мы объявили в предвыборный период, будут вводиться постепенно. После переговоров между руководством ПАСЫДЫ и Министерством финансов, которые завершились положительно, я могу объявить сегодня, что восстановление начнется с 2024 года и завершится в 2025 году, как для смен, так и для сверхурочных.
Международная экономическая среда характеризуется высокой степенью неопределенности, с множеством непредсказуемых факторов, особенно в отношении геополитических событий. Будучи небольшой, открытой и либеральной экономикой, мы неизбежно подвержены влиянию экзогенных факторов, но в то же время гибкость, обеспечиваемая размерами нашей экономики, и присущая нам способность к адаптации позволяют нам восстанавливаться в сложных обстоятельствах. Прежде всего, конечно, и в этом заключается наша ответственность перед кипрским обществом в целом, государство должно постоянно и внимательно следить за развитием событий и вмешиваться прямо и эффективно только там, где и когда это необходимо. Это то, что мы делали с самого начала нашего правления, и я заверяю вас, что мы будем продолжать это делать.
И, конечно, мы будем продолжать диалог с социальными партнерами, которые являются нашими союзниками в этих усилиях и будут ими оставаться. Хорошая политика, которая выдерживает испытание временем, может быть построена только через диалог. И это наше обращение к Палате представителей, ко всем парламентским партиям.
Еще раз благодарю вас за приглашение и желаю вам успехов в вашей многогранной работе на благо ваших членов и нашей страны в целом.
(PM/EP/SX)
Содержание этой статьи, включая изображения, принадлежат PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
