Прежде всего, я хотел бы поблагодарить руководителей офиса Европейского парламента и Представительства Европейской комиссии на Кипре за очень почетное приглашение принять участие в сегодняшнем мероприятии, здесь, в Доме Европейского союза, в Никосии, чтобы отметить очень важную годовщину для Европы, нашего общего дома, нашей большой семьи. 73 года назад сегодня Роберт Шуман, вдохновленный стратегическим мышлением и блестящим политическим планированием Жана Моне, выступил в Париже со своей знаменитой Декларацией, которой суждено было изменить ход европейской истории и жизнь европейских граждан. Как заявил сам Роберт Шуман 9 мая 1950 года, "Европа не будет построена одним махом или в рамках общего строительства: она будет сформирована конкретными достижениями, которые сначала создадут настоящую солидарность."
Поэтому совершенно правильно, что сегодня мы отмечаем Декларацию Шумана во всех уголках Европейского Союза, от Хельсинки до Никосии, от Лиссабона до Варшавы и Рима. Это потому, что она ознаменовала начало европейской политической интеграции и экономической интеграции, приведшей к тому, что мы все сегодня знаем как Европейский Союз. И лично я без колебаний утверждаю, что добавленная стоимость, которую несет с собой Европейский Союз, является самым важным коллективным достижением человеческого рода на Старом континенте со времен Просвещения.
Создание Европейского сообщества угля и стали стало началом более общей экономической интеграции, которая в будущем станет основой Европейской Федерации. Впервые в своей истории европейские правительства шести государств-основателей уступили часть своего суверенитета наднациональной структуре, Высшему органу власти, который будет принимать решения через свои учредительные органы по общему согласию.
Политическое видение выдающихся мужчин и женщин, которые установили мир в Европе путем создания общих институтов ЕС и которые заботятся о наших общих европейских интересах, сегодня актуально как никогда. Я искренне верю и разделяю видение многих в Европе, что ЕС будет иметь еще большую добавленную стоимость, если его институциональное углубление пойдет дальше. Если у него будет еще больше общей политики. Если государства-члены уступят еще больше нашего национального суверенитета нашим общим наднациональным институтам. Я являюсь сторонником и приверженцем эволюционного, поэтапного пути к созданию ЕС с чисто федеративными характеристиками, как это делали Шуман и Моне 9 мая 1950 года и многие другие, такие как Альтьеро Спинелли, Поль-Анри Спаак и Симон Вейль! Создание федерального ЕС, на мой взгляд, является тем, что диктуют наши коллективные интересы в сегодняшнем сложном и постоянно меняющемся глобализированном международном контексте. Государства-члены ЕС могут не только выжить, но и играть ведущую роль в сегодняшнем международном контексте интенсивной геополитической конкуренции, только если мы будем вместе, едины в нашем разнообразии, разделяя наши общие принципы и ценности, на которых прочно основано наше европейское строительство.
Сила через единство - это элемент, которым мы должны руководствоваться, и это наследие, которое должно определять наши решения. И именно это единство, которое мы демонстрировали на протяжении всего этого периода через сменяющие друг друга кризисы, стучавшиеся в нашу дверь (будь то коронавирус или российское вторжение в Украину), мы должны хранить стойко, слаженно, как зеницу ока.
Сегодня, когда война в Украине, к сожалению, продолжается, крайне важно, чтобы мы сохраняли нашу неизменную поддержку сражающемуся героическому народу Украины. Послание объединенной Европы должно и впредь звучать громко. Позвольте мне быть предельно ясным: мы никогда не потерпим изменения границ в результате насилия и войны. Нельзя мириться с незаконным вторжением России. Мы никогда не сможем принять результаты российской агрессии против независимого и суверенного государства. Для нас принципиально и первоочередно обеспечить, чтобы международная система не превратилась в анархическую, где цинично преобладает закон сильного над бессильным. Мы в ЕС будем до конца бороться за преобладание международного права, за преобладание принципов Устава Организации Объединенных Наций. Мы твердо верим в многостороннюю мировую систему, управляемую нормами международного права, и в баланс сил, гарантирующий мир и безопасность во всем мире. Наш единственный выход - это мировой порядок, основанный на правилах. И для нас, жертв вторжения и оккупации, я хочу четко заявить, что другого выхода нет".
С тех пор как я возглавил кипрскую дипломатию, я много раз публично осуждал общую тенденцию правительств стран-членов ЕС принимать в абсолютном виде успехи ЕС как свои собственные успехи, достигнутые путем жесткого торга, в то же время обвиняя в любых трудных решениях, связанных с большими или малыми политическими издержками, "плохой Брюссель", безличных бюрократов из институтов, обстоятельства, которые не позволили им занять свою собственную позицию, а не (опять же) путем кропотливых переговоров. Именно такое поведение и отношение со стороны политических лидеров Европы в конечном счете, и я говорю это невольно, способствует инкубации непродуманного евроскептицизма и льет воду на мельницу еврофобских, националистических и популистских сил в Европе, которые яростно борются с Европейским Союзом и ставят своей заветной целью его распад.
Дорогие друзья, я хотел бы сегодня перед присутствующими здесь послами государств-членов заявить в самых ясных выражениях, что мое собственное правительство никогда, в течение всего срока своих полномочий, не будет следовать таким подходам. Я лично имею большой опыт и глубокое знание того, как работает институциональная система принятия решений в Союзе. И я знаю из первых рук, что решения Брюсселя обычно принимаются на основе консенсуса всех представителей государств-членов.
Я не утверждаю, что ЕС - это общество ангелов, и что голос и роль некоторых государств-членов не являются более весомыми. Я не питаю иллюзий. Но у меня есть четкое мнение, что решать задачи малых государств с политической проблемой, таких как наша страна, находящаяся под оккупацией, было бы явно сложнее вне ЕС. И именно в этом контексте я неоднократно публично заявлял, что вступление Республики Кипр в ЕС в 2004 году стало самым важным успехом нашей страны на международном уровне с момента ее основания в 1960 году.
Очень важной вехой в работе моего правительства является председательство Кипра на ротационной основе в Совете ЕС в первой половине 2026 года. Лично я, имея счастье быть активно вовлеченным в первое председательство Кипра во втором семестре 2012 года, придаю огромное значение этой вехе и полностью осознаю, что у нашей страны будет уникальная возможность внести абсолютно позитивный вклад в качестве председателя и честного брокера для обеспечения институциональной согласованности и продвижения как можно большего количества законодательных досье, которые расширят добавленную стоимость процесса европейской интеграции. Кроме того, я также имею в виду некоторые политические инициативы, которые мы можем предпринять в рамках нашего председательства в отношении политического сотрудничества в Средиземноморье и на Большом Ближнем Востоке, нашем непосредственном соседстве, которые мы обсудим в надлежащее время с Высоким представителем Союза и Европейской службой внешних действий.
Если первое, и по определению успешное, председательство Кипра в Совете в 2012 году ознаменовало собой совершеннолетие Республики Кипр как государства-члена Союза, то второе председательство Кипра в Совете в 2026 году должно определить Кипр как полностью надежного партнера, который будет вести Совет с инициативами и последовательными действиями, продвигая процесс объединения еще на один шаг вперед.
Именно в этих рамках мы должны как можно скорее заложить основы сначала в Никосии, с точки зрения программ, которые потребуются, и институциональной структуры, которая должна быть создана для того, чтобы иметь возможность вовремя принять меры и успешно достичь результатов, которые мы хотим видеть в контексте нашего председательства. И давайте не забывать, что председательство Кипра является частью трио председательств, которое начинается с Польши в первой половине 2025 года, продолжается Данией во второй половине того же года и завершается председательством Кипра в первой половине 2026 года. Поэтому крайне важно, чтобы мы ускорили нашу подготовительную работу и были полностью готовы с начала 2024 года к тесному сотрудничеству с нашими партнерами по Трио председателей как для разработки рабочей программы, так и для оказания помощи, если потребуется, в работе Польского и Датского председательств.
В этом контексте чрезвычайно важно создать в Никосии необходимые структуры для подготовки государственной администрации нашей страны к успешному решению этой большой задачи. Принимая во внимание опыт первого председательства Кипра в Совете, я хотел бы объявить сегодня, что в самом ближайшем будущем я приступлю к назначению заместителя министра по европейским делам, основываясь на модели, которая использовалась во время первого председательства Кипра в Совете.
Заместитель министра по европейским делам будет подчиняться непосредственно президенту Республики, а также будет политическим руководителем Генерального секретариата по европейским делам, который был создан в 2019 году по моему предложению Совету министров. Заместитель министра возьмет на себя ответственность за горизонтальную подготовку председательства Кипра в Совете, будет представлять Кипр в Совете по общим вопросам и будет способствовать соответствующей подготовке президента Республики на саммитах ЕС, то есть на заседаниях Европейского совета.
В то же время я стремлюсь к тому, чтобы по случаю второго председательства Кипра в Совете ЕС мы создали необходимые структуры в кипрском правительстве, которые позволят нам лучше координировать позиции кипрского председательства. Это означает, что Кипр будет абсолютно согласованно и единым голосом выступать в Брюсселе по всем вопросам повестки дня Совета и ЕС в целом, независимо от того, в компетенции какого министерства или правительственного департамента находится рассмотрение конкретного вопроса политики или законодательного файла.
В завершение своего сегодняшнего выступления я хотел бы подчеркнуть исключительную важность участия Республики Кипр как равноправного государства-члена ЕС. Я уверен, что вы уже не раз слышали, как я подчеркивал, и сегодня я сделал это снова, что вступление Кипра в ЕС является величайшим дипломатическим успехом всего кипрского народа с момента создания Республики Кипр. Ровно через девятнадцать лет после нашего вступления мы, я полагаю, можем утверждать, что, несмотря на трудности и проблемы, с которыми время от времени сталкивается ЕС, членство Кипра в великой европейской семье является мощным политическим и дипломатическим щитом против любых посягательств на наш национальный суверенитет и независимость.
Продолжающийся раздел Кипра в результате турецкого вторжения и оккупации, к сожалению, является самым большим политическим анахронизмом в том, что в остальном является самым современным союзом суверенных государств в мире. Оккупация Турцией северной части Кипра остается открытой раной на теле всего ЕС. В этом контексте открытый кипрский вопрос является преимущественно европейским вопросом, и ЕС не только заинтересован, но и обязан активно содействовать его окончательному урегулированию, играя ведущую роль, используя все политические и экономические средства и инструменты, имеющиеся в его распоряжении в рамках евро-турецких отношений. Наша цель ясна: мы твердо верим в решение кипрской проблемы с воссоединением Кипра и его народа в согласованных рамках Организации Объединенных Наций. Мы требуем не меньше того, чем пользуются граждане других государств-членов нашего Союза.
Одним из руководящих принципов Жана Монне было решение проблем путем добавления другого измерения к вопросу, тем самым дифференцируя первоначальный контекст проблемы. "Меняя контекст, вы меняете проблему", - подчеркивал он. Я часто думаю об этих словах Моне и искренне верю, что благодаря более активному институциональному участию ЕС и диверсификации контекста проблемы, сильно вовлекая евро-турецкое измерение, мы сможем выйти из нынешнего тупика и перезапустить переговоры с той точки, на которой они были прерваны в июле 2017 года, с акцентом на всеобъемлющее урегулирование кипрской проблемы.
Учитывая это, в заключение я хочу сказать, что для меня и моего правительства сильный ЕС означает сильный Кипр. Мое политическое обязательство заключается в том, что я буду неустанно работать, как в контексте моего участия в работе Европейского Совета, так и в более широком смысле, чтобы ЕС оставался сплоченным и единым в этот сложный период, который мы переживаем в связи с геополитической нестабильностью и войной, которая, к сожалению, вернулась на наш континент. И я твердо убежден, что, оставаясь верными основополагающим принципам и ценностям нашего Союза, мы можем надеяться на лучшие дни, мы можем надеяться на еще более совершенный ЕС на благо наших граждан, и особенно нового поколения европейцев.
(SX)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или PIO
Источник
