С большим удовольствием я приветствую сегодняшний семинар, организованный Кипрской ассоциацией адвокатов, посвященный Независимому органу по борьбе с коррупцией.
Я был приглашен и участвовал во время избирательной кампании вместе с Пангелленской ассоциацией адвокатов в семинаре, посвященном ИЭЗ, морским границам Кипра и Греции, и я хотел бы воспользоваться сегодняшней возможностью, чтобы сказать, насколько важны такие семинары в текущих делах. Потому что вопрос коррупции - это один из тех вопросов, которые очень высоко стоят в приоритетах кипрского общества. Один из вопросов, который, я надеюсь, возникнет в ходе последующей дискуссии, - это общее восприятие, существующее в обществе, потому что общее восприятие, существующее в обществе, заключается в том, что каждый, кто так или иначе участвует в общественной жизни страны, вносит свой вклад в существование коррупции в нашей стране. Сколько бы законов и постановлений мы ни приняли, сколько бы решений ни приняли, если мы не изменим это восприятие в обществе, мы, конечно, не достигли своей цели.
Есть еще кое-что, связанное с коррупцией, и я хочу об этом упомянуть. Наблюдая за периодическими показателями Евробарометра, если мы посмотрим во времени за последние 15-20 лет, именно правосудие на Кипре никогда, никогда не подвергалось сомнению, институт правосудия был очень высоко оценен как реакция общества на институты Республики Кипр в целом. И, к сожалению, в последние годы, я призываю вас увидеть это, даже институт правосудия в нашей стране подвергается сомнению.
Начну с того, что борьба с коррупцией является одним из самых больших и серьезных вызовов, с которым сталкиваются многие государства во всем мире. В ЕС это тема, которую мы часто обсуждаем, и я ссылаюсь на свою предыдущую должность министра иностранных дел. Есть государства-члены ЕС, которые сталкиваются с одними большими проблемами и трудностями, с другими меньшими, но это то, что волнует ЕС.
Коррупция - это угроза основам демократии и бедствие, которое негативно влияет на все аспекты общественной жизни с экономическими, социальными и политическими последствиями. В то же время она вызывает неопределенность и наносит непоправимый ущерб, среди прочего, деловой среде, подрывая конкурентоспособность страны. Это то, что мы часто слышим в наших усилиях по привлечению качественных иностранных инвестиций на Кипр. Поскольку это ведет - и для меня это самая большая угроза, самая большая опасность и самый большой вызов, с которым мы должны столкнуться - к утрате доверия граждан и общества в целом к институтам и государству, это усиливает подозрения и сомнения, и это отдаляет граждан от избирательных процессов и, как следствие, от политической жизни страны.
Все, о чем я говорил выше, делает крайне необходимой борьбу с коррупцией, которая, по сути, сводит на нет принципы и ценности благоприятного государства. В этом же контексте необходимо, чтобы в обществе преобладало мнение, что подобные явления не только неприемлемы, но и подлежат немедленному и показательному наказанию.
Поэтому принятие конкретных инициатив по борьбе с коррупцией и постановка четких и осязаемых задач по созданию общего климата политической ответственности являются приоритетом для нашего правительства. Это большая авантюра, которую, я надеюсь, мы выиграем, когда нас будут оценивать в конце нашего правления.
Принятие трех законодательных актов 2022 года, а именно Закона о создании и деятельности Независимого антикоррупционного органа, Закона о прозрачности процессов принятия государственных решений и связанных с ними вопросов и Закона о защите лиц, сообщающих о нарушениях союзного и национального законодательства, по моему мнению, создало прочную правовую основу для предотвращения и борьбы с коррупцией. И мы должны подчеркнуть этот факт, потому что по сравнению с другими государствами-членами Кипр является одним из немногих государств-членов ЕС, принявших все три этих закона, что отражено в соответствующих отчетах.
Как было очевидно с первых месяцев работы и судя по количеству поданных жалоб, я считаю, что Антикоррупционный орган завоевал доверие граждан, и это одна из самых решающих целей, которые ставит перед собой этот орган.
Я считаю, что Антикоррупционный орган завоевал доверие граждан, и это одна из самых решающих целей, которые ставит перед собой этот орган.
Министерство юстиции и общественного порядка эффективно и своевременно работает, всегда в сотрудничестве с Управлением, над продвижением и утверждением соответствующих правил, чтобы Управление могло работать, и недавно я лично встречался с г-ном Поятзисом, чтобы получить информацию о работе Управления, о том, как оно функционирует и как мы, как исполнительная власть, полностью соблюдая разделение полномочий, можем укрепить его миссию.
Кроме того, при содействии Министерства были подготовлены все необходимые стандартные формы для практического применения закона о регулировании лоббирования, которые будут размещены на веб-сайте Органа, а также, в соответствии с основным законом, Орган находится на заключительной стадии разработки Кодекса поведения, который будет содержать информацию о профессиональных стандартах и надлежащей практике для лиц, желающих участвовать в процессах принятия государственных решений, а также составление и публикация руководящих циркуляров и руководств для правильного применения положений законодательства.
Что касается практического применения Закона о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства ЕС и национального законодательства, то в сотрудничестве с Офисом Комиссара по законодательству были подготовлены три пояснительных руководства, которые адресованы соответственно работникам, работодателям и компетентным органам и направлены на информирование всех заинтересованных сторон об основных положениях Закона.
Несмотря на предпринятые важные шаги, а именно принятие и практическую реализацию антикоррупционной законодательной базы, я твердо убежден, что в то же время необходима, если хотите, дополнительная, конкретная превентивная политика, которая станет ключевым компонентом в искоренении коррупции. И если мы действительно хотим говорить о превентивной политике, мы должны начать с нашего образования. Именно там наши дети, наши студенты впервые сталкиваются с подобными проблемами, и именно там нам нужно формировать культуру, а на формирование антикоррупционной культуры уйдет несколько лет. Это то, что нас беспокоит, это то, что мы обсуждали с министром образования, и это то, что мы планируем обсудить с Кипрской ассоциацией адвокатов.
В то же время, прозрачность и подотчетность, несомненно, являются важными составляющими усилий по минимизации коррупции и могут быть достигнуты в контексте усилий по постоянному улучшению качества институтов и, конечно, управления государственным сектором. В конце концов, общепризнано, что чем выше прозрачность и подотчетность, особенно в государственном секторе, тем меньше коррупция.
В заключение я хочу сказать, что для достижения общих целей борьбы с коррупцией, преобладания прозрачности и подотчетности нам необходимо сплочение и сотрудничество всех, и как новое руководство страны, я надеюсь на это сотрудничество.
PM/IS
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или PIO
Источник
