-
.
- Ελληνικά
Достопочтенный министр,
Уважаемые представители политических партий,
Достопочтенные члены парламента,
Уважаемые мэры и представители местных органов власти,
Господин бывший министр обороны,
Уважаемые комиссары и помощники комиссаров,
Господин Генеральный директор Министерства сельского хозяйства,
Господин Генеральный директор Министерства внутренних дел,
Госпожа Комиссар по контролю за государственной помощью,
Уважаемые представители фермерских организаций и других организованных структур,
Дамы и господа,
Дамы и господа,
Друзья,
Уважаемые руководители Агентства,
Господа представители СМИ,
Кипрское агентство сельских платежей отмечает в этом году, на этой скромной церемонии и в вашем присутствии, 20 лет со дня своего основания в 2003 году с принятием Закона "О создании и деятельности Агентства сельскохозяйственных платежей и других связанных с этим вопросах" и с учетом вступления Кипра в Европейский Союз в апреле 2004 года. С тех пор прошло 20 лет напряженной работы вдали от посторонних глаз, направленной на реализацию решений Единой сельскохозяйственной политики, вытекающих из Стратегического плана Кипра и европейских Директив и Положений.
Агентство реализует политические решения, принятые как на национальном, так и на европейском уровне для поддержки сельской экономики. За эти 20 лет, пройдя через многие трудности, кипрская сельскохозяйственная экономика была субсидирована в рамках CAP на сумму более двух миллиардов евро. Целью и задачей этой поддержки была и остается устойчивость первичного сектора, модернизация сельскохозяйственного и животноводческого производства, развитие переработки традиционных продуктов, природоохранные мероприятия в сельскохозяйственном и животноводческом секторе, обеспечение безопасности продуктов питания, поддержка сектора через программы для молодых фермеров, укрепление сельских общин и множество других мероприятий и программ, определяемых правительством через Стратегический план, который представляется и утверждается Советом министров. Задача, которая начинается с подачи заявки бенефициаром, предоставления необходимых сопроводительных документов, проверки обоснованности заявки, выборки инспекций на месте, административных и других проверок, утверждения заявки и предоставления действительного и своевременного гранта бенефициару.
При общем количестве более 33 000 заявителей и множестве различных мер, проектов, схем и интервенций можно понять, что работа по обработке, утверждению или отклонению заявок огромна.
Начав 20 лет назад, без постоянного персонала, с подрядчиками, консультантами, без офисов, без компьютерного оборудования, с заявителями, подающими свои заявки вручную и толпящимися у пунктов приема заявок, Кипрское агентство сельских платежей сумело стать одним из самых современных и гибких платежных агентств в Европейском Союзе. Ему удалось на равных, эффективно и с учетом мнения участвовать во всех компетентных европейских институтах и успешно преодолеть множество проверок со стороны контрольных механизмов Европейского Союза, органа по сертификации и Кипрской аудиторской службы.
Сегодня в Агентстве работают 219 сотрудников, и для эффективного выполнения своей работы оно состоит из восьми департаментов и четырех служб. Основу CFCA составляют Департамент прямых платежей, Департамент развития сельских территорий и организаций общего рынка, Департамент исполнения платежей, Департамент кредиторской задолженности и клиринга, Департамент администрации и кадров, Департамент технического обслуживания и аудита, Департамент информационных технологий, Департамент координации деятельности районных отделений, Служба внутреннего аудита, Служба по борьбе с мошенничеством и правовым вопросам, Служба аккредитации и горизонтальных связей и Аппарат Уполномоченного, а также Служба общественных и международных связей. Для обслуживания фермеров CIO имеет пять районных отделений в Никосии, Лимассоле, Пафосе, Ларнаке и Фамагусте, а также два региональных отделения в Полис Хрисохусе и Киперунде.
Заявки в Агентство сегодня, в большинстве своем, подаются в электронном виде, и с помощью очень современных программ и процедур, спутниковых снимков и использования заявителями смартфонов обеспечивается возможность непрерывного мониторинга сельскохозяйственной деятельности, начиная с подачи заявки и заканчивая ее оплатой.
Современные процедуры, которые в настоящее время являются нормой в Европейском Союзе и по аналогии применяются на Кипре, а также постоянная электронная связь между заявителем и ОКУ являются типичным свидетельством больших усилий, предпринятых в отношении контроля и сотрудничества, которое Европейский Союз теперь требует между фермером и платежной организацией. Этот новый подход направлен на сокращение бюрократии, повышение эффективности контроля и уменьшение количества штрафов и несоответствий.
CIO имеет очень сильный отдел информационных технологий, который он постоянно стремится модернизировать, чтобы иметь возможность удовлетворять многочисленные и растущие потребности, возникающие в связи с европейскими обязательствами. Он участвует в ряде исследовательских проектов, разрабатываемых различными университетами при европейском финансировании, а с 2022 года внедряет, как и большинство стран Европейского союза, средства контроля, известные как мониторинг. Кроме того, на смартфонах установлены приложения, позволяющие делать фотографии в режиме реального времени и подтверждать или оспаривать решение.
Но никакое сотрудничество с нашими заявителями не может быть эффективным без предварительных консультаций Кипрского агентства по сельским платежам с нашими фермерскими организациями. CFCP в сотрудничестве с организациями фермеров продвигает программы обучения и информирования наших заявителей, чтобы наши фермеры могли не только принять разработки и новые технологии, но и уметь их применять.
Таким образом, все мы призваны работать в динамичной и меняющейся среде, которая требует быстрого и эффективного принятия необходимых нам изменений. Характерным примером является Новая общая сельскохозяйственная политика на 2023-2027 годы, в рамках которой сельскохозяйственная экономика Кипра будет субсидироваться на сумму более 450 млн. евро. Многоаспектный стратегический план, представленный Министерством сельского хозяйства и утвержденный в декабре 2022 года, включает ряд новых мер и мероприятий, для реализации которых Агентство должно не только разработать новые программные приложения, но и успешно завершить экспертизу заявок, которые будут поданы в связи с объявлением о новых мерах и мероприятиях. От Агентства также требуется адекватный сбор данных, необходимых для представления с 2024 года ежегодного отчета о результатах деятельности (APR), с помощью которого Европейская комиссия будет оценивать поставленные Республикой Кипр цели.
Внедрение AMS (Area Monitoring System), как того требуют европейские директивы, также будет иметь первостепенное значение. Я даже не буду упоминать о многочисленных и многоплановых требованиях, предъявляемых европейскими нормами и директивами, на основании которых Агентство постоянно вынуждено адаптировать свои процедуры.
Проблемы существовали, существуют и будут существовать. Основу кипрского сельского хозяйства составляет мелкий фермер, который, к сожалению, вынужден конкурировать со своим европейским коллегой в иных, неравных условиях. Средний размер земельного участка, которым владеет кипрский фермер, приближается к пяти декарам, в то время как, например, в Швеции, как было сказано на недавней конференции директоров платежных организаций, этот показатель составляет 500 декаров. Если учесть еще и морфологию рельефа кипрской сельской местности, то становится ясно, насколько сложно нашим фермерам и животноводам добиться конкурентоспособного земледелия и животноводства, поскольку создать эффект масштаба явно затруднительно. Поэтому чрезвычайно важно сосредоточить внимание не только на качестве производимой продукции, но и на традиционных кипрских продуктах, которые превосходны и, безусловно, могут занять свое место, после соответствующей сертификации, на рынках Европы и за ее пределами.
Усилия по освещению проблем небольшой европейской страны постоянно предпринимаются Организацией, но, я уверен, и соответствующими департаментами Министерства сельского хозяйства. Бюрократия, которая, к сожалению, до сих пор применяется в Европейском Союзе, порой создает огромные трудности, особенно когда речь идет о мелких фермерах. Административные расходы в несколько раз превышают сумму субсидий, и это проблема не только Кипра, но и других государств-членов, особенно в Южной Европе.
Я мог бы много часов рассказывать о реальной ежедневной борьбе сотрудников Агентства за возможность полностью удовлетворить возросшие потребности, процедуры, требования и контроль Европейского Союза, чтобы кипрское государство смогло освоить 100% выделенных ему европейских средств и предоставить их в распоряжение Европейского Союза.
Я мог бы много часов рассказывать о реальной ежедневной борьбе сотрудников Агентства за возможность полностью удовлетворить возросшие потребности, процедуры, требования и контроль Европейского Союза, чтобы кипрское государство смогло освоить 100% выделенных ему европейских средств и предоставить их в распоряжение Европейского Союза. Главное - это результат. А результат заключается в том, что сегодня Кипр может похвастаться наличием современного, гибкого и эффективного Платежного агентства, которое, я уверен, как и в три предыдущих программных периода, будет управлять им в новом программном периоде 2023 - 2027 гг. с целью максимизации и улучшения сельскохозяйственного производства, используя все предоставленные средства.
В этой связи я хотел бы подчеркнуть прекрасное сотрудничество между Агентством и Министерством сельского хозяйства, развития сельских районов и окружающей среды. Вы прекрасно знаете, министр, что вы принимаете решения, а мы их выполняем. Я хотел бы поздравить и Вас, и Ваших предшественников с видением и реализацией стратегических планов, которые поднимают на более высокий уровень кипрское сельское хозяйство, животноводство и переработку агропродовольственных товаров. Я также хотел бы подчеркнуть, и я уверен, что вы разделяете это мнение, что, несмотря на проблемы, с которыми сталкивается сегодня первичный сектор, его будущее весьма многообещающе. Если посмотреть на заявки, поданные на участие в программе молодых фермеров, то можно легко увидеть, какие перспективы существуют. Если только есть видение и готовность поддержать, что, как я знаю из первых рук, у вас есть. Вы также хорошо знаете, что наше видение развития первичного сектора может быть реализовано только при полном сотрудничестве вашего министерства и Агентства по платежам.
Итак, 20 лет Кипрскому агентству по сельским платежам, и это может быть только днем признания и благодарности. Поэтому большое спасибо всем тем, кто помог Агентству успешно пройти этот сложный путь и оказаться на том уровне, на котором оно находится сегодня. Я благодарю правительство, Палату представителей, а также другие государственные учреждения, парламентские партии, министра, генерального директора и сотрудников Министерства сельского хозяйства, развития сельских районов и окружающей среды за их ежедневное сотрудничество, подрядчикам КПД, Департаменту сельского хозяйства, Департаменту лесов, Министерству энергетики, торговли и промышленности, Министерству внутренних дел, Ветеринарным службам, Управляющему органу, Консультативному комитету, сельскохозяйственным организациям и заявителям КПД.
Но сегодня день особых почестей и признательности бывшим комиссарам и помощникам комиссаров, но прежде всего руководителям и сотрудникам CFCA, которые добросовестно работали и работают над достижением целей Агентства. Я хотел бы особо отметить первого комиссара CFCA г-на Костаса Петридиса, чей интерес и забота об Агентстве сохраняются и по сей день, а также нынешнего помощника комиссара Андреаса Эвангеллоу, с которым мы ежедневно сталкиваемся и решаем ряд задач.
(AF/SX)
Содержание данной статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
