Мне очень приятно выступить сегодня на учебном семинаре, организованном совместно моим Бюро и Фондом "Фемонои", на тему "Учет гендерных аспектов в государственных бюджетах". Это тема, представляющая особый интерес и, безусловно, имеющая многочисленные и существенные преимущества для общества.
Цель - осветить, посредством многогранного представления темы, ее видимые и менее видимые аспекты и, в то же время, выделить ее прямые и косвенные положительные последствия для вопросов и политики гендерного равенства. Я уверен, что последующие плодотворные дискуссии и обмен мнениями дадут импульс для новых скоординированных инициатив и действий в этой области.
Дамы и господа,
Гендерное бюджетирование, также известное как гендерный бюджет, есть не что иное, как учет гендерной проблематики в бюджетном процессе. Это не означает подготовку отдельных бюджетов для мужчин и женщин, а скорее оценку гендерного воздействия бюджета, интегрируя принцип равенства на всех этапах его подготовки. В то же время он подразумевает реструктуризацию государственных доходов и расходов с целью продвижения равенства между женщинами и мужчинами.
Необходимость анализа и подготовки государственных бюджетов с учетом принципа гендерного равенства обусловлена тем, что бюджет - это не нейтральная мера экономической политики, а мера, отражающая баланс сил и более широкую динамику, которая развивается в обществе между мужчинами и женщинами.
Согласно международному опыту, бюджеты - это не нейтральная мера экономической политики, а мера, отражающая баланс сил и более широкую динамику, которая развивается в обществе между мужчинами и женщинами. Позвольте мне привести пример:
- экономические и другие трудности, с которыми сталкиваются уязвимые группы женщин, включая одиноких родителей, женщин с ограниченными возможностями, сельских женщин, женщин-мигрантов, пожилых женщин и другие обездоленные группы населения,
- препятствия и трудности, с которыми часто сталкиваются женщины в связи с доступом к правосудию,
- необходимость обеспечения адекватных структур и услуг по уходу за детьми и другими иждивенцами, чтобы женщины могли наравне с мужчинами участвовать в социальной, профессиональной и экономической жизни страны,
- неравенство, от которого страдают женщины в связи с предоставлением неоплачиваемого ухода за детьми и престарелыми, которое они несут в неравной степени по сравнению с мужчинами, и
- отсутствие адекватных помещений для грудного вскармливания и других удобств для матерей на рабочем месте и в более широком смысле.
Успешная реализация гендерного подхода в государственных бюджетах требует действий на многих уровнях. Для этого я бы предложил:
- Разработать программы, направленные на информирование и повышение осведомленности местных политических и экономических субъектов,
- Подготовить Предложение Совету Министров по внедрению стратегии гендерного бюджетирования в государственную политику и бюджетную политику,
- Подготовить специальное Руководство по планированию и внедрению гендерных бюджетов, включающее лучшие практики, применяемые в других странах-членах ЕС.
На этом этапе позвольте мне упомянуть, что мое Управление в сотрудничестве с рядом правительственных и неправительственных органов, а также внешним партнером уже подготовило Руководство по учету гендерной проблематики в государственной политике, которое распространяется среди многочисленных адресатов с целью формирования культуры равенства.
- Разработка специальных учебных программ по гендерному учету в государственном бюджете Кипрской академией государственного управления и
- Обучение государственных служащих, участвующих в подготовке государственного бюджета и принятии решений по его окончательной форме.
Друзья,
Гендерное бюджетирование, несомненно, является современной необходимостью, особенно в быстро развивающихся экономиках. Это ясно выражено в ряде деклараций и политических обязательств, как на уровне Европейского Союза, так и на уровне Организации Объединенных Наций.
Очевидно, что гендерное бюджетирование обеспечивает более эффективное распределение и использование государственных ресурсов, а также повышение качества и эффективности предоставляемых государственных услуг. В то же время, это, пожалуй, самая смелая и радикальная мера для реализации принципов гендерного равенства и обеспечения действительно равных возможностей для мужчин и женщин.
Однако, прежде всего, интеграция гендерной перспективы в государственные бюджеты в качестве преимущественно ориентированного на человека подхода - это глубоко демократический процесс, который отражает уровень цивилизации любого современного государства.
Исходя из последних результатов Индекса гендерного равенства Европейского института гендерного равенства, путь к достижению полного и существенного равенства все еще представляется долгим и трудным.
Необходимо совершить такие прорывы, которые позволят демонтировать глубоко патриархальные структуры и механизмы, препятствующие прогрессу в этой области. Позвольте мне еще раз сосредоточиться на необходимости:
- Воспитание культуры равенства с младенчества через систему образования
- Включение принципа равенства на всех этапах проектирования, разработки, реализации, мониторинга и оценки политики, программ и действий, осуществляемых в государственном секторе,
- Увеличение числа женщин в ключевых центрах принятия решений в государственном и частном секторах
- Увеличение ресурсов, выделяемых на реализацию действий и программ, способствующих гендерному равенству, оказывая финансовую поддержку женским и неправительственным организациям, которые являются пионерами в этой области
- Поддержка и укрепление органов по вопросам равенства и поиск максимально возможной политической воли для достижения целей равенства
- Систематический сбор и обработка статистических данных с разбивкой по полу таким образом, чтобы можно было выделить оперативные показатели, используемые для оценки воздействия и эффективности государственной и бюджетной политики.
Друзья,
Наши цели и задачи общие, и усилия не прекратятся до тех пор, пока женщины не окажутся на точно такой же стартовой площадке, как и мужчины, на всех уровнях и во всех аспектах общественной и частной жизни.
В заключение позвольте мне поблагодарить президента Фонда "Фемонои" г-жу Мэри Пиргос за совместную организацию сегодняшнего мероприятия и за очень содержательную презентацию и анализ, которые последуют в контексте семинара.
Я также хотел бы выразить искреннюю благодарность г-же Сусане Павлоу, директору Средиземноморского института социальных гендерных исследований, за то, что она приняла приглашение принять участие и внести свой экспертный вклад во всеобъемлющее представление важного вопроса, который мы рассматриваем сегодня.
Было бы упущением, если бы я также не выразил сердечную благодарность представителям женских и неправительственных организаций за их многолетнее сотрудничество и существенный вклад и содействие в борьбе за равные возможности и равные права между мужчинами и женщинами в нашем обществе.
Желаю вам хорошей и продуктивной дискуссии в контексте семинара.
(NΓ/ΣΧ)
Содержание этой статьи, включая связанные изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
