Европейские опасения по поводу продовольственной безопасности углубляются, спустя более двух месяцев после российского вторжения в Украину и в то время как Европейский Союз не поддался вчера на российский шантаж по оплате газа в рублях. Хотя высокопоставленные европейские чиновники гарантируют, что на Старом континенте будет достаточное количество сельскохозяйственной продукции, ее доступность из-за высоких цен и нехватки российских удобрений заставляет задуматься, в то время как военные действия Москвы направлены непосредственно против зерновой инфраструктуры Украины и одновременно с этим введена морская "блокада" Одессы.
Поскольку ежедневные последствия российского вторжения становятся все более очевидными с течением времени, удивление и беспокойство вызвало вчерашнее обращение министра внутренних дел Германии Нэнси Фишер к гражданам своей страны с призывом перейти на продовольственный паек на десять дней, одновременно предупредив их об отключении электроэнергии и возможных кибератаках.
В своем интервью министр, выходец из рядов СДПГ, заявил, согласно Handelsblatt, что "гражданам Германии было бы неплохо запастись в своих домах основными продуктами питания". На просьбу прокомментировать общую ситуацию после российского вторжения в Украину, Фишер пояснил, что "мы здесь, чтобы иметь дело с различными кризисами, пандемиями, угрозами войны", предложив защитные меры, включая "продовольствие, лекарства или медицинские поставки".
Более конкретно, "если электричество отключится на более длительный срок, то, конечно, полезно иметь дома аварийный запас", - сказал министр внутренних дел Германии, сообщив при этом, что "в Германии все еще имеется 599 убежищ", и оставив открытым окно для активации некоторых "которые сегодня используются по-другому".
Список чрезвычайных ситуаций
В продолжение "призыва" к бдительности немецких граждан, Фишер без колебаний перечислил чрезвычайные запасы, которые должны сделать немецкие домохозяйства, рекомендуя при этом спокойствие вместо паники. Ссылаясь, однако, на специальный список Гражданской обороны Германии, министр сказал, что он включает "10 литров воды и жидкостей, 3,5 кг круп, хлеба, картофеля, риса, макарон, 1,5 кг мяса, рыбы и яиц". Она подняла уровень национальной тревоги еще выше, отметив, что "сложные, транснациональные угрозы кибератак могут быть эффективно устранены только федеральным правительством", ранее предсказав "высокий" риск российских кибератак из-за войны в Украине.
До появления новых форм гибридной войны, таких как кибервойна, украинцы сталкиваются с "традиционными" российскими военными операциями, которые, "вооруженные голодом", направлены на полное уничтожение их посевов и зернохранилищ. Например, только на первое мая в Днепропетровске, третьем по величине городе Украины, российскими ракетами были поражены две зерновые шахты, а буквально вчера российская ракета попала в сельский элеватор на зернохранилище в том же городе.
Военно-морская "блокада"
Хотя почти сбрасывается со счетов, что нехватка украинского зерна может привести к глобальному дефициту продовольствия, цель российских вооруженных сил, однако, состоит в том, чтобы "задушить" украинцев продовольствием, чтобы быстрее сломить их сопротивление. Морская "блокада" Одессы, одного из важнейших мировых экспортеров зерна, похоже, является частью той же стратегии, считает Дэвид Бисли, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы ООН.
Поселившись в Одессе, глава Программы ООН в беседе с CBS news выразил тревогу по поводу серьезных последствий для мировых поставок зерна, если период, в течение которого порт города остается закрытым, затянется. Учитывая, что Украина является "мировой корзиной", то есть 4-й страной в мире по производству пшеницы и кукурузы и 1-й по производству подсолнечного масла, он подсчитал, что выращенное в стране продовольствие способно прокормить 400 миллионов человек, самые бедные из которых, однако, почти неизбежно окажутся в предстоящий период перед невозможностью приобрести даже основные товары из-за роста цен в результате войны.
В то же время "озимая пшеница" находится в зоне боевых действий в Украине, невозможность ее сбора (по оценкам аналитиков, будет собрано только 30%) сокращает будущие доступные объемы во всем мире. Что касается нового урожая, то даже если ему удастся избежать российских ракет, для его выращивания необходимы синтетические азотные удобрения, которые до недавнего времени почти исключительно поставлялись Киеву Москвой, что, конечно, прекратилось, несмотря на то, что российские удобрения не подпадают под международные санкции. Более того, в повседневной жизни даже мешки для хранения пшеницы, бобовых и овса в течение двух с половиной месяцев были заполнены лишь песком, предназначенным для использования в укреплениях, что лишило их простейшей возможности собрать урожай.
О драматической ситуации, в которой оказалось сельскохозяйственное производство Украины, что неизбежно приведет к дальнейшему росту мировых цен на продовольствие, рассказал вчера президент страны Владимир Зеленский.
"Сейчас мир стоит перед лицом продовольственного кризиса, поскольку Россия блокирует жизненно важное украинское зерно" посредством блокады черноморских портов, заявил вчера президент Украины, что приведет к продовольственному кризису, который затронет Европу, Азию и Африку. Кроме того, по оценкам, около 4,5 миллионов тонн зерна в настоящее время заблокированы в портах Черного моря, а российские войска грабят украинскую сельскохозяйственную технику.
Например, 27 единиц сельскохозяйственной техники (сеялки и комбайны) были украдены российскими солдатами из Мелитополя и вывезены в Чечню, где их обнаружили запертыми. "Хуже всего будет голод, который приближается для многих стран. . . мы не знаем, какой урожай у нас будет и сможем ли мы его экспортировать. Цены уже растут", - предупреждает президент Зеленски.
Первые "жертвы"
В этом свете на вершине списка стран, которым напрямую угрожает продовольственный кризис, находятся Сомали, Египет и Тунис, поскольку они импортируют 80% своего зерна из Киева, за ними - во вторую очередь - следует Ливан, который импортирует 60% своих потребностей из двух предыдущих стран. Страны Персидского залива также импортируют 85% потребляемого ими зерна, но они уже давно предусмотрели возможность такого развития событий, причем Катар, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты сделали это первыми, в то время как Саудовская Аравия выглядит более неподготовленной.
Однако любой уровень готовности к глобальному продовольственному кризису - это уравнение со многими необъяснимыми факторами, поскольку на Россию и Украину приходится 30% мирового спроса на пшеницу и ячмень, а "покупателями" являются 36 стран мира (такие как Индонезия, Пакистан и Турция). Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в марте прошлого года предупредил, что российское вторжение в Украину грозит привести к "глобальному голодному кризису", а аналитики по другую сторону Атлантики отмечают, что мировые цены на продовольствие уже "выросли на 34% по сравнению с годом назад", и это при том, что война все еще бушует.
"Мамонтовый пакет" от Конгресса
Аспект продовольственной безопасности также стоит за дополнительным запросом, направленным администрацией Байдена в Конгресс США для утверждения дополнительной гуманитарной и военной помощи Украине в размере 33 миллиардов долларов. "Нам очень нужна финансовая поддержка Конгресса, чтобы иметь возможность удовлетворить неотложные потребности в продовольствии, чтобы не допустить распространения каскадных смертоносных последствий российской войны на Африку и другие страны", - сказала глава USAID Саманта Пауэр, отметив при этом острую нехватку удобрений.
Проблема удобрений усложняется тем, что Россия является страной-донором. Москва может быть основным международным экспортером синтетических азотных удобрений, но не менее важными для традиционного сельского хозяйства являются калийные удобрения, которые в значительной степени экспортируются Беларусью, выполняющей волю Путина после вторжения в Украину.
ЕС: достаточность - да, точность - нет
В случае с ЕС не ожидается отсутствия продуктов питания на европейских полках, но для значительной части потребителей они могут оказаться недоступными из-за точности, считают высокопоставленные европейские чиновники. С точки зрения достаточности, учитывая, что ЕС является давним экспортером агропродовольственной продукции, ожидается, что дефицит будет ограниченным, но цены будут очень высокими.
Первый "счет" оплатят европейские фермеры и животноводы, поскольку ЕС импортирует 30% синтетических азотных удобрений из России и 27% калийных удобрений из Беларуси. В то же время, однако, он поднимает вопросы доступности основных товаров для беднейших европейских домохозяйств, что вызывает серьезную озабоченность 27 государств-членов с конца марта прошлого года.
Механизм продовольственной безопасности
В частности, 23 марта Европейская комиссия объявила о пакете "краткосрочных и среднесрочных мер по укреплению глобальной продовольственной безопасности и поддержке фермеров и потребителей ЕС в условиях роста цен на продовольствие и производственных затрат, таких как энергия и удобрения", согласно заявлению, нажав "кнопку" готовности на случай потенциального продовольственного кризиса.
Среди мер, объявленных Брюсселем, выделяется активация недавно созданного Европейского механизма готовности и реагирования на кризисы в сфере продовольственной безопасности (EFSCM), который собирает данные от европейских и национальных администраций, а также от частных субъектов по всей цепочке поставок. Механизму уже поручено провести "тщательное картирование рисков и уязвимостей в цепочке поставок продовольствия в ЕС, за которым последуют рекомендации и соответствующие меры по смягчению последствий", если это будет необходимо.
"Хотя сам ЕС не сталкивается с угрозой продовольственной безопасности, мы должны продолжать решать проблемы доступности продовольствия и принимать меры, чтобы сделать сельское хозяйство и цепочки поставок продовольствия более устойчивыми и стабильными в будущих кризисах", - сказал исполнительный вице-президент Комиссии Валдис Домбровскис, объявляя о выделении 500 млн евро на меры поддержки продовольственной безопасности. 500 млн евро для производителей, наиболее пострадавших от последствий войны в Украине, вместе с отступлениями от правил посадки, действовавших до этого момента.
Зеленый свет для дополнительных мер в том же секторе был дан на следующий день (24 марта 2022 года) лидерами 27 стран ЕС на саммите ЕС в тот же день, уполномочив Европейскую комиссию "сделать приоритетной работу по глобальной продовольственной безопасности и глобальной доступности продовольствия, в частности, путем поддержки продовольственной безопасности и сельского хозяйства в Украине и в наиболее уязвимых и подверженных риску третьих странах".
Учитывая, что на Украину приходится 36% импорта зерновых ЕС, "вторжение России в Украину усиливает давление на продовольственные системы и угрожает голодом миллионам людей по всему миру". Сейчас мы находимся на переломном этапе, и необходимы срочные меры", - заявил комиссар по кризисному управлению Янез Ленарчич, в то время как евродепутаты призывают ЕС увеличить внутреннее сельскохозяйственное производство в условиях потенциального дефицита основных продуктов питания, в том числе используя кризисный резерв Союза в размере €479 млн.
Макроновский "голод"
Ранее и под реакцию Брюсселя президент Франции Эммануэль Макрон предсказал, что вторжение России в Украину приведет к продовольственному кризису в ближайшие 12-18 месяцев в Африке и на Ближнем Востоке.
Выступая в начале марта перед лидерами стран Большой семерки, президент Макрон призвал самые мощные экономики мира предпринять инвестиционные инициативы, направленные на смягчение последствий растущего продовольственного кризиса. "Мы вступаем в беспрецедентный продовольственный кризис", - заявил Эммануэль Макрон, добавив, что "крайне важно, чтобы Россия не создала голод".
Война "затрудняет для стран получение зерна и зерновых в целом", - рассуждал в том же ключе французский президент, предложив "чрезвычайный план по высвобождению запасов в случае кризиса, чтобы избежать любого дефицита и умеренного роста цен". "План Б" французского президента предусматривал сокращение использования пестицидов на 50% к 2030 году и химических удобрений на 20% соответственно, а также обязательство "не вводить ограничения на экспорт сельскохозяйственного сырья".
В Северной Италии, однако, супермаркеты регистрируют нехватку макаронных изделий из-за неуверенности граждан перед лицом возможности глобального продовольственного кризиса, в то время как во Франции и Испании за последние два месяца потребители массово запасали большое количество продуктов питания.
Источник: protothema.gr
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
