Пленум парламента
большинством голосов принял законы, касающиеся оценки и продвижения государственных служащих, включая межведомственное продвижение по службе, в рамках реформы государственной службы.
Соответствующие законопроекты были первоначально внесены в парламент в сентябре 2015 года на основании обязательств, содержащихся в Меморандуме о взаимопонимании, подписанном между Республикой Кипр и Тройкой по горизонтальным вопросам управления человеческими ресурсами на государственной службе, а затем были отозваны и внесены повторно.
Присутствующие члены парламента от всех партий, кроме ЕНП, проголосовали "за", в то время как по второму из трех законодательных актов президент экологов Хараламбос Теопепту воздержался.
Целью первого закона является внесение поправок в Закон о гражданской службе для того, чтобы добиться возложения на Комиссию по гражданской службе (КГС) ответственности за мониторинг надлежащего применения системы оценки государственных служащих, а также внедрения внутренних гарантий во все процедуры КГС для обеспечения соблюдения формул, правовых рамок и принципов, регулирующих отбор кандидатов.
Цель второго закона, касающегося оценки кандидатов на повышение, межведомственного повышения и первого назначения и повышения на государственной службе, заключается в создании новой законодательной базы для оценки и отбора кандидатов НЭК для замещения вакантных должностей на государственной службе, с конечной целью обеспечения отбора наиболее подходящих кандидатов и эффективного применения основных принципов объективности и меритократии.
Цель предлагаемых правил, которые принимаются на основании статьи 87 Закона о государственной службе, заключается в создании вторичного законодательства, регулирующего процесс оценки государственных служащих на основе новой системы оценки в соответствии с конкретными критериями оценки, касающимися, в частности, навыков, способностей и трудового поведения.
Кроме того, предлагаются правила, касающиеся, в частности, определения пригодности должностного лица для продвижения по службе или межведомственного продвижения, этапов и Маринос Сизопулос предложил освобождение от межведомственного продвижения для конкретных должностей в Министерстве обороны, занимающихся специализированными вопросами, а Хараламбос Теопепту - общее исключение положения о межведомственном продвижении и возможность записи устных интервью кандидатов. Трифонидис с этим не согласился, заявив, что в последние годы многие образованные люди с академической квалификацией претендуют на должности низших рангов и что недопустимо придавать больший вес опыту, чем квалификации.
Депутат от ЕЛАМ Сотирис Иоанну сказал, что законопроекты расширяют узкий круг, в который ограничена государственная служба вместо того, чтобы сокращаться, и что шутовство и взяточничество не будут эффективно побеждены таким образом, а только путем подавления партийности. Далее он сказал, что нынешние законопроекты не могут быть самостоятельной реформой, и не произойдет всемирно-исторических изменений в государственной службе с точки зрения бюрократии и обслуживания граждан.
В этих сообщениях спикер Палаты представителей Анита Деметриу сказала, что надеется, что в борьбе за идеальное мы не потеряем возможное.
Член парламента от экологов Ставрос Пападурис сказал, что они не на 100% удовлетворены тем, за что будут голосовать, но первый шаг уже сделан. Он также отметил, что существует два уровня работников в государственном и частном секторе, и этот разрыв между государственными и частными работниками, которые более уязвимы, должен быть преодолен через предпринимательство.
Депутат от ПНП Маринос Мусиуттас заявил, что партия выступает за институт межведомственного продвижения по службе, и сказал, что в законопроектах было достаточно улучшений, и в государственной службе будут улучшения, "пока мы следим за системой, чтобы увидеть, есть ли уязвимые места, и исправить их". Ссылаясь на свою поправку, он сказал, что, по его мнению, возможность подчиненного оценивать руководителя должна быть обязательной и анонимной, с целью улучшения отношений между руководителем и подчиненным.
Президент ЕНП Маринос Сизопулос сказал, что реформа должна служить сокращению бюрократии, повышению производительности, обеспечению меритократии в плане продвижения по службе, прозрачности при продвижении и найме, доверия общества к государственной службе и реальному и значительному сокращению расходов на ее функционирование, а также способствовать укреплению экономики и экономической активности.
Он добавил, что нынешние законы не соответствуют этим ожиданиям и что субъективный фактор значительно усиливается в плане оценок и повышения квалификации чиновников, что увеличивается бюрократия и зависимость государственных служащих от начальства. Он сказал, что ЕНП не поддерживает законопроекты, поскольку, среди прочего, отсутствует критерий эффективности и производительности государственных служащих.
Депутат от DIKO Хрисис Пантелидис сказал, что эти законы являются шагом в правильном направлении, в то время как могут потребоваться другие шаги. Он отметил, что большинство государственных служащих хорошо знают свое дело и трудолюбивы, и сказал, что самая большая реформа будет достигнута, если они поймут, что их работодателем является не государство, а каждый киприот, которому они должны служить.
Член парламента от АКЕЛ Христос Христофидис сказал, что эти законопроекты не являются реформой государственной службы, а регулируют оценку и межведомственные повышения.
Для АКЕЛ, по его словам, реформа - это изменение структуры, сокращение и устранение бюрократии, повышение прозрачности в принятии решений, географическая децентрализация, электронное правительство и повышение производительности. В то же время он добавил, что АКЕЛ одобрит законопроекты, дающие оружие, но то, как они будут использованы, зависит от политической воли правительства того времени. Она также отметила, что парламент принял закон о мобильности государственных служащих и стал свидетелем укрепления взяточничества и фаворитизма. Депутат от DIKO Кристиана Эротокриту заявила, что реформа государственной службы, как она предполагалась, не отражена в этих законопроектах. Она добавила, что правительство говорит гражданам Кипра, что из 1000 вещей, которые оно должно было сделать в соответствии с обязательствами по меморандуму с 2013 года, сегодня оно делает одну.
DIKO заявило, что оно планирует лучше, быстрее, проще, прозрачнее и дешевле обслуживать потребности общества. В то же время он сказал, что они будут голосовать за законы, заверив правителей, что реформа на этом не заканчивается.
Депутат от Лимассола Андреас Фемистоклеус сказал, что настоящей реформой будет, если с завтрашнего утра государственная служба будет отвечать на телефонные звонки граждан и реагировать лучше, и если слишком много государственных служащих перестанут вести себя как маленькие мучители и изменят свой менталитет.
Он также сказал, что, начиная с определенного уровня, государственные служащие должны нести гражданскую ответственность за последствия своих действий. Она также назвала "милыми" слова DIKO, добавив, что при их правлении партия назначала кучу людей на государственную службу, когда хотела, используя любые критерии.
Отвечая, Эротокриту сказала, что "общеизвестно, кто в этой комнате милые".
Депутат от DISY Харрис Георгиадес выразил удовлетворение тем, что большинство было сформировано в пользу законопроектов, что позволило осуществить очень важный шаг модернизации в направлении меритократии и эффективности государственной службы, и поблагодарил парламентские партии.
Он добавил, что эта реформа следует за другими важными реформами, одобренными парламентом, такими как EEE, GESY, Национальная гвардия, мобильность на государственной службе и т.д.
Отметив, что они не утверждают, что законопроекты решают все проблемы, он сказал, что сделан шаг, наряду с цифровой трансформацией и электронным правительством. Он добавил, что DISY не поддержит поправки, и даже исключения из межведомственных акций, которые были приняты, не согласны с ними, и они не знают, будут ли они соответствовать конституции.
Содержание этой статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
