Поощрять более прямые контакты и сотрудничество между ними, Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш в своем докладе о ВСООНК настоятельно призывает двух лидеров Кипра, президента Никоса Анастасиадиса и лидера Т/С Эрсина Татара, выражая свою обеспокоенность возможностью ухудшения и без того сложного климата в отношениях между двумя сторонами. Гутерриш предлагает СБ ООН продлить мандат миротворческих сил еще на шесть месяцев.
Неофициальный документ доклада Генерального секретаря ООН о миротворческих силах ООН на Кипре, охватывающий период с 16 декабря 2021 года по 14 июня 2022 года, был предоставлен поздно вечером во вторник (по нью-йоркскому времени) членам Совета Безопасности ООН. В докладе о Вооруженных силах ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) подчеркивается нестабильность внутриполитической обстановки по обе стороны острова, что создает дополнительные проблемы. Действия обеих сторон в буферной зоне и вокруг нее, постоянные препятствия для межобщинной торговли, продолжающаяся провокационная риторика и отсутствие прогресса в выполнении резолюций Совета Безопасности по огороженной части Вароши способствовали дальнейшему укреплению недоверия.
В докладе Совета Безопасности о ВСООНК Генеральный секретарь призывает лидеров двух сторон поощрять более прямые контакты и сотрудничество между ними, как того требует Совет Безопасности и как демонстрация их подлинной приверженности решению.
Сотрудничество между двумя сторонами
Отсутствие прогресса на пути к возобновлению полномасштабных переговоров создает пространство для новой почвы и провоцирует провокационные односторонние действия, усиливающие напряженность. В этом контексте ВСООНК продолжают сталкиваться со значительными нарушениями меморандума о вспомогательной миссии.
Как подчеркивает Генеральный секретарь Совета Безопасности, он с обеспокоенностью отмечает, что эта ситуация может привести к систематическому конфликту, который усугубит и без того сложный климат между двумя сторонами.
Мертвая зона
Кроме того, он призывает обе стороны уважать и соблюдать демаркацию буферной зоны ООН, которая является единственной демаркацией, признанной Советом Безопасности.
"Вторжение обеих сторон в буферную зону, в основном в виде несанкционированного строительства, остается одним из основных источников напряженности. Помимо создания оперативных проблем для ВСООНК, эти действия создают более враждебный климат на местах и между сторонами и могут представлять угрозу безопасности.
Я напоминаю о просьбе Совета Безопасности убрать все несанкционированные сооружения в нейтральной зоне и не допускать несанкционированной военной и политической деятельности в пределах и вдоль линий прекращения огня", - подчеркивается в докладе.
В докладе говорится об отсутствии прогресса в решении кипрской проблемы, что повлияло на работу миротворческих сил ООН. "Снижение доверия и рост политической напряженности были связаны с увеличением числа действий обеих сторон, бросающих вызов санкционированным полномочиям миссии, которые всегда рассматривались другой стороной как провокационные", - говорится в документе."
Вароша
Что касается статуса Вароши, то ВСООНК продолжают руководствоваться соответствующими резолюциями Совета Безопасности. В связи с этим Миссия и Секретариат неоднократно выражали озабоченность по поводу развития событий в обнесенной стеной части города. Организация Объединенных Наций продолжает считать правительство Турции ответственным за ситуацию в Вароше.
Генеральный секретарь вновь выразил свою озабоченность по поводу последних событий в окруженном стеной районе Вароша и отсутствия реакции на призыв Совета Безопасности отменить действия, предпринятые после объявления о частичном возобновлении работы окруженного стеной города в октябре 2020 года.
"Далее я напоминаю о резолюциях Совета по Бароссе, в частности о резолюциях 550 (1984) и 789 (1992), и о важности их полного выполнения, подчеркивая, что позиция Организации Объединенных Наций по этому вопросу остается неизменной. Я также сожалею об ограничениях свободы передвижения ВСООНК, введенных в регионе и в других местах, например в Стровилии, и вновь призываю полностью восстановить способность миссии осуществлять патрулирование и выполнять предусмотренную мандатом деятельность. Я напоминаю, что мандат, предоставленный Советом ВСООНК, не ограничивается буферной зоной, а распространяется на весь остров.
Экономика
Значительное экономическое воздействие на остров пандемии и войны в Украине, особенно на туризм, усугубило и без того сложную ситуацию на севере, вызванную девальвацией турецкой лиры, что привело к ограничению доступа к торговле и выраженным опасениям экономического краха. Экономический разрыв между двумя сторонами значительно увеличился, усугубляя политическую напряженность и стимулируя незаконную торговлю через буферную зону.
"Хотя обе общины страдали от социально-экономических последствий этих кризисов, экономика киприотов-турок, которая и до пандемии находилась в тяжелом положении, ухудшилась еще больше. Я обеспокоен тем, что в результате экономический разрыв между двумя сторонами будет продолжать увеличиваться, а такая ситуация разжигает обиду и недоверие между двумя общинами, усугубляет отчуждение двух частей острова и создает стимулы для незаконной торговли через нейтральную зону в обоих направлениях", - отметил Генеральный секретарь ООН.
"Серьезные экономические трудности, с которыми сталкивается северная часть Кипра, не приносят пользы ни одной из сторон, вовлеченных в конфликт, а наоборот, затрудняют перспективы урегулирования", - добавляет он.
Торговля товарами через "зеленую линию"
На торговле товарами через "зеленую линию" также негативно сказалась ситуация с пандемией и временная приостановка работы некоторых пунктов пропуска в 2020 г. По данным ЕС, в 2021 г. произошло значительное увеличение объема торговли. Общая официальная стоимость товаров, пересекающих "зеленую линию" в 2021 году, оценивается в 6 151 022 евро. По сравнению с 4 693 898 евро в 2020 году это означает увеличение на 31%.
Пропавшие без вести
С начала своей работы в 2006 году межобщинные группы ученых Комитета по пропавшим без вести лицам на Кипре (КПП), при поддержке ООН и финансировании доноров, получили полномочия по поиску, обнаружению и возвращению останков тех, кто исчез во время событий 1963/64 и 1974 годов, они получили 1.183 человека с обеих сторон острова.
Европейский Союз остается главным финансовым донором Комиссии.
По состоянию на 26 апреля 2022 года Комиссия выявила 56 потенциальных мест захоронения, готовых к раскопкам. В 2022 году Комиссия провела раскопки на 5 из 30 военных объектов на севере острова, доступ к которым был предоставлен в июне 2019 года, при этом за отчетный период никаких находок обнаружено не было.
На сегодняшний день из 2 002 пропавших без вести лиц 1 026 были официально идентифицированы, а их останки возвращены семьям.
Убежище
Как подчеркивается в отчете, нет никаких сомнений в том, что остров сталкивается с настоящим кризисом в плане количества просителей убежища, беженцев и нелегальных мигрантов, прибывающих в большом количестве по сравнению с численностью населения Кипра. Однако отсутствие доступа к процедурам предоставления убежища в соответствии с международным правом продолжает усугублять проблему и вызывает серьезную озабоченность Организации Объединенных Наций. Согласно тексту доклада, обе стороны призываются к сотрудничеству и активизации усилий по устранению источника проблемы.
2021 год завершился тем, что в декабре в Республике Кипр было подано 1 296 заявлений о предоставлении убежища, в результате чего общее число заявлений о предоставлении убежища достигло беспрецедентного уровня - 13 235, по сравнению с 7 094 в 2020 году, что представляет собой увеличение на 87%. Тенденция роста продолжилась и в первом квартале 2022 года: к концу марта 2022 года было подано в общей сложности 5 066 заявлений о предоставлении убежища, что на 100% больше, чем за аналогичный период 2021 года. Кроме того, в период с 1 февраля по 30 апреля 2022 года на Кипр прибыло около 16 000 граждан Украины, из которых 9 647 подали заявления на получение временной защиты.
Генеральный секретарь выразил благодарность своему Специальному представителю, главе ВСООНК и заместителю Специального советника по Кипру Колину Стюарту за его руководство присутствием ООН на острове.
Источник: Cyprus Times
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
