Министр финансов представил сегодня в парламенте основные направления экономической политики и программу правительства, Константинос Петридес, которые отражены в предлагаемом государственном бюджете на 2023 год, а также в трехлетней фискальной схеме 2023-2025 гг.
"Я хотел бы выразить Палате представителей свою искреннюю благодарность за конструктивное сотрудничество на протяжении многих лет со всеми без исключения парламентскими партиями", - сказал министр.
Затем в своей речи он упомянул о "периоде, когда курс мировой экономики меняется, знаменуя начало очень сложной эпохи, в которой мы призваны исправлять собственные ошибки, как в прошлом, но также отвечать на международные вызовы, он описал время представления последнего бюджета этого правительства".
Выступление министра в парламенте:
Бюджет 2023 года - это десятый и последний бюджет, представленный нынешним правительством.
Бюджет, завершающий десятилетний курс, начавшийся в 2013 году. Сложная отправная точка, поскольку основными фактами были.
[*]Банковский кризис и банкротство государства, которые даже поставили под вопрос наше существование в Евро и Европейском Союзе.
[*]Ситуация в банковском секторе, которая даже после стрижки продолжала представлять угрозу как для вкладчика, так и для налогоплательщика.
[*]Ограничения на движение капитала из-за массового оттока депозитов из банков. Я лично помню, как каждый день подсчитывал отток средств из банков и прикидывал, сколько продержатся оставшиеся вклады до очередного краха. Перед полной катастрофой.
[/LIST]
Это были дни, когда мы считали запасы медикаментов, топлива, предметов первой необходимости, зная, что считаем дни до того, как они закончатся, и тогда не будет больше запасов для потребления, и социальные беспорядки будут неизбежны.
Была рецессия, резкое сокращение зарплаты рабочих, социальные продукты и безработица в 17%. Один из пяти.
Гораздо большее значение имел первоначальный отказ большинства политического мира правильно диагностировать развитие экономики и неосознанный поиск очевидных, но утопических и недостижимых решений.
Несмотря на трудности и неблагоприятные условия, с которыми нам пришлось столкнуться, несмотря на три последовательных кризиса, которые мы пережили и продолжаем переживать, сегодня мы представляем сбалансированный бюджет и, самое главное, мы обеспечиваем здоровую и крепкую экономику.
Экономику, полностью интегрированную и являющуюся ядром Еврозоны. С высокими темпами роста, низким уровнем безработицы, сбалансированным бюджетом и государственным долгом ниже 90% ВВП, с устойчивой тенденцией к снижению. Экономика, получившая высокую оценку рейтинговых агентств, с сильными перспективами роста.
Наш последний бюджет представлен в то время, когда глобальная экономика меняет курс. Он меняется, знаменуя собой начало очень трудного времени для мировой экономики. Время, когда мы призваны не только исправлять собственные ошибки, как в прошлом, но и отвечать на международные вызовы. Эпоха, которая, начиная с нового экзогенного кризиса и изменения климата, будет, по моему мнению, иметь следующие характеристики на ближайшие годы.
- Геополитическая нестабильность с серьезными последствиями для концентрации производства. Отмечается начало деглобализации, когда безопасность играет более решающую роль в концентрации капитала и инвестиций, чем до сих пор дешевая рабочая сила.[BR]
- Конец дешевых денег и низких процентных ставок.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.[BR]
- Конец эры дешевых энергоносителей.
- Резкие изменения на рынке труда.
- Жесткое отношение рынков, при этом устойчивость государственных финансов играет более значительную роль, чем в прошлом.
Именно поэтому мы внесли соответствующие коррективы в представленный вам бюджет. It is a Budget that has all the tools with which the Cypriot economy will be able to effectively face the major challenges of the new era in the economy.
Despite the fiscal consequences created in the economy by the pandemic crises and Russia's invasion of Ukraine, despite the uncertainty and challenges, the proposed Budget, among other things, seeks to implement major projects that are expected to make a significant contribution to the economic development of the country and, by extension, to the development of the economy.
Despite the fiscal consequences created in the economy by the pandemic crises and Russia's invasion of Ukraine, despite the uncertainty and challenges, the proposed Budget, among other things, seeks to implement major projects that are expected to make a significant contribution to the economic development of the country and, by extension, to the development of the economy. Более конкретно. Система социальной защиты не сопоставима с прошлым. Она была значительно расширена за счет введения ЕОС и ГЭС, а также за счет предоставления адресных льгот. Ассигнования на социальное обеспечение составляют €760,5 млн. и увеличиваются на 0,4% по сравнению с бюджетом 2022 года, но на 21% по сравнению с бюджетом 2018 года.
[*][*] Операционные расходы увеличиваются примерно на 15%. Увеличение в основном связано с ростом цен как на сырье, так и на большинство товаров и услуг, включая рост цен на энергоносители и проблемы в цепочках поставок. Инфляция - явление, которое также серьезно влияет на государственные финансы, поскольку государство является крупнейшим потребителем в экономике.
[*][*] Расходы на обслуживание государственного долга (проценты и выплаты по кредитам) на 500 млн евро меньше, чем в прошлом году. В результате эффективного управления государственным долгом. Легкое решение проблемы дефицита и чрезмерных заимствований, которое лишает наших сограждан и будущие поколения важных ресурсов в пользу кредиторов, не является для нас решением. Наоборот. Несмотря на финансовый кризис, благодаря разумной политике управления долгом мы создали пространство для маневра. Маржа, которая в настоящее время используется для целевой поддержки домохозяйств и предприятий, чтобы противостоять последствиям инфляции, причем сумма поддержки составит более 400 млн евро к 2022 г.
[/LIST]
Наше планирование основано на реалистичных и консервативных макроэкономических прогнозах. В частности. Темпы роста экономики в третьем квартале 2022 года составили 5,5% по сравнению с соответствующим кварталом 2021 года, что является самым высоким показателем среди стран-членов ЕС и более чем в два раза превышает средний показатель как для Еврозоны, так и для ЕС, оцениваемый в 2,1% и 2,4% соответственно.
Когда несколько месяцев назад мы заявили, что решением проблем является рост, это не было лозунгом.
Когда несколько месяцев назад мы заявили, что решением проблем является рост, это не было лозунгом.
Когда несколько месяцев назад мы заявили, что решением проблем является рост, это не было лозунгом.
Когда несколько месяцев назад мы заявили, что решением проблем является рост. Мы серьезно! И благодаря нашей политике мы сделали это реальностью. Мы противоречили не только "Кассандрам" дома, которые настаивали на том, что нас ждет рецессия, но и собственным прогнозам ЕС о росте в 2,3%.
В среднесрочной перспективе темпы роста экономики в реальном выражении замедлятся примерно до 3% в 2023 году, а в 2024 году ожидается повышение до 3,3% и 3,2% в 2025 году.
В среднесрочной перспективе темпы роста экономики в реальном выражении замедлятся примерно до 3% в 2023 году, а в 2024 году ожидается повышение до 3,3% и 3,2% в 2025 году. Относительно высокие темпы роста в то время, когда есть уверенность, что некоторые страны ЕС вступают в рецессию.
Ожидается, что уровень безработицы в 2022 году снизится примерно до 7% по сравнению с 7,5% в 2021 году. Ожидается, что дальнейший рост экономики приведет к дальнейшему снижению уровня безработицы до примерно 6,4% в 2023 году, 5,7% в 2024 году и 5% в 2025 году.
Уровень безработицы, который соответствует условиям полной занятости и который позволяет осуществить еще одну крупную социальную реформу этого правительства - введение минимальной заработной платы.
Давайте также поговорим о финансах.
В 2022 году ожидается, что фискальный баланс общего правительства будет профицитным в размере 1,2% ВВП (что эквивалентно 308,3 млн евро), а первичный профицит оценивается в 2,7% ВВП (или 707,2 млн евро), по сравнению с дефицитом в 1,7% ВВП и первичным профицитом в 0,1% в 2021 году, соответственно. Прогнозируется, что профицит бюджета увеличится за трехлетний период 2023-2025 годов до 1,7%, 2,3% и 2,3% ВВП, соответственно. Если, конечно, придерживаться правильной политики. Как известно, экономика - это не формула.
В то же время, ожидается, что государственный долг на конец 2022 года будет ограничен 89,3% в процентах от ВВП, что является значительным сокращением по сравнению с 103,6% ВВП в 2021 году. По прогнозам, при сохранении разумной фискальной политики он продолжит тенденцию к снижению, достигнув 83,3% ВВП в конце 2023 года, 76,5% в конце 2024 года и ограничившись 72,3% ВВП в конце 2025 года.
И здесь я должен ответить тем, кто обвиняет правительство, как политических противников, так и друзей, в том, что правительство "наращивает резервы".
Правительство не наращивает резервы.
Правительство не наращивает резервы.
Правительство не наращивает резервы.
Правительство не наращивает резервы.
Правительство не наращивает резервы. Проще всего было бы заселить и использовать экономику в качестве предвыборных трофеев, что, я уверен, сделали бы многие политические силы. Но что строит ответственное правительство. Пакеты чрезвычайной помощи, которые мы смогли предоставить домохозяйствам и предприятиям во время трех последних кризисов, составляют более 4 млрд. евро.
[*][*] Это обеспечивает защиту домохозяйств, предприятий и будущих поколений.
[*] Это продолжает укреплять доверие, которое как никогда необходимо в эти трудные времена, в которые мы вступаем, и в которых устойчивость государственного долга становится решающей. Время, когда рынки становятся все более жесткими и не исключены даже экстремальные реакции, как мы недавно видели в случае с Великобританией.
[/LIST]
Улучшение состояния кипрской экономики в разгар очень сложных условий в основном связано с сокращением государственного долга, а также с твердой приверженностью правительства к систематической политике фискальной дисциплины. Дальнейшее развитие в этом направлении является обязательным для того, чтобы за ним последовали дальнейшие улучшения.
Ожидается, что дальнейшие улучшения приведут к улучшению условий заимствований правительства, снижению стоимости обслуживания государственного долга, чтобы больше денег было доступно для социальной политики и политики развития, а также поддержанию доверия к экономике Кипра путем дальнейшего увеличения иностранных инвестиций.
Не случайно Кипр поднялся с 68-го на 18-е место в Индексе эффективности ПИИ Greenfield, который фиксирует эффективность стран в привлечении иностранных инвестиций, что очень важно для создания рабочих мест и увеличения внутреннего потребления и доходов. Особенно в нестабильной международной обстановке, в которой мы живем сегодня. Мы зафиксировали самый большой рост среди всех стран. В первой половине 2022 года прямые иностранные инвестиции выросли на Кипре на 160% по сравнению с допандемическим уровнем.
Это результат разумного фискального управления в сочетании с реализацией новой модели роста кипрской экономики "Видение 2035". Новая модель роста, подготовленная на научной основе в сотрудничестве с Советом по экономике и конкурентоспособности. Впервые с 1974 года страна действует на основе последовательной, целостной, оптимистичной и в то же время реалистичной модели экономического развития для всех секторов экономики. И впервые в истории Республики Кипр бюджеты самого государства, и бюджет, который вы держите перед собой, составляется на основе этого конкретного долгосрочного плана развития вместо разрозненных и, возможно, несогласованных политик.
Мы не благословляем наши бороды. Именно эти факты побудили в этом году два из четырех международных рейтинговых агентств, DBRS и S&P's, повысить кредитный рейтинг Республики Кипр на дополнительную ступень в диапазоне инвестиционного уровня.
Кроме того, Moody's подтвердило кредитный рейтинг РК на уровне Ba1, изменив прогноз со стабильного на позитивный, оставляя открытой возможность повышения рейтинга в течение следующих 12 месяцев. Недавнее повышение агентством S&P долгосрочного долгового рейтинга Республики Кипр, как говорится в его отчете, объясняется высокими фискальными показателями кипрской экономики за последние 10 лет, которые, по прогнозам агентства, сохранятся, несмотря на последствия войны в Украине.
Я бросаю вызов любому, кто скажет мне, в какой другой стране были такие показатели.
Поэтому я сожалею, госпожа президент, что мы не следуем политике прошлого:
- Политика, которая привела к удвоению государственного долга всего за 5 лет для того, чтобы повысить зарплаты и пособия, нецелевые пособия без реального социального воздействия, как оказалось.
- Политика, которая привела к последовательным понижениям рейтинга и исключению нас из рынков, в результате чего мы унизительно обратились к Тройке для спасения и наблюдения;
- Политика, которая не увеличила государственный долг (как мы делали в кризис), чтобы справиться с кризисом, но увеличила государственный долг в период роста и создала кризис!
Знаете, что нам сказали в Европе, уважаемые члены парламента в 2013 году, когда мы утверждали, что другие страны ЕС имели такие же риски в банковском секторе, как и мы, но без стрижки?
Они сказали нам: "ДА, но мы вам нужны... В других странах, если был такой кризис, они убедились, что у них есть резервы для защиты депозитов".
Мы не сделали этого, потому что позаботились о том, чтобы обанкротить государство.
Поэтому мы, госпожа президент, решили стоять на собственных ногах. Мы выбираем путь ответственности. Кипрская экономика уже не в том состоянии, чтобы допускать детские ошибки и политику. Мы должны вырасти и, как любой хороший хозяин, научиться жить в соответствии с нашими доходами и откладывать деньги на будущее наших детей. Мы не должны умолять о помощи, как это было в 2012 году.
Госпожа президент, дамы и господа парламентарии,
В последние годы, когда мы наблюдали за бюджетными дебатами в парламенте, политические партии часто говорили, что "бюджетам не хватает видения".
Но бюджеты, представленные вашему вниманию, не только дальновидны, но и детально проработаны с конкретной политикой, которая приносит результаты. Видение, на которое выделяется бюджет. Так и есть:
- концепция "Кипр 2035", которая является новой моделью развития Кипра с более чем 270 конкретными и бюджетируемыми областями политики,
концепция "Кипр завтра" и Фонд восстановления, что является видением самого Европейского Союза, у которого мы взяли кредит на новую зеленую, цифровую и устойчивую экономику, которую мы разработали. Он предусматривает мобилизацию 4,4 млрд евро на период 2021-2027 годов и, как ожидается, увеличит потенциал роста экономики на 7% в валовом внутреннем продукте в среднесрочной перспективе, а также создаст более 11 тысяч хорошо оплачиваемых рабочих мест,
- видение осмысленной и целенаправленной экспансивной фискальной политики, чтобы мы не только продолжали бороться с кризисом наилучшим образом, пока он длится, но и заложили прочный фундамент для завтрашнего дня. Но фискальная политика, которая очень серьезно относится к устойчивости долга и не возлагает дополнительное бремя на наших детей. Мы достаточно обременяли их в прошлом.
- Видение роста с самым большим бюджетом роста, который когда-либо был у страны.
- Видение зеленой и цифровой страны с бюджетными расходами на зеленый переход в 892 миллиона евро и расходами на цифровой переход в 225 миллионов евро.
- Видение зеленой и цифровой страны с бюджетными расходами на зеленый переход в 892 миллиона евро и бюджетными расходами на цифровой переход в 225 миллионов евро.
- Видение зеленой и цифровой страны. Видение политики и стимулов, которые привлекают иностранные инвестиции в нашу страну.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении GES, EHIC, низких пенсионеров, уязвимых групп.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении GES, EHIC, низких пенсионеров, уязвимых групп.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении GES, EHIC, низких пенсионеров, уязвимых групп.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении низких пенсионеров, уязвимых групп.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении низких пенсионеров, уязвимых групп.
- Видение социального государства с интегрированной политикой в отношении социальных групп.
- Видение социальной справедливости.
Потому что, несмотря на неблагоприятные экономические условия, социальные показатели неравенства и бедности продолжают улучшаться.
- Доля населения, подверженного риску бедности, т.е. чей располагаемый доход был ниже денежного порога риска бедности, продемонстрировала снижение, достигнув 13,8% в 2021 году по сравнению с 14,3% в 2020 году, 15,4% в 2018 году и 15,3% в 2013 году.
- Процент населения, подверженного риску бедности или социальной изоляции в 2021 году, показал незначительное изменение до 21,7% по сравнению с 2020 годом (21,3%), улучшение по сравнению с 2018 годом (23,9%) и очень значительное улучшение по сравнению с 2013 годом (27,8%).
- Коэффициент Джини, который является показателем неравномерного распределения или концентрации доходов, показал незначительное изменение в 2021 году, так как достиг 29,4% по сравнению с 29,3% в 2020 году и 29,1% в 2018 году, показав при этом значительное улучшение по сравнению с 32,4% в 2013 году.
- В 2021 году доля доходов 20% самых богатых людей в 4,2 раза превышала доходы 20% самых бедных людей (индекс S80/S20), по сравнению с 4,3 в 2020 году и 4,9 в 2013 году, что также свидетельствует о значительном улучшении.
Вышеизложенное не является декларацией. Это официальная статистика Европейского Союза, и Кипр выгодно отличается как от среднего показателя по Союзу, так и от большинства европейских стран.
Конечно, равенство доходов не является ни решением, ни панацеей. Равенство доходов может быть достигнуто при рецессии, при кризисе. При этом бедные становятся беднее, а средний класс и богатые - беднее, а средний класс и богатые - беднее. И это стало результатом в нескольких странах, где проводилась неправильная политика. Политики, которые умели только перераспределять богатство вместо того, чтобы его создавать. В странах реально существующего социализма.
Мы не хотим общества равных в нищете. Нам нужна политика, которая создает богатство, распределяемое между всеми. Со стимулами для частных инвестиций, с ростом потребления для всех. И действительно, создание богатства, высокие темпы роста могут усугубить неравенство в доходах. Но они увеличивают их за счет роста доходов, покупательной способности и благосостояния, особенно бедных слоев населения.
Конечно, это не то, что произошло на Кипре, согласно статистике. Высокие темпы роста также привели к сокращению социального неравенства именно благодаря тому, что за последние десять лет нам удалось построить настоящее государство всеобщего благосостояния, которого у Кипра никогда не было.
Госпожа президент, дамы и господа члены парламента,
Мы ничего не приукрашиваем. Мы признаем, что живем в сложных условиях и что проблемы существуют для многих групп населения. Мы не успокаиваемся.
Мы признаем тот факт, что следующий год и последующие годы будут довольно сложными для мировой и кипрской экономики.
Мы считаем, что подготовили Бюджет ответственности и роста, который призван поддержать общество и экономику в этот сложный период, но в то же время мы смотрим в будущее.
Бюджет с горизонтальными и вертикальными реформами, поскольку продолжение реформ является важной вехой для модернизации страны и устойчивости экономики.
Вызовы, с которыми мы столкнулись в последние годы и продолжаем сталкиваться, являются сложными и многомерными. Мы вступаем в новую эру экономики, когда ничего нельзя принимать на веру.
Парламент должен играть важную и активную роль как в проведении реформ, так и в принятии и тщательной проверке бюджета.
Государственный бюджет, находящийся перед вами, - это не набор цифр. Она включает в себя принципы и философию политики.
- Она придает положительную динамику экономике, реализуя новые проекты развития и укрепляя социальную справедливость.
- Она обеспечивает поддержание благоприятной деловой среды без дополнительных налогов.
- Содержит новую политику и важные реформы.
Неопределенности и проблемы в обществе, естественно, сохраняются, и риски продолжают таиться. Для их решения необходимы благоразумие и осмотрительность, консенсус и решительность. Нам нужно не недооценивать истины и динамику экономики и не играть в популизм. Несколько неверных шагов в политике могут в одночасье перевернуть все в экономике. С катастрофическими последствиями для общества и будущих поколений.
Мы, как правительство, обеспечиваем прочную экономику с положительными темпами роста и низким уровнем безработицы. Но также и с большими проблемами для следующего правительства". Остальное зависит от политических решений следующего правительства.
Поэтому от имени правительства я призываю вас проголосовать за Государственный бюджет на 2023 год и Среднесрочную фискальную схему на трехлетний период, по закону, в понятных интересах общества и Республики.
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
