Рекомендация призывает все государства-члены незамедлительно прекратить программы "золотых паспортов", но и рассмотреть возможность аннулирования гражданства, предоставленного в рамках таких программ россиянам или белорусам, находящимся в санкционном списке ЕС, заявила Комиссия в понедельник, связав этот вопрос с продолжающимся вторжением России в Украину.
Как объявила в полдень ответственный представитель Комиссии Анита Хиппер, государствам-членам также предлагается отозвать или не продлевать вид на жительство российским или белорусским инвесторам, включенным в санкционный список ЕС.
Выполнение рекомендации зависит от государств-членов, при этом комиссия просит государства-члены отчитаться о действиях, которые они предпримут, к концу мая.
На вопрос о том, сколько россиян или белорусов получили паспорт или вид на жительство государства-члена через такие программы, представитель Комиссии Эрик Мамер сказал, что Комиссия не располагает информацией о точных цифрах и что их рассмотрение зависит от государств-членов.
Комментируя вопрос о том, какие государства-члены обеспокоены рекомендацией, представитель Комиссии Кристиан Виганд сказал, что в отношении Мальты и Кипра ведется разбирательство о нарушении, а Болгарии было направлено предупреждение.
Он добавил, что Болгария проголосовала за отмену программы, а Кипр отменил программу и больше не будет предоставлять гражданство по "золотым паспортам" с ноября 2020 года. Мальта, отметил он, является единственной страной, в которой до сих пор существует соответствующая программа.
Отвечая на вопрос о статусе процедуры нарушения в отношении Кипра, Виганд сказал, что правительство Кипра проинформировало Комиссию о том, что оно аннулировало гражданство 39 лиц и 6 иждивенцев 15 октября 2021 года. В письме от октября 2021 года министр внутренних дел Кипра сообщил об отзыве еще семи дел, выявленных в ходе предыдущих расследований, отметил пресс-секретарь, добавив, что Комиссия продолжает следить за этим вопросом.
Рекомендации Комиссии по золотым паспортам/визам
В частности, согласно заявлению о рекомендации Комиссии, государства-члены призываются "немедленно отменить любые существующие программы гражданства для инвесторов и обеспечить наличие надежного контроля для устранения рисков, присущих программам вида на жительство для инвесторов".
Комиссия неоднократно выражала обеспокоенность по поводу этих программ и рисков, которые они представляют, говорится в заявлении, также отмечая, что "текущий контекст, связанный с агрессией России против Украины, еще раз подчеркивает эти риски".
Как отмечалось, некоторые российские или белорусские граждане, попавшие под санкции или поддерживающие войну в Украине в значительной степени, "могли получить гражданство ЕС или привилегированный доступ в ЕС, включая свободное передвижение в Шенгенской зоне, в рамках этих программ".
Поэтому, добавляет она, Комиссия рекомендует государствам-членам "оценить, следует ли отменить гражданство, предоставленное в рамках программы "золотого паспорта" гражданам России или Беларуси, включенным в санкционный список ЕС в связи с войной в Украине".
Что касается видов на жительство, предоставленных в рамках программ ВНЖ для инвесторов гражданам России или Беларуси, попавшим под санкции, Комиссия призывает "отозвать их немедленно, после индивидуальной оценки и в соответствии с принципом пропорциональности, основными правами и национальным законодательством государств-членов"
"Европейские ценности не продаются", - говорится в заявлении комиссара юстиции Дидье Рейдерса. "Мы считаем, что продажа гражданства через золотые паспорта является незаконной в соответствии с законодательством ЕС и представляет серьезный риск для нашей безопасности. Это открывает двери для коррупции, отмывания денег и уклонения от налогов."
"Все заинтересованные государства-члены должны немедленно прекратить схемы инвестиционного гражданства. Кроме того, они должны оценить, следует ли им отозвать все золотые паспорта, уже выданные лицам, находящимся под санкциями, и другим лицам, решительно поддерживающим войну Путина."
В свою очередь, комиссар по внутренним делам Ильва Йоханссон подчеркнула, что ЕС необходим жесткий контроль, чтобы не допустить злоупотребления правом на свободное передвижение в Шенгенской зоне.
"Золотые виды на жительство, выданные россиянам и белорусам, попавшим под санкции ЕС, должны быть отозваны", - сказал Йоханссон.
В рекомендации Комиссии особо подчеркивается, что:
Любое государство-член, продолжающее осуществлять программы гражданства инвесторов, должно немедленно прекратить их, поскольку эти программы "не совместимы с принципом искреннего сотрудничества и с концепцией гражданства ЕС, закрепленной в договорах ЕС". Напомним, что 20 октября 2020 года Комиссия открыла дело о нарушении против двух государств-членов в отношении схемы гражданства инвесторов (это Кипр и Мальта) и призвала еще одно государство-член приступить к прекращению этой схемы. С тех пор, добавляет он, два государства-члена отменили эти схемы или начали судебное разбирательство. Государствам-членам предлагается оценить, "следует ли отменить гражданство, ранее предоставленное российским или белорусским гражданам, которые подвергаются санкциям или существенно поддерживают войну в Украине", принимая во внимание "принципы, установленные Судом Европейского Союза в отношении утраты гражданства ЕС".
Что касается вида на жительство, Комиссия призывает государства-члены ввести строгий контроль перед выдачей вида на жительство, чтобы предотвратить использование таких схем таким образом, который создает риски для безопасности или способствует отмыванию денег, уклонению от налогов и коррупции. Проверки включают "условия проживания и безопасности до выдачи такого вида на жительство, а также проверку того, является ли пребывание непрерывным". Комиссия также призывает государства-члены немедленно отозвать или отказать в продлении вида на жительство, выданного по схемам проживания инвесторов российским или белорусским гражданам, попавшим под санкции ЕС в связи с войной в Украине, после проведения оценки. Эта же мера, как отмечается, должна быть применена и к тем, кто в значительной степени поддерживает войну в Украине или другие связанные с ней действия российского правительства или режима Лукашенко, нарушающие международное право.
Приостановка выдачи вида на жительство по программам резидентства инвесторов всем гражданам России и Беларуси.
Источник: CNA
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
