Предложение по гармонизации правил, касающихся признания родительского статуса между государствами-членами Европейского Союза таким образом, чтобы охватить и однополых родителей, содержит пакет мер по обеспечению равенства, представленный Комиссией в среду на пресс-конференции комиссара по вопросам правосудия Дидье Рейдерса и комиссара по вопросам равенства Хелены Далли после завершения еженедельного заседания Коллегии комиссаров.
Пакет также включает предложение по регламенту для укрепления государственных органов по защите равенства и поддержке жертв дискриминации. В частности, предложение предусматривает укрепление независимости, ресурсов и полномочий этих учреждений.
Как говорится в сообщении, предложение о признании родительского статуса касается гармонизации норм международного частного права[/B] и сосредоточено на наилучших интересах и правах детей.
"Невозможно представить, что родитель в одном государстве-члене не должен быть признан родителем в другом государстве-члене. Это ставит некоторых детей под угрозу, поскольку они не будут иметь гарантированного доступа к своим правам, таким как наследование, содержание или решения о посещении школы и образовании", - пояснила в своем заявлении вице-президент Комиссии по ценностям и прозрачности Вера Юрова.
Предложение должно быть принято единогласно всеми государствами-членами в рамках Совета ЕС после консультации с Европейским парламентом.
В частности, целью гармонизации является обеспечение правовой ясности для всех типов семей, проживающих или перемещающихся между различными государствами-членами ЕС. Одним из центральных элементов предложения является то, что признание родительского статуса, признанного в одном государстве, должно быть признано во всех других, без необходимости специальной процедуры.
Законодательство Сообщества уже предусматривает (на основании решений Суда ЕС) признание родительского статуса во всех государствах-членах в отношении прав, связанных со свободой передвижения: доступ на территорию, право на проживание и недискриминация по отношению к гражданам.
Это признание, однако, не распространяется на права, вытекающие из национального законодательства. Предложение Комиссии позволяет детям пользоваться правами, вытекающими из статуса родителей в соответствии с национальным законодательством, в таких вопросах, как наследование, содержание, опека или право родителей действовать в качестве законных представителей ребенка (в вопросах, касающихся школьного образования или социального обеспечения).
"Наше предложение предусматривает четкий набор правил по признанию родительского статуса, чтобы при переезде семьи из одного государства-члена в другое она оставалась семьей. Таким образом, мы также сократим расходы и время, затрачиваемое на юридические процедуры", - подчеркнул вице-президент Комиссии.
Основные положения предложения включают определение юрисдикции судов государств-членов по вопросам, касающимся родительского статуса, определение применимого права, чтобы статус обоих родителей мог быть принят во внимание в дополнение к статусу лица, родившего ребенка, и правила, гарантирующие, что родительский статус, установленный в одном государстве-члене, должен быть признан во всех других государствах-членах без какой-либо специальной процедуры, а также создание "родительского вида на жительство" в одном государстве-члене.
Как подчеркнул г-н Рейдерс на пресс-конференции, предложение не гармонизирует материальное семейное право, которое остается в ведении государств-членов. Как записано в заявлении, предложение дополняет другие нормы, касающиеся международного частного права ЕС, по таким вопросам, как правопреемство.
Пакет также включает предложение по укреплению органов по вопросам равенства. Как уже упоминалось, существующие правила ЕС в отношении органов по вопросам равенства оставляют на усмотрение государств-членов свободу действий в отношении их создания и функционирования, что приводит к расхождениям между государствами-членами, в частности, в отношении их компетенции, независимости, ресурсов, доступности и эффективности.
Комиссия предлагает ряд обязательных правил, включая:
расширение компетенции путем подведения их под существующую Директиву о равенстве в сфере занятости и Директиву о гендерном равенстве в сфере социального обеспечения,
расширение независимости путем законодательного требования к органам по вопросам равенства быть свободными от внешнего влияния, в том числе в отношении их бюджета и штатного расписания,
обеспечение того, чтобы государства-члены предоставляли людские, технические и финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществления всех своих полномочий;
доступность для всех жертв на равных условиях, включая инвалидов;
консультации по вопросам законодательного и политического процесса;
расширение полномочий в делах о дискриминации.
Предложение также предусматривает, что Комиссия установит общие показатели для оценки воздействия предлагаемых мер и будет выпускать отчет каждые пять лет.
Источник: CNA
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
