Защита независимых институтов и СМИ является ключом к борьбе с коррупцией. Так завершился второй день международной конференции под названием "Борьба с коррупцией, защита демократии: роль национальных парламентов", организованной Парламентской ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе[/B] (ПА ОБСЕ) в субботу.
Третья и последняя сессия конференции была посвящена вкладу независимых институтов и СМИ в предотвращение и борьбу с коррупцией.
Конференцию в субботу открыл бывший генеральный прокурор Республики Кипр Костас Клеридес. В своем выступлении он сделал акцент на важности независимости институтов. Он сказал, что Генерального прокурора иногда обвиняли в чрезмерном усердии при исполнении своих обязанностей и прямо или косвенно угрожали увольнением за это.[/B]
Он подчеркнул необходимость тесного сотрудничества между действительно независимыми и укрепленными органами аудита и прокуратуры, поскольку их эффективность снижается из-за отсутствия опыта в расследовании и преследовании финансовых преступлений, нехватки адекватного персонала для судебного преследования и отсутствия опытных судей для рассмотрения таких дел.
Ссылки Клеридеса на независимые СМИ
Что касается СМИ, Клеридес отметил, что их роль в борьбе с коррупцией очень существенна. К сожалению, сказал он, некоторые СМИ не обладают необходимой независимостью, чтобы занять твердую позицию против коррупции, поскольку они контролируются политическими партиями. Это заставляет их избирательно подходить к тому, какие дела публиковать.
Он также отметил, что не существует эффективных процедур для выявления лиц, стоящих за объявленными владельцами и акционерами СМИ. Наконец, он упомянул о взаимосвязи МСП с банковским сектором, из-за ежегодных доходов, которые МСП получают от банков в виде рекламы, что заставляет большинство МСП уделять меньше времени делам, связанным с нарушениями в банковском секторе.
Г-н. Клеридес отметил, что особое внимание следует уделить назначению квалифицированных и честных людей на ключевые должности.
В заключение он сказал, что вышеперечисленные трудности не должны стать дешевым оправданием для отказа от борьбы с коррупцией, а должны укрепить нашу решимость бороться с ней.
Дрю Салливан, редактор и соучредитель Программы освещения организованной преступности и коррупции (OCCRP), отметил, что задача журналистики - говорить правду, понимать и объяснять проблему и привлекать виновных к ответственности за их действия.
"Свободная и независимая пресса является краеугольным камнем любой демократии", - сказал он, добавив, что "журналисты служат как канарейки в угольной шахте". Если мы умрем, скорее всего, умрет демократия в вашей стране", - сказал он, имея в виду нападки, которым подвергаются журналисты в своей борьбе с коррупцией.
Он сказал, что индустрия криминальных услуг, как он ее назвал, доминирует: это банки, юридические фирмы, офшорные регистрационные агентства, хедж-фонды и т.д. Они глобализировали организованную преступность и коррупцию так, как мы никогда не видели раньше, и многие из них обладают политическим влиянием. Он отметил, что они несут ответственность за такие вещи, как Brexit и рост экстремистских партий.
Отдельным правительствам часто не хватает консенсуса или инструментов для борьбы с глобальными проблемами, а международное сотрудничество не такое, каким оно должно быть, сказал он. Вот почему пресса - "единственный естественный хищник, который есть у мировой преступности и коррупции".
На OCCRP трижды подавали в суд на Кипре
OCCRP несет ответственность за раскрытие "Панамских бумаг", "бумаг Пандоры" и других крупных журналистских расследований, которые привели к конфискации и штрафам на сумму 7,7 млрд долларов, более чем 600 арестам, обвинительным заключениям и приговорам, 370 расследованиям, законодательным изменениям, действиям корпораций и гражданского общества и свержению пяти правительств, сказал он.
"Вместо того чтобы получать денежный поток, мы часто подвергаемся нападкам", - сказал г-н Салливан, после того как многие журналисты были убиты, подверглись преследованиям, клевете и судебным искам. Он отметил, что его организация 3 раза судилась на Кипре. Когда модератор Ирини Чараламбиду попросила назвать людей с Кипра, которые судились с OCCRP, он сказал, что это были юридические фирмы, упомянув только покойного адвоката Неоклеуса.
Mr. Салливан подчеркнул важность регулирования "стратегических исков против общественного участия (SLAPPs)", призвав парламенты принять сильное законодательство для ограничения SLAPPs, чтобы журналисты были защищены от многочисленных исков с целью помочь в борьбе с коррупцией.
"Реальных последствий скандала с паспортами не было."
Редактор программы "Пособники Бюро расследовательской журналистики" Франц Вильд сказал, что расследовательская журналистика приносит результаты. Он работает в некоммерческой организации, которая публикует материалы с такими партнерами, как NYT, Guardian, BBC и др. Уайлд отметил, что бизнес-модель журналистики не является устойчивой и вынуждена полагаться на некоммерческие организации.
Он также сказал, что журналистов убивают, арестовывают, преследуют, у них мало поддержки. "На прошлой неделе я получил письмо от крупной американской юридической фирмы с угрозой подать на меня в суд за статью, которую я опубликовал, - сказал он, - и это дорогого стоит"
"Сегодня мы часто думаем, что у нас есть более серьезные проблемы, например, нападение России на Украину. Невозможно понять автократию, не понимая коррупции. Это вопрос национальной безопасности", - сказал он, добавив, что государствам необходимо финансировать усилия правоохранительных органов, поскольку глобальная организованная преступность имеет в своем распоряжении множество ресурсов.
Он отметил, что существует связь между коррупцией и всеми другими вопросами, и санкции ЕС против российских олигархов в ответ на вторжение России в Украину являются признанием этого.
Наконец, говоря о кипрском скандале с "золотыми паспортами", он отметил, что, хотя спикер парламента, вовлеченный в него, ушел в отставку, не было никаких реальных последствий, никакой индивидуальной ответственности. "И вы не слышите, чтобы кто-то из политиков требовал большего", - сказал он."
Угрозы его увольнения упоминались О. Михаэлидес
Генеральный аудитор Одиссеас Михаэлидес, говоря о коррупционных явлениях на Кипре, сказал, что борьба с коррупцией требует эффективного выполнения надзорной роли аудиторских органов, парламентов и СМИ, а также сотрудничества между ними.
Он отметил, что его офис пытался расследовать кипрскую паспортную программу. Однако она столкнулась с задержками и ограниченным доступом к запрашиваемым данным, поскольку правительство отказалось предоставить доступ к информации. Их выводы были подтверждены документальным фильмом Aljazeera.
После его доклада по этому вопросу посыпались угрозы уволить его, обвиняя в неправомерных действиях, а СМИ сообщили, что против него будут возбуждены уголовные дела.
Он отметил, что предотвращение коррупции не является обязанностью аудитора. Генеральный аудитор обнаруживает мошенничество и обязан сообщить об этом в парламент через исполнительную власть.
Он также подчеркнул важную роль средств массовой информации, которые должны хорошо донести информацию об аудите.
В заключительном слове конференции посол Игли Хасани, координатор Бюро ОБСЕ по экономической и экологической деятельности, сказал, что законодатели отстают на 10 лет в регулировании организованной преступности, поскольку у последней постоянно появляются новые средства для деятельности, такие как криптовалюты.В своем заключительном слове модератор Ирен Чараламбиду, вице-президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и специальный представитель по борьбе с коррупцией, сказала, что независимые институты очень важны, и мы должны их защищать. В частности, она указала на необходимость изменить порядок назначения независимых должностных лиц, чтобы обеспечить их независимость и избежать внешнего вмешательства в выполнение ими своих обязанностей. "Люди не могут быть назначены одним человеком, потому что они будут чувствовать себя обязанными ему", - отметил он. Он также сказал, что "мы должны защитить СМИ законодательством, запрещающим вмешательство в их работу", добавив, что необходимы изменения в культуре, образовании и правосудии.
Маргарета Седерфельт, президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, сказала, что поскольку коррупция глобализируется, многостороннее сотрудничество в борьбе с ней очень важно.
Источник: CNA
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
