Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем докладе рекомендует продлить мандат УВКБ ООН еще на шесть месяцев до 31 июля 2022 года.
В своем отчете о миротворческих силах г-н. Гутерриш отмечает, что за последние шесть месяцев произошло дальнейшее углубление недоверия между сторонами и двумя общинами, призывает лидеров и их представителей поддерживать диалог друг с другом, выражает обеспокоенность по поводу отсутствия связи между двумя общинами и призывает лидеров поощрять более прямые контакты и сотрудничество между ними. По его словам, также крайне важно, чтобы лидеры и их представители оказывали техническим комитетам необходимую политическую поддержку, поддерживали конструктивный диалог и добивались ощутимых результатов.
"В свете постоянного вклада ВСООНК в дело мира и стабильности и создания условий, способствующих политическому урегулированию, я рекомендую Совету Безопасности продлить мандат миссии на шесть месяцев, до 31 июля 2022 года", - сказал он. По его словам, уверенность народа в возможности достижения решения "продолжала снижаться, и дебаты сосредоточились на всех различных позициях сторон, наряду с возможным назначением посланника по Кипру"
По его словам, уверенность народа в возможности достижения решения "продолжала снижаться, и дебаты сосредоточились на всех различных позициях сторон, наряду с возможным назначением посланника по Кипру".
"Нестабильный внутриполитический фон создавал дополнительные проблемы, при этом греки-киприоты и турки-киприоты все более скептически относились к перспективам найти общую почву для будущего возобновления мирных переговоров", - говорится в документе.
Кроме того, говорится далее, "некоторые шаги, предпринятые, в частности, в отношении закрытой части Вароши и буферной зоны, способствовали дальнейшему углублению недоверия между двумя сторонами и внутри двух общин".
Гутерриш отмечает, что "призывы миссии вернуться к прежнему статус-кво остались без ответа в отношении забора из колючей проволоки, который был возведен в прошлый период вдоль южной линии противостояния, большая часть которой (85%) находится в пределах буферной зоны".
Касаясь Вароша, Генеральный секретарь ООН заявил, что "не было предпринято никаких шагов для отмены действий, осуществленных после объявления о частичном открытии закрытого города в октябре 2020 года, несмотря на призыв Совета Безопасности в резолюции 2587(2021)".
"По наблюдениям миссии, объявление в июле 2021 года об отмене военного статуса 3,5 процентов территории Баросса не привело к значительным изменениям на местах в этом районе за отчетный период, за исключением расчистки растительности", - добавляется в документе.
"В районах Вароши, за которыми наблюдали ВСООНК, продолжалась деятельность и изменения, в основном связанные с расчисткой растительности, развитием небольшой инфраструктуры (например, электромонтажные работы, укладка дорог, установка камер видеонаблюдения, уличное освещение и т.д.) и пролетами беспилотных коммерческих самолетов, которые, вероятно, связаны с наблюдением за визитами гражданских лиц", - добавляется в документе.
Что касается статуса Вароши, ВСООНК "продолжают руководствоваться соответствующими резолюциями Совета Безопасности", говорится в документе, отмечая, что на их основе "миссия и Секретариат неоднократно выражали обеспокоенность событиями в закрытой части города"
"Организация Объединенных Наций продолжает считать правительство Турции ответственным за ситуацию в Вароше", - подчеркивается в документе.
Далее Гутерриш говорит, что, несмотря на то, что в буферной зоне действует бесполетная зона для самолетов, не принадлежащих ООН, "нарушения воздушного пространства, особенно коммерческими беспилотными транспортными самолетами (COTS), продолжали расти в течение этого периода."
Генеральный секретарь ООН подчеркивает, что "образование является ключом к устойчивому миру на острове". В этой связи, по его словам, "несмотря на просьбу Совета Безопасности в его резолюции 2587 (2021) о том, чтобы два лидера устранили препятствия на пути к миру путем проведения совместной оценки школьных материалов, включая учебники, ни одна из сторон не предприняла никаких шагов в этом направлении".
По словам Антониу Гутерриша, "отсутствие прогресса в возобновлении официальных переговоров продолжало создавать пространство для новых событий на местах и провоцировать односторонние действия, которые рассматривались другой стороной как провокационные". В этом контексте, говорится в документе, "ВСООНК столкнулись со значительными нарушениями или попытками нарушить Меморандум Миссии в течение отчетного периода."
"Я с обеспокоенностью отмечаю, что эта тенденция могла привести к систематическим нарушениям, что усугубит и без того сложный климат в отношениях между сторонами", - добавляется в документе. В качестве еще одного примера нарушения Меморандума он приводит недавнее усиление технологии наблюдения по обе стороны буферной зоны, которое было сделано без консультаций с ВСООНК.
"Я бы поощрял диалог между сторонами и моим специальным представителем для изучения идеи отказа от укомплектования линий конфронтации в обмен на возможное одобрение ООН технологии наблюдения, которая не будет находиться в буферной зоне и не сможет видеть за ее пределами". говорится в документе, выражая уверенность, что "такая мера внесет значительный вклад в укрепление доверия и открывает перспективу деэскалации напряженности в буферной зоне".
Генеральный секретарь ООН также ссылается на то, что некоторые инциденты в буферной зоне и вокруг нее "используются в политических целях и раздуваются средствами массовой информации, что еще больше усиливает напряженность и недоверие".
"Я осуждаю подобные попытки инструментализировать ситуацию в буферной зоне и призываю обе стороны конструктивно работать с ВСООНК для устранения нарушений и инцидентов и воздерживаться от дальнейшего нагнетания напряженности."
[P ГУТЕРРИШ ТАКЖЕ ЗАЯВИЛ, ЧТО ОН "НЕОДНОКРАТНО ПОДЧЕРКИВАЛ ВАЖНОСТЬ ТОГО, ЧТОБЫ СТОРОНЫ ВОЗДЕРЖИВАЛИСЬ ОТ ОДНОСТОРОННИХ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ УСИЛИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ И ПОСТАВИТЬ ПОД УГРОЗУ ВОЗВРАЩЕНИЕ К ПЕРЕГОВОРАМ, ПРИЗЫВАЯ ВСЕ СТОРОНЫ К ДИАЛОГУ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ".
"В этой связи я вновь выражаю свою обеспокоенность развитием событий в анклаве Баросса, а также отсутствием реакции на последнюю резолюцию 2587 (2021) Совета Безопасности, призывающую отменить действия, предпринятые после объявления о частичном возобновлении работы анклава в октябре 2020 года", - добавил он. Кроме того, он "напоминает о резолюциях СБ ООН по Вароше, в частности о резолюциях 550 (1984) и 789 (1992), и о важности полного соблюдения этих резолюций, подчеркивая, что позиция ООН по этому вопросу остается неизменной."
Говоря о пандемии, которая затронула обе общины, Генеральный секретарь ООН сказал, что "община киприотов-турок, экономика которой и до пандемии испытывала трудности, в этом году столкнулась со значительным дальнейшим ухудшением социально-экономических тенденций". В нем выражается обеспокоенность тем, что "в результате экономический разрыв между двумя сторонами продолжает увеличиваться, что, вероятно, приведет к росту незаконной торговли через буферную зону в обоих направлениях и, в конечном счете, станет дополнительным препятствием для мирного процесса".
В нем также выражается обеспокоенность тем, "почему постепенная отмена ограничений внутри страны и на пунктах пересечения границы не привела к значительному росту содержательного общения между двумя общинами, которые по-прежнему в значительной степени отчуждены друг от друга и сосредоточены почти исключительно на внутренних проблемах своих сторон".
Генеральный секретарь ООН отмечает, что "с течением времени и риском того, что общины еще больше отдалятся друг от друга, поддержка укрепления доверия между людьми и в целом поощрение сотрудничества по вопросам, которые влияют на повседневную жизнь киприотов, имеет фундаментальное значение".
Он призывает "лидеров поощрять более прямые контакты и сотрудничество между двумя общинами и оказывать ощутимую поддержку инициативам "от гражданина к гражданину", как того требует Совет Безопасности и как доказательство их искренней приверженности решению".
Он напоминает, что Совет Безопасности также "неоднократно призывал лидеров воздерживаться от использования риторики, которая может углубить недоверие между общинами, настаивая на важности улучшения общественного климата и подготовки общин к урегулированию, в то же время подчеркивая важность воспитания в духе мира".
"Большинство из этих столпов примирения, к сожалению, еще предстоит построить", - говорит он."
Г-н Гутерриш также призывает соответствующие стороны в регионе "проявлять сдержанность и использовать конструктивные подходы к разрешению своих разногласий". Важно, чтобы все стороны проявили добрую волю и приложили больше усилий для создания условий, способствующих политическому урегулированию".
"Несмотря на существующие проблемы, я призываю лидеров и их представителей продолжать диалог и общение между собой, в том числе посредством продолжения еженедельных трехсторонних дискуссий с моим Специальным представителем/заместителем Специального советника, в качестве одной из платформ для достижения прогресса в разработке мер укрепления доверия и решения нерешенных вопросов на местах, которые обычно создают напряженность", - подчеркивает он.
По его словам, "также крайне важно, чтобы лидеры и их представители оказывали техническим комитетам политическую поддержку, необходимую для поддержания конструктивного диалога и достижения ощутимых результатов".
Он также считает, что Положение о "зеленой линии" (ЕС № 866/2004) должно быть полностью выполнено для достижения большего экономического и социального равенства между двумя сторонами, а также для укрепления и углубления экономического, культурного и другого сотрудничества, которое остается ограниченным.
Генеральный секретарь ООН заявил, что местные и международные субъекты продолжают сталкиваться с проблемами и препятствиями в своих усилиях по содействию более тесному сотрудничеству между общинами в отношении статуса северной части и "признания", добавив, что "в то время как политика ООН в отношении Кипра сохраняется, а резолюции СБ ООН по этому вопросу поддерживаются, обеспокоенность по поводу признания сама по себе не должна быть препятствием для расширения сотрудничества".
Он выражает сожаление, что не было достигнуто соглашение о создании механизма прямых военных контактов, и свою убежденность в том, что это позволило бы сторонам эффективно разрядить повседневную напряженность в буферной зоне и вокруг нее, приглашая их рассмотреть это предложение вместе с его Специальным представителем наряду с другими потенциально важными военными мерами укрепления доверия.
В своем докладе г-н Гутерриш выражает серьезную озабоченность проблемой лиц, ищущих убежище, и беженцев. "Хотя я понимаю контекст региональных проблем, а также большой объем прибывших на Кипр в соотношении с численностью населения, я должен напомнить о критической важности полного соблюдения международных правовых стандартов при обращении с просителями убежища и беженцами, где бы они ни находились", - отмечает он.
Он также призывает продолжать регулярное общение между экспертами с обеих сторон для обсуждения проблемы нелегальной миграции при содействии миссии добрых услуг и в присутствии представителя УВКБ ООН на острове, которое началось в мае.
Гутерриш выразил благодарность своему бывшему Специальному представителю на Кипре Элизабет Спечар и приветствовал Колина Стюарта.
Источник: Cyprus Times
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
