Серьезный пробел в проверке возраста лиц, объявляющих себя несовершеннолетними, и увеличение числа поступающих в Центр Пурнара стали ключевыми проблемами в обращении с несовершеннолетними, ищущими убежище в Республике Кипр, согласно доказательствам, представленным в понедельник в Комитете по правам человека в парламенте.
- Решения по двум опорам для разрядки "Пурнары". "Чтобы предотвратить возможность повторения этой вспышки"
- ВИДЕО: Аплодисментами и криками приветствовали президента в Пурнаре. "Трагедия.Решения будут приняты" (pics)
Парламентский комитет провел внеочередное заседание по этому вопросу с участием заместителя министра социального обеспечения, Анастасии Антоуси, уполномоченного по защите прав детей, Десдо Михайлиду Ливаниу, генеральный директор Министерства внутренних дел, а также представители Службы по предоставлению убежища Министерства внутренних дел и Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Заместитель министра социального обеспечения, выделил в качестве приоритетной задачи поиск "правильных процедур для усложнения оценки возраста"[/B] лиц, подающих заявление о предоставлении убежища как несовершеннолетние, и рассказал о задержках и трудностях в этом направлении. Он сообщил, что из 64 человек, в отношении которых в прошлом году потребовалось медицинское обследование для подтверждения возраста (в дополнение к психосоциальному интервью), 60 процентов были признаны совершеннолетними.
Отвечая на рекомендации Уполномоченного по правам ребенка, а именно, что роль Государственного секретаря как опекуна детей должна заключаться не в сомнении возраста, а в восстановлении их доверия, он сказал, что "мы также несем ответственность перед теми людьми, которые действительно являются несовершеннолетними", добавив, что "существует гораздо больший риск смешения несовершеннолетних со взрослыми, которые утверждают, что они несовершеннолетние". Он также утверждал, что "если мы облегчим процесс и обозначим их всех как несовершеннолетних, потоки увеличатся в ближайшие недели"
Намерение заместителя министерства, по его словам, состоит в том, чтобы найти правовой путь, чтобы государство могло приступить к рассмотрению заявления взрослого человека о предоставлении убежища, если есть обоснованные подозрения, что они не являются несовершеннолетними, и они отказываются пройти соответствующее медицинское обследование в соответствии с Законом о беженцах. "Мы ведем консультации с юридической службой, чтобы понять, как это можно сделать", - сказал Антузи, добавив, что государство также обратилось к Европейской комиссии, а также к Верховному комиссару с просьбой прислать передовой опыт и внести свой вклад в этот процесс.
Однако она подчеркнула, что "эти цифры уже не поддаются управлению", так как существующие конструкции рассчитаны примерно на 160-170 несовершеннолетних, но это только количество вновь прибывших с января по февраль 2022 года. Во время обсуждения на встрече он сказал, что число несовершеннолетних в Пурнаре резко возросло после сентября 2021 года, увеличившись с 73 до 268 в декабре того же года, в то время как в настоящее время в Республике Кипр в различных структурах находится в общей сложности 769 несовершеннолетних. Она сказала, что для того, чтобы можно было активизировать план по воспитанию и интеграции несовершеннолетних в местное сообщество, сначала необходимо решить проблему их размещения.
Заместитель министра добавила, что ближайшая цель, как это было видно и на утренней встрече при президенте, - найти способ полностью освободить Пурнару, а также ускорить процедуры рассмотрения заявлений о предоставлении убежища. "Объект в Озерах также будет оценен, чтобы определить, можно ли там разместить людей. У нас есть четкие инструкции от президента по обеспечению немедленных решений", - заключил он.
Генеральный директор Министерства внутренних дел Костас Константину сообщил на заседании комитета, что число несовершеннолетних увеличилось в несколько раз в связи с общим ростом числа прибывающих в центр Пурнара, которое увеличилось с 7 000 в 2020 году до 13 000 в 2021 году. Он сказал, что около 11 000 человек из числа прибывших в прошлом году, по оценкам, составляют люди, прибывшие с проездными документами и студенческими визами через Стамбул в нелегальный аэропорт в Тымпу и оттуда пересекающие "зеленую линию" на свободные территории. "Когда кто-то пересекает "зеленую линию", торговец людьми направляет его на другую сторону, а на этой стороне другой торговец дает ему информацию о том, как передвигаться, прибывая ночью в чужое место", - объяснил он, добавив, что эти люди "по возрасту подходят для обучения в колледже".
В частности, он сообщил, что в январе-феврале 2021 года число несовершеннолетних, прибывших на Кипр, составило 49 человек, а в соответствующий период 2022 года - 156. К увеличению численности населения и задержкам, связанным с карантинными процедурами во время пандемии, он отнес длительные задержки в рассмотрении заявлений, которые, по его словам, стали основной причиной переполненности Пурнары и создавшихся проблем. Что касается питания, он сказал, что несовершеннолетние получают такое же питание, как и все остальные лица, размещенные в центре, в соответствии с рекомендацией АИК в отношении содержания и количества рациона.
Он добавил, что несколько дней назад все необходимые процедуры для 356 несовершеннолетних были завершены, но Государственное министерство столкнулось с трудностями в поиске места для их приема, в результате чего некоторые из них остались в Пурнаре. Для этого были использованы 72 свободных места в гостинице в Ларнаке, где размещены близкие контакты людей с COVID-19, и еще 20 мест в структурах, находящихся в ведении Министерства внутренних дел.Еще 155 человек, в отношении которых еще не завершены тесты на уязвимость и определение возраста, было решено на заседании Министерства внутренних дел в воскресенье перевести во временную структуру до завершения необходимых процедур. Наконец, он сказал, что министерство также работает над среднесрочным решением: готовится план землепользования для переоборудования объектов в Пурнаре, чтобы они могли работать с данными 2022 года. Он сказал, что стоимость этого проекта оценивается в 20 миллионов, и добавил, что европейские чиновники также заявили, что положительно посмотрят на этот проект.
Комиссар по защите детей осуждает циклы эксплуатации
Комиссар по защите детей заявил, что "практика "серой зоны" для временного пребывания несовершеннолетних в Пурнаре, учитывая переполненность центра, больше не может применяться, и считается необходимым создать центр для несовершеннолетних. Вновь указав на серьезные проблемы, вызванные отводом сточных вод, неадекватным питанием, неподходящими палатками для размещения, он подчеркнул, что необходимо ускорить процедуры, особенно в отношении несовершеннолетних, при этом он сказал, что необходимо пересмотреть процедуру рассмотрения заявлений и принятия решений о помещении несовершеннолетних в соответствующие структуры, при этом он добавил, что, возможно, следует организовать обучение судей по вопросам несопровождаемых несовершеннолетних.
"Мы должны сделать все возможное, чтобы выполнить наши обязательства как благополучного и правового государства", - подчеркнул он, заявив, что "опекун несовершеннолетних (Департамент государственного благосостояния) не может ставить под сомнение возраст тех, кто заявлен как несопровождаемые несовершеннолетние", описывая такое отношение как "конфликт интересов", хотя он не исключает возможности того, что те, кто заявляет о себе как о несовершеннолетних, на самом деле таковыми не являются. Она также упомянула о пробелах в образовании несовершеннолетних мигрантов и сказала, что, несмотря на письма, которые она направила в компетентное министерство, не было предпринято никаких шагов для его улучшения, поскольку детей по-прежнему распределяют в классы в соответствии с их возрастом, без какой-либо оценки их способностей или подготовки.
Однако во время встречи ее поразила ссылка на схемы, связанные с потоками мигрантов и обусловленные экономическими интересами.[/B]
Она сказала, что эти схемы имеют "продолжение в полиции" и "также известны Министерству внутренних дел", в то время как, по ее словам, даже адвокаты, представляющие такие схемы, известны.
Председатель Комитета и член парламента от AKEL, Ирини Чараламбиду, в своих заявлениях после заседания сказала, что обеспокоенность членов Комитета была вызвана посещением объекта в декабре 2021 года, где они обнаружили, что дети живут в плачевных условиях, спят на полу на одеялах в тесных комнатах. Она подчеркнула, что проблема с канализацией является очень серьезной, от которой страдают как гости центра, так и жители близлежащего района.
"Необходимо принять решение о создании приюта для несовершеннолетних", - подчеркнула г-жа Чараламбиду, объяснив, что тот факт, что из помещений для взрослых есть доступ в помещения для несовершеннолетних, вызывает опасения по поводу возможности злоупотреблений. "Государство должно действовать на опережение, чтобы защитить детей", - сказала она. Он также особо отметил необходимость интеграции детей в общество, подчеркнув роль Министерства образования в этом отношении, и заявил о необходимости оценки действующих программ. "Нам нужно посмотреть, как будет решен вопрос о проверке возраста несовершеннолетних", - добавила она, выразив обеспокоенность по поводу ссылки комиссара на конфликт интересов в отношении роли заместителя Министерства социального обеспечения.
Депутат от ДИСИ, Рита Теодороу Супермен, сосредоточилась на вопросе оценки возраста. В своем заявлении после встречи она сказала, что "психосоциальное интервью отменяет любую процедуру медицинской оценки как последний инструмент только в случае постоянных сомнений относительно возраста". Она пояснила, что "оценка возраста запрашивается только в случае крайней необходимости, а не систематически, уважая право несовершеннолетнего на сохранение своей личности и защиту от любых негативных психологических и эмоциональных последствий в случае сомнений". Однако он отметил, что на Кипре, как и во многих других странах, обнаруживается, что значительная часть тех, кто объявляет себя несовершеннолетними, являются взрослыми, которые ищут более мягкого обращения, когда совершают преступления (заранее зная, что социальные системы не предложат им того, чего они ищут), при этом обеспечивая себе безопасное проживание до 18 лет. Она отметила, что прибытие предполагаемых несовершеннолетних увеличилось после большого количества отказов в удовлетворении ходатайств о предоставлении убежища.
"Сомнения, используемые в пользу тех, кто утверждает, что они дети, и нет никаких доказательств обратного, мы должны уменьшить и устранить всеми возможными способами, иначе мы явно являемся соучастниками происходящего", - сказала евродепутат. "Мы должны быть особенно обеспокоены стремительным ростом прибывающих из африканских стран, особенно через оккупированные территории, а также стремительным ростом предполагаемых несовершеннолетних из тех же стран", - сказала она, подчеркнув, что Служба социального обеспечения должна приступить к проверке возраста. Он добавил, что нет необходимости в долгосрочном мониторинге случаев несопровождаемых несовершеннолетних, вплоть до их интеграции, возможных исчезновений, роста преступности и их образования.
Член парламента от DIKO, Павлос Милонас, в заявлении после встречи сказал, что "шокирует увеличение числа так называемых детей, прибывающих на остров", и пояснил, что он имеет в виду "так называемых детей", поскольку, по информации Уполномоченного по защите прав детей, заместителя министра и генерального директора Министерства внутренних дел, те, кто прибывает и объявляет себя несовершеннолетними, в значительной части отказываются от медицинского осмотра для подтверждения своего возраста. Она также рассказала об опасениях председателя Комитета Ирен Шараламбиду по поводу возможности пребывания в одном районе взрослых, совершающих сексуальное насилие над несовершеннолетними. "Сама возможность сексуального насилия над детьми должна быть причиной не спать по ночам", - сказала она, добавив, что необходимо найти решение, поскольку в настоящее время медицинское обследование для проверки возраста не допускается без их согласия.
Она также подчеркнула, что право на образование этих детей особенно важно. Он подчеркнул, что "дети прибывают, и без всякой подготовки мы бросаем их в школьные классы, потому что, несмотря на миллионы ЕС, выделенные государствам и НПО, мы не построили школы для интеграции этих детей, обучая их общению". Он объяснил, что их неспособность справиться с проблемами усугубляет их, поскольку они оказываются на обочине жизни и склонны к делинквентному поведению. Он также упомянул "современных работорговцев с пособниками из числа киприотов-греков", которые прокладывают путь мигрантам, в основном из стран Африки к югу от Сахары, по студенческим визам через Стамбул и оккупированные территории на свободные территории через "зеленую линию".
Член парламента от Движения экологов, Александра Атталиду[/B], в заявлениях после встречи сказала, что система управления просителями убежища имеет серьезные недостатки и неэффективность, и что "проблема будет решена, когда мы серьезно займемся ею, не ограничиваясь политическим позерством". Что касается детей, он назвал обращение с ними неприемлемым и подчеркнул, что оно не свидетельствует о верховенстве закона. "Детей нельзя задерживать", - сказал он, утверждая, что должна существовать стратегия и координационный центр для мониторинга дорожной карты ребенка с момента его поступления на Кипр и до совершеннолетия. "Стратегия предоставления убежища без стратегии интеграции - это просто менеджмент", - сказал он, заключив, что "это государство ничего не делает для интеграции, а вместо этого создает фобии среди населения, что неприемлемо, в частности, для чиновников"
Источник: ΚΥΠΕ
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
