Обход определенных положений законодательства со стороны Тендерного совета и Компетентного органа по государственным контрактам в отношении тендеров, объявленных в контексте обеспечения пожарного оборудования, выявленные Аудиторским управлением в специальном отчете "Аудит управления Департаментом лесного хозяйства контрактами на оборудование для воздушного пожаротушения".
В частности, в контексте положений статьи 116 Конституции Республики Кипр и статьи 81 Закона о фискальной ответственности и фискальных рамках (Закон 20(I)/2014), Служба аудита провела аудит процедур закупки вертолетов и самолетов для воздушного пожаротушения в летние периоды, а также процедур закупки противопожарных самолетов Департаментом лесного хозяйства.
Общие выводы
В своих общих выводах Аудиторское управление указывает, что "Департамент, как заказчик тендеров, включенных в настоящий отчет, не применяет надлежащим образом законодательство о государственных закупках и содержащиеся в нем основные принципы, которые должны регулировать государственные закупки. Хотя все понимают/признают, что обеспечение воздушным противопожарным оборудованием является срочной необходимостью особой важности для Республики Кипр, это не может служить оправданием для обхода положений соответствующего законодательства, которое, при правильном применении, даст наилучший желаемый результат".
В нем отмечается, что "упущения и неправильные действия в некоторых случаях, которые отражены в данном отчете, были допущены также со стороны Тендерного совета и Компетентного органа по государственным закупкам".
"Все вышеперечисленное в сочетании со спецификой сложившихся условий, сформированных войной в Украине, привело к тому, что в отсутствие здоровой конкуренции в ущерб государственному сектору были заключены договоры по гораздо более высоким ценам", - подчеркивает в своем отчете Счетная палата.
"Проведение исследований комитетами, состоящими из должностных лиц различных ведомств, которых на сегодняшний день насчитывается три и которые подробно описаны в специальном отчете нашего Бюро №. TD/01/2021, "Оценка эффективности и рентабельности мер, осуществляемых Департаментом лесного хозяйства в отношении профилактики лесных пожаров", с различными выводами и без четких и обоснованных рекомендаций, увековечивает и усугубляет проблему, существующую со дня проведения первого тендера на аренду воздушных судов Республикой Кипр до сегодняшнего дня, в ходе которого наблюдается сниженная/нулевая конкуренция, поскольку в большинстве случаев участвует только один экономический оператор", - добавляет он в своих общих выводах.
Общие рекомендации
В своем отчете Ревизионная комиссия рекомендует строго применять все положения "законодательства о государственных закупках, в зависимости от применяемой процедуры, и на основании вышеуказанных положений подготовить соответствующую конкурсную документацию, принимая во внимание сложившиеся рыночные условия и особенности рынка в данный момент времени для каждого предмета, по которому проводится конкурс".
В нем также рекомендуется: "серьезно рассмотреть возможность поручить комитету специалистов/экспертов/консультантов, отобранных на основе прозрачной и конкурсной процедуры, изучение потребностей в противопожарном оборудовании, не только летучем, для Республики Кипр, в зависимости от ее потребностей, морфологии местности и существующей инфраструктуры".
"В результате неспособности государства решить эту проблему путем постоянных решений и периодического обращения к назначению различных комитетов, общество стало заложником монополистической ситуации, что привело к впечатляющему / чрезмерному увеличению пропорциональных расходов, которые были представлены в последних тендерах на аренду вертолетов и пожарных самолетов", - подчеркивает Счетная палата.
Содержание статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит Cyprus Times
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Times
Источник
