-
.
- English
Никосийская неправительственная организация Step Up Stop Slavery, основанная и возглавляемая советником и консультантом по вопросам борьбы с современным рабством Катериной Стефану, запустила инициативу "Step Up Cyprus: Объединение усилий в борьбе с торговлей людьми", которая пройдет с 25 по 29 сентября 2023 года в сотрудничестве с Верховной комиссией Великобритании, посольствами Швеции, Нидерландов и Ирландии при поддержке Кипрского форума и Hellenic Bank.
Step Up Stop Slavery также провела неделю сопутствующих мероприятий, которые отражают годичную работу по устранению недостатков в предотвращении торговли людьми и использованию передового опыта на Кипре. В них приняли участие представители гражданского общества, системы уголовного правосудия, бизнеса и финансовой индустрии острова, а также ключевые международные эксперты по борьбе с торговлей людьми.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/4_STEP-UP-CYPRUS-2023.JPEG
Заинтересованные стороны со всего Кипра приняли участие в серии семинаров, панельных дискуссий и тренингов, которые усилили голоса выживших, а в начальных и средних школах были проведены специальные тренинги для детей по выявлению признаков торговли людьми и реагированию на них, а также по обеспечению безопасности в Интернете для учеников и учителей.
Главной темой мероприятий и акций Step Up Cyprus была необходимость создания на Кипре полностью эффективного и функционального Национального механизма перенаправления (НМП), а также назначение независимого Национального докладчика по вопросам торговли людьми.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC7459.JPEG
Среди экспертов, собравшихся в Никосии в рамках акции Step Up Cyprus, Татьяна Котляренко, советник БДИПЧ ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми, выступила перед аудиторией с докладом о необходимости создания соответствующих рамок МПЖ с комплексным междисциплинарным подходом, учитывающим травмы и этические нормы вовлечения жертв. Котляренко стала инициатором оценки МПЖ в регионе ОБСЕ, предоставляя правительствам экспертные рекомендации по созданию МПЖ для предотвращения и борьбы с торговлей людьми и прекращения безнаказанности торговцев людьми.
Согласно Руководству БДИПЧ ОБСЕ по национальным механизмам перенаправления, МПЖ - это совместная национальная структура, с помощью которой правительства выполняют свои обязательства по защите и поощрению прав человека жертв торговли людьми. Он позволяет координировать их усилия в стратегическом партнерстве с организациями гражданского общества (ОГО), частным сектором, лидерами выживших жертв и другими субъектами, работающими в этой области.
Котляренко и Рейчел Виткин, консультант по практике борьбы с торговлей людьми, пропагандировали использование OSCE/ODIHR International NRM Handbook на Кипре, объясняя, что оно содержит доступное руководство "как делать" по методам работы, процедурам и услугам, необходимым для четырех основных компонентов МПЖ, а именно:
- Выявление и защита
- Индивидуальная поддержка и доступ к услугам
- Социальная интеграция
- Уголовное правосудие и возмещение ущерба
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8019.JPEG
Роль независимого национального докладчика по вопросам торговли людьми также крайне важна, поскольку, согласно Руководству:
Независимые национальные докладчики по вопросам торговли людьми отвечают за мониторинг осуществления на национальном уровне политики по борьбе с торговлей людьми и сообщают о полученных результатах. Они проводят оценку моделей и тенденций в области торговли людьми и измеряют результаты деятельности по борьбе с торговлей людьми. Это включает в себя сбор данных, статистики и исследований в тесном сотрудничестве с соответствующими организациями гражданского общества и исследовательскими институтами.
Национальный докладчик вносит вклад в разработку национальной и международной политики и стратегий, касающихся борьбы с торговлей людьми, а также улучшает координацию и согласованность действий всех заинтересованных сторон МПЖ и соответствующих ведомств.
Травмоориентированные тренинги для специалистов первого эшелона
В преддверии запуска проекта Step Up Cyprus и в рамках финансируемого ЕС проекта "Объединенные действия против торговли людьми" Step Up Stop Slavery совместно с турецкой кипрской НПО Refugee Rights Association провели два семинара под названием "Травмоориентированные профессиональные сессии для организаций гражданского общества" во дворце Ледра в Никосии 26-27 сентября 2023 года.
Под руководством консультанта по борьбе с торговлей людьми Виткина и Джейн Ласондер, выступающей в защиту выживших и являющейся членом Международного консультативного совета по проблемам выживших жертв торговли людьми (ISTAC), семинары позволили участникам получить представление о практическом применении методов работы, учитывающих травму, и применении подхода, ориентированного на выживших.[УЧАСТНИКИ СЕМИНАРА ПРОШЛИ РЯД ПРАКТИЧЕСКИХ И ИНТЕРАКТИВНЫХ УПРАЖНЕНИЙ И ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ В ОЖИВЛЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ И РАЗМЫШЛЕНИИ О ПОТРЕБНОСТЯХ СПЕЦИАLISTОВ ПО БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ НА КИПРЕ. ВИТКИН ПОЗНАКОМИЛ УЧАСТНИКОВ С Кодекс поведения с учетом травмы для всех специалистов, работающих с жертвами торговли людьми (TICC), который позволяет специалистам всех профилей:
- Устанавливать и поддерживать взаимные доверительные отношения с жертвами в любом рабочем контексте или среде
- Внушать им постоянное чувство спокойствия, В ходе своей работы
- Внушать постоянное чувство спокойствия, безопасности и защищенности
- Повышать уверенность Выживших и минимизировать риск причинения дистресса и повторной травматизации
- Оставаться в безопасности и хорошем самочувствии в ходе своей работы, избегая вторичной травматизации и профессионального "выгорания"
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8102.JPEG
Травмоориентированные методы работы с пострадавшими просты и эффективны, что позволяет специалистам добиваться положительных результатов в условиях, которые часто оказывают сильное давление. Можно работать быстро и эффективно, при этом замедляя общение до приемлемого темпа и обеспечивая соответствующую уверенность людям, пережившим травму. Эти методы помогают жертвам понять все, что происходит вокруг них, и принять обоснованные решения, уменьшая препятствия, связанные с растерянностью, дистрессом и тревогой, говорит Виткин.
Ласондер поделилась идеями, почерпнутыми из ее работы с жертвами торговли людьми, проливая свет на то, как специалисты первого звена могут помочь жертвам чувствовать себя в безопасности, видеть, слышать и поддерживать их, и как важно учитывать их жизненный опыт при разработке политики и создании эффективных МПЖ.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8079.JPEG
Лидеры выживших хотят встать, хотят помочь, хотят советовать, хотят помочь в разработке политики, так почему бы не создать в каждой стране Национальные консультативные советы для выживших жертв торговли людьми (NSTACs)? И это может стать мостом между заинтересованными сторонами - это очень эффективно, сказала она.
В начале недели, 25 сентября 2023 года, Виткин и Ласондер при поддержке НПО Step Up Stop Slavery выступили на организованном ВСООНК собрании военнослужащих, полицейских и гражданского персонала с целью повышения осведомленности о последствиях торговли людьми.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/1_STEP-UP-CYPRUS-2023.JPEG
МПЖ и кипрское измерение уголовного правосудия
После семинаров 27 сентября 2023 г. на приеме в резиденции посла Ирландии Конора Лонга состоялось официальное открытие инициативы Step Up Cyprus, на котором Стефану, Котляренко, Ласондер и Виткин рассказали о ее целях.
На следующий день, 28 сентября 2023 г., в штаб-квартире Hellenic Bank состоялась панельная дискуссия на тему "Реакция уголовного правосудия на торговлю людьми". Помимо Виткина и Ласондера, в дискуссии приняли участие советник БДИПЧ ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Котляренко, директор по глобальной стратегии Santa Marta Group и бывший независимый комиссар Великобритании по борьбе с рабством Кевин Хайланд, судья Великобритании Мишель Брюэр, кипрский адвокат по правам человека Ахиллеас Димитриадес и руководитель отдела полиции Кипра по борьбе с торговлей людьми Элени Михаил.
Модератором дискуссии выступил представитель организации Step Up Stop Slavery Стефану, а прямая трансляция велась на YouTube. В дискуссии приняли участие представители правительственных ведомств, полиции, дипломатического корпуса острова, общественных организаций, а также представители общественности и СМИ.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC7981.JPEGHTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/5_STEP-UP-CYPRUS-2023.JPEG
После выступлений Верховного комиссара Великобритании Ирфана Сиддика, посла Швеции Мартина Хагстрема и генерального директора МВД Эликкоса Элиа на трибуну поднялся Котляренко, который рассказал о значении национальных рекомендательных механизмов в борьбе с торговлей людьми, а также о влиянии и применении второго издания NRM Handbook.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8027.JPEG
Затем последовало виртуальное выступление Хайланда, в котором он обратил внимание на то, что, хотя торговля людьми, по оценкам, ежегодно приносит торговцам не менее 150 млрд. долларов, только 0,2% жертв удается выявить, а преступники редко привлекаются к ответственности или осуждаются. В результате мир отстает от Цели устойчивого развития (ЦУР ООН) 8.7, которая ставит перед государствами задачу покончить с принудительным трудом, современным рабством, торговлей людьми и детским трудом.
Если такие страны, как Кипр, а также страны ЕС, ООН и более широкие международные организации, все мы отнесемся к этому серьезно, инвестируя как наши ресурсы, наши финансы, так и наше моральное лидерство для обеспечения процесса, при котором это преступление не приносит никому выгоды, мы сможем достичь или приблизиться к достижению ЦУР 8.7. Именно тогда торговля людьми становится преступлением, за которое не платят, и за которое, несомненно, придется отвечать перед судом, сказал Хайланд.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8058.JPEG
Вторя Хайланду, в отношении прекращения торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации Деметриадес отметил, что, помимо объявления проституции вне закона, крайне важно следить за деньгами.
Если вы найдете источник денег, вы с ним разберетесь, - сказал он, - а для этого необходимо отследить, заморозить, управлять, а затем конфисковать деньги. Так что, в конце концов, нужно сделать это преступным деянием, за которое не платят".
Деметриадес также прокомментировал незначительный уровень компенсаций, доступных жертвам торговли людьми, а также обременительный срок, который требуется жертвам, чтобы получить их от осужденных торговцев людьми в рамках гражданского процесса на Кипре.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8125.JPEG
Необходимо увеличить объем и ресурсы, которые доступны судье при вынесении приговора торговцам людьми, чтобы приговор имел смысл с точки зрения карательной стороны дела, пояснил Деметриадес. Затем необходимо найти способ ускорить систему гражданского судопроизводства, будь то ускоренная процедура или что-то более радикальное: разрешить судье по уголовному делу, выслушавшему доказательства, на следующий день после вынесения приговора надеть гражданскую шляпу и рассматривать дело как гражданское дело о возмещении ущерба, имея все доказательства по уголовному делу. И в течение месяца вы получите свое гражданское решение, которое будет носить компенсационный, а не карательный характер".
Михаил переключил внимание на работу отдела полиции по борьбе с торговлей людьми, отметив: "После периода COVID мы провели переоценку наших действий и процедур. Мы изменили их и сосредоточились на двух конкретных и основных факторах: подходе, ориентированном на жертву, и междисциплинарном подходе.
Что касается первого, то мы добились хороших результатов, поскольку на сегодняшний день у нас 14 обвинительных приговоров, что означает, что жертвы дали очень хорошие показания в суде, сказала она. Что касается междисциплинарного подхода, то мы старались усилить сотрудничество с заинтересованными сторонами не только из государственного сектора, но и с НПО".
Среди мер, принимаемых отделом по борьбе с торговлей людьми для оптимизации борьбы с торговлей людьми, - специализированные тренинги, специальное помещение для интервью с жертвами и четырехзначная горячая линия для анонимных сообщений о торговле людьми.
При этом Михаил признал, что в работе полиции встречаются трудности, прежде всего, длительность уголовных процессов. Мы стараемся минимизировать этот срок, чтобы быть более успешными в своей работе. Кроме того, мы должны быть более гибкими во всех наших процедурах, поскольку тенденции торговли людьми меняются изо дня в день и от страны к стране, добавила она.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8110.JPEG
Судья Брюэр объяснила значение и применение принципа ненаказания, который защищает жертв торговли людьми от преследования за преступления, которые они были вынуждены совершить в результате того, что стали жертвами торговли. В качестве ведущего адвоката по знаковому делу VCL против Великобритании в 2021 г. ей и ее команде юристов удалось установить, что этот принцип подпадает под действие ст. 4 ЕКПЧ.
Если в вашей юрисдикции не закреплен принцип ненаказания, согласно которому вы не наказываете жертву торговли людьми за уголовные преступления, совершенные в ходе торговли людьми, вы подрываете всю систему защиты, необходимую для жертв, - сказала она.
Судья Брюэр также подчеркнула, что для того, чтобы обвинение или апелляция были успешными, необходимо правильно вести дело на самых ранних стадиях процесса, при этом гражданское общество должно оказывать поддержку тем, кто проходит через систему правосудия.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC7974-1.JPEG
Искоренение принудительного труда из цепочек поставок
В рамках очередного мероприятия Step Up Cyprus 29 сентября 2023 г. в Old Nicosias Classic Hotel состоялась открытая дискуссия на тему "Правда о принудительном труде в бизнесе и что мы должны с этим делать", модератором которой выступил Стефану.[ПОСЛЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА КИПРА АЛЕКСАНДРОСА АЛЕКСАНДРУ, ХАЙЛАНД ВНОВЬ ВИРТУАЛЬНО ПРИСОЕДИНИЛСЯ К МЕРОПРИЯТИЮ, ОХАРАКТЕРИЗОВАВ ПРОБЛЕМУ БОРЬБЫ С ТРУДОВОЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ КАК СЛОЖНУЮ ПРОБЛЕМУ, КОТОРУЮ ТРУДНО ИЛИ НЕВОЗМОЖНО РЕШИТЬ ИЗ-ЗА НЕПОЛНЫХ, ПРОТИВОРЕЧИВЫХ И МЕНЯЮЩИХСЯ ТРЕБОВАНИЙ, КОТОРЫЕ ЗАЧАСТУЮ ТРУДНО РАСПОЗНАТЬ.
Помимо морального императива по устранению трудовой эксплуатации из цепочек поставок, важно, чтобы мы рассматривали торговлю людьми как преступление, соизмеримое с такими преступлениями, как терроризм, с такими преступлениями, как отмывание денег, с такими преступлениями, как коррупция, и рассматривали его в таком масштабе, а не как сейчас, на основе проектов, сказал он.
Дополнительную информацию в качестве виртуальных участников предоставили консультант-лидер по выживанию и член комитета Британского института стандартов (BSI) Великобритании Кит Льюис и ведущий менеджер BSI по разработке стандартов Дейв Адамсон, а также лично судьи Брюер, Ласондер и Виткин.
Торговля людьми на виду у всех
Присутствующие узнали о страшном опыте Льюиса, пережившего восемь лет торговли людьми на виду у всех для принудительной трудовой эксплуатации, и о том, как, несмотря на сильные физические и душевные страдания, пренебрежение одеждой, гигиеной и внешним видом, его обстоятельства никогда не оспаривались многими людьми, для которых торговцы Льюисом заставляли его работать.
Сегодня Льюис, как лидер движения Survivor Leader, предлагает, чтобы лицензирование в области охраны труда и техники безопасности всех видов во всех странах было напрямую связано с лицензированием и инспекциями по борьбе с торговлей людьми и современным рабством:
Если вас удерживают против вашей воли, вы работаете долгие часы за небольшую плату или вообще без нее, это риск для здоровья и безопасности, и я считаю, что современное рабство и торговля людьми должны быть вопросом, который напрямую связан с лицензированием в области охраны труда и техники безопасности, сказал он. Льюис рассказывает о том, что он проходил через многие общественные заведения, которые были лицензированы в области охраны труда и техники безопасности, а на стенах висели соответствующие таблички. В настоящее время он совместно с Адамсоном и BSI работает над созданием международных стандартов по борьбе с торговлей людьми/современным рабством.
Руководство по управлению рисками современного рабства
Адамсон, со своей стороны, обратил внимание на BS 25700, новый новаторский руководящий документ BSI для организаций по управлению рисками современного рабства в их деятельности, цепочках поставок и более широкой рабочей среде. Считается, что во всем мире более 40 миллионов мужчин, женщин и детей находятся в современном рабстве, и для того, чтобы управлять риском современного рабства, компании должны сначала признать, что это актуальная и распространенная проблема, часто скрытая от посторонних глаз.
Стандарты - это согласованный способ ведения дел, пояснил Адамсон. Они согласованы для терминологии, которую мы используем в этой области - современное рабство, торговля людьми, долговая кабала, но они также согласованы с точки зрения процессов, процедур, протоколов, методологий.
BS 25700 - это всеобъемлющий стандарт, написанный для неспециалистов и для тех, кто более продвинут в борьбе с риском современного рабства, - продолжил он. Теперь, когда британский стандарт опубликован, мы решили, что он может выйти на международный уровень.
Международная организация по стандартизации (ISO) объединяет 169 стран и предлагает своим членам возможность совместной работы по определению, разработке и продвижению создаваемых ими стандартов.
В рамках ISO создана рабочая группа по разработке стандартов по торговле людьми, принудительному труду и современному рабству, членом которой является Стефану, назначенный Кипрской организацией по стандартизации (CYS) в качестве национального представителя Республики.
Ответственность за испорченные цепочки поставок
Судья Брюэр наглядно продемонстрировал репутационные издержки для компаний, чьи цепочки поставок оказываются способствующими работе торговцев людьми и, таким образом, получающими прибыль от трудовой эксплуатации.
В 2021 году неправительственные организации из Франции, Германии и Нидерландов подали в Международный уголовный суд (МУС) жалобы на действия бизнеса, по сути, нарушающие преступления против человечности, принудительный труд, детский труд и порабощение, и теперь эти дела расследуются внутри страны, против этих компаний в этих странах, сказала она.
Нам предстоит увидеть, что скажет МУС по поводу своей собственной юрисдикции, но это, я думаю, показатель того движения, которое происходит сейчас: призвать к ответу компании, которые участвуют в нарушениях прав человека.
HTTPS:/CYPRUS-MAIL.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2023/10/DSC8095.JPEG
Завершая дискуссию, последние слова были предоставлены Ласондер:
Мое послание таково: откройте глаза, не оставляйте людей-невидимок, которые видны у всех на виду, - призвала она. Представьте, что это ваш ребенок, ваша мать, ваша дочь, ваша сестра, хотели бы вы, чтобы кто-то увидел их и отвел в безопасное место? Значит, сегодня вы несете ответственность за то, чтобы посмотреть на кого-то другого и сделать его видимым".
Инициатива Step Up Cyprus будет продолжаться в течение года и будет включать в себя календарь мероприятий и семинаров; в октябре 2024 года планируется провести конференцию по вопросам бизнеса и принудительного труда.
О Step Up Stop Slavery
Основанная в 2019 году консультантом по вопросам торговли людьми и современного рабства Катериной Стефану, Step Up Stop Slavery's миссия заключается в пресечении НТ и МС посредством междисциплинарного сотрудничества, обучения с учетом травмы и поддержки выживших.
Организация находится в процессе создания первого на Кипре Центра поддержки, который поможет пострадавшим восстановить свою жизнь, добиться справедливости и возмещения ущерба, а также получить психологическую и социальную помощь.
Step Up также инициировал первую на Кипре профилактическую программу в школах, подготовив учителей и разработав учебную программу для подростков от 4 до 18 лет по вопросам торговли детьми и безопасности в Интернете.
Кроме того, благодаря усилиям НПО Кипр стал первым членом ОБСЕ, на котором в 2020 г. будет реализован проект ОБСЕ "Следуй за деньгами", направленный на совместную работу правоохранительных органов, банков и подразделения финансовой разведки MOKAS по выявлению доходов, полученных от современного рабства и торговли людьми в банковской сфере.
Содержание статьи, включая изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, выраженные в статье, принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источнику
