Были достигнуты улучшения в обращении с меньшинствами, но язык ненависти по-прежнему широко распространен на острове, согласно выводам, опубликованным Европейской комиссией против расизма и нетерпимости (ЕКРН) во вторник.
Что касается достигнутого прогресса, в докладе ЕКРН признается, что в соответствии с предыдущими рекомендациями, институт Уполномоченного по правам человека был уполномочен в 2019 году автономно управлять своими кадровыми потребностями.
Министерство образования в 2018-2022 годах разработало национальную стратегию по предотвращению насилия в школах, а Кипрский педагогический институт внедрил программы, направленные на предотвращение буллинга, в соответствии с антибуллинговой политикой министерства, введенной в 2020 году.
Комиссия признала введение кодекса принципов и правил поведения для членов парламента, который вступил в силу в феврале 2021 года и, среди прочего, запрещает язык ненависти, подстрекательство к насилию, сексистское или расистское поведение членов парламента при исполнении ими своих обязанностей.
Дальнейшими позитивными шагами стали принятые в августе 2019 года законы, позволяющие легально менять имя и пол в официальных документах, и отмена в апреле 2022 года ограничений для доноров крови, связанных с сексуальной ориентацией.
Процедуры поиска работы для просителей убежища стали намного проще с октября 2021 года, установила Комиссия, а с 2019 года расширился спектр секторов занятости, открытых для них.
Еще одним положительным моментом стала интеграция детей цыганского меньшинства и их поощрение к изучению родного языка гурбети, что Комиссия наблюдала во время посещения начальной школы Агиос Антониос в Лимассоле.
Кроме того, во время закрытия школ в связи с Ковидом были предприняты значительные усилия для обеспечения всех цыганских учащихся планшетами и доступом в Интернет, что позволило им участвовать в электронном обучении.
Несмотря на прогресс, достигнутый со времени предыдущего отчета за 2016 год, остаются нерешенные вопросы, заявила ЕКРН.
Среди своих проблем Комиссия назвала тот факт, что Уполномоченный по правам человека, единственный орган по вопросам равенства на Кипре, не имеет возможности инициировать или участвовать в судебных процессах от имени жертв.
ЕКРН также выразила обеспокоенность по поводу православной конфессии, которую якобы пропагандируют в школах без согласия учащихся или родителей, игнорируя их религиозные взгляды - явление, которое трудно совместить с инклюзивным образованием.
Он также выразил сожаление по поводу отсутствия "брандмауэров" в политике, связанной с нелегальными мигрантами, и того, что любое судебное разбирательство с участием мигрантов может привести к депортации.
Сообщается, что гомосексуалисты и лесбиянки подвергаются так называемой конверсионной терапии.
"Язык ненависти в отношении различных групп по-прежнему широко распространен в общественном дискурсе Кипра. Отсутствует комплексная система мониторинга инцидентов... случаи строгого и прямого осуждения и ответных высказываний со стороны общественных деятелей остаются единичными", - заявила ЕКРН.
Комиссия сделала пятнадцать рекомендаций властям, включая шаги, которые должны предпринять администрации школ для обеспечения эффективной реализации антирасистской политики, разработанной Министерством образования.
Комиссия также заявила, что ключевым элементом должна стать подготовка национальной стратегии ЛГБТ, сопровождаемая национальным планом действий.
Власти также должны устранить давние пробелы в применении уголовного законодательства для борьбы с разжиганием ненависти и насилием на почве ненависти.
Среди прочего, необходим пересмотр законодательства, включая правовую защиту жертв, и адекватная подготовка полиции, прокуроров и судей по применению соответствующих уголовных положений.
Поддержка детей просителей убежища и других детей мигрантов в освоении греческого языка также срочно отстает.
Эта мера должна сопровождаться оценкой для определения наиболее подходящего класса для размещения каждого ребенка.
ЕКРН отметила, что дети начальной школы, которые просят убежища, обычно размещаются в классах исключительно на основе их возраста, без учета их навыков по основным предметам и без подготовительных языковых курсов.
Это создает чрезвычайные препятствия для их включения в общество и успешного обучения в школе, говорится в отчете.
ЕКРН была создана Советом Европы как независимый механизм мониторинга прав человека против расизма и других форм дискриминации, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости.
Содержание статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
