Участковый уполномоченный дает согласие EAC на продление сети через участок после консультации с местным органом власти
Управление электроэнергетики Кипра часто нуждается в расширении сети для обеспечения электроэнергией новых жилых объектов или районов, находящихся в стадии застройки. Может потребоваться установка электрических столбов с опорами и проводов на соседних участках или прокладка кабелей под ними.
Как подрядчик, EAC должно проинформировать владельцев затронутых участков, спросив их согласия, или, если их невозможно найти, установить знак на участках и разместить уведомление о намерении. В случае отсутствия ответа, возражений или выдвинутых условий, EAC информирует их о том, что он свяжется с соответствующим районным чиновником для получения согласия на проведение необходимых работ.
В то же время, EAC информирует владельцев затронутых участков о том, что он обязуется в будущем перенести линии, если они мешают развитию участков. Если перенос невозможен по техническим причинам, EAC должен выплатить владельцу справедливую компенсацию, а в случае разногласий дело будет передано в суд.
Консультация районного чиновника с компетентным местным органом власти, под которым подразумевается муниципальный совет или совет общины, является юридическим обязательством. Соответствующим является положение статьи 31(1) Закона об электроэнергетике, гл. 170, которое предусматривает, что районный чиновник после консультации может дать согласие на установку электрических линий, либо безоговорочно, либо с условиями. Предоставление районным чиновником согласия ЕАК без предварительной консультации влияет на законность решения ЕАК, делая его подлежащим аннулированию при обращении в административный суд.
В одном случае владелец недвижимости возражал против расширения электрической сети и был затронут решением ЕАК, который получил согласие от районного чиновника. Владелица подала апелляцию в административный суд, оспаривая решение о прокладке электросети на участке ее собственности, добавив участкового офицера к своему регрессу после внесения поправок. Было заявлено, что процедура, проведенная до вынесения оспариваемого решения, была признана незаконной, поскольку имело место нарушение положений Закона, а именно статьи 31(1). В частности, собственник утверждал, что районный чиновник не проконсультировался с местным органом власти, как это требовалось и как прямо предписывалось, прежде чем дать согласие.
Административный суд в своем решении от 8 ноября по делу № 933/2019 указал, что на стадии аргументации и адвокат ЕАС, и адвокат Республики Кипр заявили, что они не будут продолжать оспаривать законность оспариваемого решения, после того как установили, что выдвинутое основание для аннулирования было обоснованным. Суд указал, что характер пересмотра в соответствии с системой, регулирующей его юрисдикцию, заключается, прежде всего, в проверке законности административных действий и бездействия, с целью восстановления затронутых прав заявителей в области публичного права.
Суд добавил, что процесс исследования законности принадлежит самому суду, а стороны играют вспомогательную роль в выявлении фактов и установлении принципов, регулирующих определение законности в каждом конкретном случае. Что касается термина "орган местного самоуправления", суд сослался на статью 2 гл. 170, где он имеет значение, придаваемое этому термину статьей 2 Закона об общинах, которая прямо предусматривает, что он означает муниципальный совет и совет общины.
Суд пришел к выводу, что не было никаких консультаций участкового с местным органом власти, и в результате было установлено нарушение положения закона и установленной процедуры. Ошибка повлияла на обоснованность и законность оспариваемого решения, в результате чего оно подлежало отмене. В связи с этим суд отменил оспариваемое решение как недействительное.
Джордж Кукунис - адвокат, практикующий в Ларнаке, основатель компании George Coucounis LLC, Advocates & Legal Consultants, [EMAIL PROTECTED]
Содержание этой статьи, включая связанные изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
