-
.
- English
Хотя законодательство Кипра на бумаге имеет сильные стороны для предотвращения коррупции, его эффективность подрывается институциональными недостатками, говорится в докладе Группы государств против коррупции Совета Европы (GRECO), опубликованном в понедельник.
Уделяя особое внимание высокопоставленным чиновникам и полиции, GRECO призвала кипрские власти сделать больше в этом вопросе. Она подчеркнула, что настало время разработать специальную антикоррупционную политику для всех лиц, занимающих высшие исполнительные должности в правительстве Кипра.
GRECO опубликовала свой отчет об оценке предотвращения коррупции и продвижения честности и неподкупности в центральных органах власти (высшие исполнительные функции) и правоохранительных органах.
"Несмотря на то, что на бумаге законодательство имеет ряд сильных сторон, его эффективность снижается из-за институциональных недостатков, включая увеличение числа комитетов, не имеющих достаточной координации, ресурсов, опыта и полномочий", - заявила GRECO, добавив, что Кипру необходима более сильная система подотчетности в правительстве для предотвращения рисков неправомерного влияния.
По мнению GRECO, "проблема конфликта интересов, в том числе в связи с "вращающимися дверями", представляет собой особую проблему на Кипре, однако ее рассмотрение носит узкий характер."
GRECO также отмечает, что необходимо сделать больше в отношении раскрытия информации об активах, в частности, укрепить соответствующие механизмы надзора и правоприменения, а также принять дополнительные меры в отношении доступа к информации.
Поскольку на Кипре действует президентская система, при которой президент наделен широкими исполнительными полномочиями, GRECO отметила, что в стране "отсутствует система стратегического анализа основных факторов коррупционного риска, с которыми сталкиваются высшие государственные руководители, и проверки их на благонадежность до назначения"."
Кроме того, в отчете отмечается, что хотя Хартия этики существует, она не распространяется на президента и "является скорее декларацией принципов, чем полноценной системой этических норм, которые должны соблюдаться и влекут за собой последствия в случае нарушения"
GRECO "твердо убеждена", что настало время разработать специальную антикоррупционную политику для всех лиц, занимающих высшие исполнительные должности.
Такая политика стала бы "сильным заявлением" высших должностных лиц исполнительной власти об их безоговорочной приверженности продвижению честности и неподкупности, осуждению коррупции и подаче личного примера, говорится в докладе.
Что касается полиции, то ГРЕКО призвала принять целенаправленные меры по повышению объективности и прозрачности решений об отборе сотрудников на более высокие должности, повышениях и переводах, отметив, что это также относится к назначению и смещению начальника и заместителя начальника полиции.
В отчете также подчеркивается необходимость комплексного пересмотра порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия сотрудников милиции, а также наглядности и подотчетности их рассмотрения.
"Действительно, система рассмотрения жалоб населения страдает от недостатка структурированной координации между компетентными органами и отсутствия стандартизированных процедур, когда каждый орган придерживается своих собственных внутренних процессов при рассмотрении жалоб", - говорится в отчете.
GRECO также подчеркнула, что система надзора и подотчетности полиции выиграет от рационализации и четкого руководства и протоколов для работы и координации. Также необходимы улучшения в области дисциплины, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение дел и эффективное наказание за проступки.
В документе также отмечается необходимость усиления процедур проверки при приеме на работу и на регулярной основе, а также говорится о необходимости усиления представленности женщин во всех звеньях полиции при приеме на работу и при внутреннем продвижении по службе.
ГРЕКО также отметила, что крайне важно, чтобы недавно принятое законодательство о защите от доносительства сочеталось с соответствующими мерами по его реализации, позволяющими сотрудникам полиции безопасно высказывать свое мнение.
Содержание данной статьи, включая соответствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
