Сейчас все говорят со всеми остальными"
В условиях, когда энергетическая картина в регионе меняется из-за войны на Украине и глобального давления с целью прекращения зависимости от российской нефти и газа, Кипр и Израиль активизировали свои действия, заявив, что они начинают межправительственные переговоры, направленные на разрешение давнего спора о газовых месторождениях Афродита/Йишай.
Для экспертов остается открытым вопрос, является ли этот новый толчок очередной вспышкой на сковороде или серьезной попыткой разрешить десятилетний спор, и как он может вписаться в меняющуюся обстановку в связи с перестановками, вызванными войной в Украине?
Эксперт по международным отношениям Гарри Цимитрас признает, что время проведения кипрско-израильских рабочих групп - вопрос случая, но также говорит, что Никосия хочет позиционировать себя на фоне меняющегося геополитического ландшафта, чтобы не остаться без места за столом переговоров.
Сейчас все в регионе разговаривают со всеми остальными, ситуация меняется, и Кипр не хотел бы остаться в стороне от разговора, считает Цимитрас, директор исследовательского учреждения PRIO, Кипрского центра.
Энергетический аналитик Чарльз Эллинас считает, что новые дискуссии устранят занозу в отношениях между двумя, в остальном дружественными странами. По его словам, при всем этом новом интересе к газу Восточной Средиземноморья в связи с энергетическим кризисом и войной в Украине, было бы очень полезно, если бы спор был окончательно разрешен, что позволит начать разработку месторождения Афродита, если это станет возможным.
Проблема вытекает из утверждения владельцев лицензии Yishai Pelagic, расположенной на израильской стороне границы исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Израиля и Кипра, прилегающей к кипрскому блоку 12, что газовое месторождение Афродита простирается на территорию Yishai. Обе стороны, вместе с кипрским и израильским правительствами, ведут переговоры с 2011 года, но так и не смогли договориться о соглашении об унификации газа - формуле распределения доходов, когда газовое месторождение одной страны пересекает ИЭЗ другой.
The Sunday Mail связалась с офисом министра энергетики Натаса Пилидеса, чтобы узнать о недавно начавшемся процессе с Израилем и о том, вызвало ли что-то его начало.
В ответе по электронной почте министр энергетики сказал:
Что касается вопроса Ишай-Афродита, в обеих странах есть специальные переговорные группы, в которых работают эксперты, занимающиеся техническими и юридическими аспектами процесса.
Министр сказал, что в марте 2021 года правительства двух стран договорились о четко определенном процессе решения этого вопроса. Министры энергетики двух стран составили совместное письмо и направили его владельцам лицензий Aphrodite и Yishai, попросив соответствующие компании начать интенсивные переговоры по этому вопросу, что они и сделали с помощью своих собственных специальных групп.
Но поскольку вопрос не был решен, для ускорения процесса Пилидес и Эхаррар договорились, что их соответствующие команды активизируют усилия по поиску взаимовыгодного решения вопроса.
С этой целью профессиональными командами из обоих министерств будет разработана дорожная карта, которые будут встречаться на ежемесячной основе. Кроме того, министры будут проводить периодические последующие встречи, чтобы достичь быстрого и оптимального решения. В качестве первого шага правительствами будет назначен эксперт, объем работы которого будет определен профессиональными группами.
Мы уверены, добавил Пилидес, что тщательный мониторинг переговорного процесса при поддержке эксперта в конечном итоге приведет к положительному результату.
Позиция лицензиатов с израильской стороны заключается в том, что объемы природного газа месторождения Афродита, простирающегося в Ишай, составляют от 7 до 10 миллиардов кубометров (млрд. куб. м) по сравнению с примерно 100 млрд. куб. м в Блоке 12. Израильские компании также утверждают, что они потратили 120 миллионов долларов на разведочное бурение, включая скважину, которую они назвали Афродита-2, примерно в 1 км от линии границы между двумя ИЭЗ.
Скважина была пробурена в 2013 году, и было сообщено, что в песках нижнего миоцена были обнаружены значительные признаки углеводородов. Толщина газоносного слоя была оценена примерно в 15 метров, но она была объявлена некоммерческой. Однако владельцы месторождения Yishai используют это как доказательство того, что Афродита распространяется на их лицензию.
В 2015 году Израиль классифицировал лицензию Yishai как газовое открытие, что стало агрессивным шагом, сигнализирующим о том, что Израиль серьезно относится к этой претензии.
Из любой потенциальной прибыли доля израильского государства может составить около 60 процентов. Об этом заявил бывший министр энергетики Израиля Юваль Штайниц: Государство не отказывалось от перспектив месторождения Ишай, и не откажется от своей доли, даже если эта доля будет относительно небольшой... Государство не откажется от своей доли газа или доходов от месторождения Афродита, а также не может сделать это от имени компаний, владеющих этим месторождением". Их позиция заключается в том, что Афродита не распространяется на Ишай, и что даже если бы это произошло, любые объемы природного газа ничтожно малы, менее 1 процента.
Несмотря на то, что Кипр и Израиль подписали соглашение о разграничении ИЭЗ еще в 2010 году, они до сих пор не договорились об унификации. Для сравнения, Кипр и Египет подписали соглашение об унитизации в 2013 году.
Без заранее определенной правовой базы спор затянулся, и частные компании не смогли заключить соглашение, втянув в него правительства Кипра и Израиля.
Новый импульс к началу поиска соглашения также может стать телеграммой кипрской нервозности по поводу возможной израильско-турецкой оттепели в отношениях после мартовского визита в Анкару президента Израиля Исаака Херцога и разговоров о восстановлении связей.
Анкара сыграла на поездке Херцога, намекая на возрождение старой идеи направить израильский газ на европейский континент через Турцию. Внешне израильская сторона была более сдержанной.
В связи с этим Цимитрас считает, что строительство газопровода Израиль - Турция остается крайне маловероятным по разным причинам: на его строительство потребуется около четырех лет, что сводит на нет саму цель нынешних разговоров о прекращении энергетической зависимости от России.
Такой проект, как трубопровод, является крупным и долгосрочным обязательством, а в условиях неопределенности в регионе возникают сомнения в том, что инвесторы придут на борт.
Другой фактор - политический.
Несмотря на сердечное общение, такие постоянные структуры, как трубопроводы, требуют длительного доверия.
Тем не менее, две страны могли бы вести бизнес через сделку по СПГ. В настоящее время Турция импортирует из России около 24 млрд. куб. м природного газа.
Предполагая, что российский экспорт газа в Турцию будет заменен, Израиль мог бы поставлять в Турцию до 11 млрд. куб. м, но, вероятно, в виде СПГ-газа с израильских морских месторождений, сжиженного в Египте и затем реэкспортированного в Турцию на танкерах.
Но даже это не так просто, как кажется, предупреждает Цимитрас. Два терминала по сжижению газа в Египте Идку и Дамиетта в настоящее время работают практически на пределе возможностей, и их необходимо модернизировать. Работы по модернизации займут около двух лет.
Но какие бы логистические препятствия ни существовали, главное, что на политическом уровне Турция и Израиль разговаривают друг с другом, и Кипр принял это к сведению.
По словам Эллинаса, рабочие группы, о которых только что объявили Пилидес и ее израильский коллега, теоретически должны быть достаточно серьезными и нацеленными на результат.
Эллинас объяснил, что этот процесс является частью рамок, согласованных в марте прошлого года между тогдашним министром энергетики Израиля Ювалем Штайницем и Пилидесом для разрешения спора Афродита-Ишай. Идея заключалась в том, чтобы позволить вовлеченным компаниям встретиться в течение шести месяцев для достижения соглашения, если это возможно. Если нет, вопрос будет передан международным экспертам, которые попытаются решить его в течение еще шести месяцев. Если по истечении года соглашение не будет достигнуто, за дело возьмутся правительства Израиля и Кипра.
Мы находимся на этом этапе, хотя часть соглашения об экспертах не была выполнена, добавляет Эллинас.
Я надеюсь, что на этот раз они придут к соглашению, но уверенности в этом нет. Сколько времени займет эта новая попытка? Трудно сказать. Но я уверен, что если появится серьезная возможность разработать Афродиту, то это сфокусирует умы.
Эллинас говорит, что стимул и для Никосии, и для Тель-Авива заключается в том, что, договорившись о сделке по унификации газа, они устранят занозу в отношениях между двумя, в остальном дружественными странами. То, что в схеме вещей должно было быть незначительным вопросом, слишком долго омрачало эти отношения, и было бы хорошо увидеть, как это решается.
Содержание этой статьи, включая связанные изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Mail
источнику.
