Будучи министром иностранных дел, Никос Христодулидис поставил под угрозу отмену эмбарго США на поставки оружия гуманитарным соглашением, которое позволило бы российским военным судам причаливать к портам Кипра
Соглашение о сотрудничестве с Российской Федерацией в области гуманитарных операций, подписанное за четыре месяца до вторжения в Украину, поставило бы под угрозу отмену эмбарго США на поставки оружия на Кипр, сообщили Sunday Mail дипломатические источники.
Это произошло потому, что соглашение о "сотрудничестве в ходе гуманитарных операций, проводимых в случае кризисных ситуаций", подписанное в октябре 2021 года в Москве тогдашним министром иностранных дел Никосом Христодулидисом, предлагало Кипру порты для стоянки российских военных кораблей и аэропорты "для посадки военных самолетов"."
Соглашение нарушало одно из положений закона Менендеса-Рубио "О партнерстве в области безопасности и энергетики в Восточном Средиземноморье 2019 года", который в конечном итоге открыл путь к отмене эмбарго США на поставки оружия на Кипр в сентябре прошлого года.
Одно из положений закона - "призвать страны региона отказать в портовых услугах российским судам, развернутым для поддержки правительства Башара Асада, и расторгнуть существующие соглашения, предоставляющие российским военным судам доступ к портам"."
Два года спустя и до снятия эмбарго на поставки оружия США в сентябре 2022 года Христодулидис отправился в Москву, где встретился с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и подписал соглашение о сотрудничестве в случае гуманитарных кризисов, которое предусматривает все условия, требуемые Россией на Кипре.
Соглашение позволило бы России использовать "территорию и инфраструктуру Кипра, включая порты и аэропорты", для "военных кораблей или подразделения военных кораблей и для военных самолетов". Персонал "посылающего государства, находящийся на территории принимающего государства в целях реализации соглашения, пользуется свободой передвижения в пределах, согласованных уполномоченными органами сторон", - говорится в документе.
"Это больше похоже на соглашение о военном, а не гуманитарном сотрудничестве, поскольку оно предлагает использование объектов на Кипре российским военно-морским и военно-воздушным силам, а также военному персоналу под предлогом гуманитарных операций", - сказал дипломатический источник.
В соглашении также содержались положения о хранении опасных грузов. "В случае необходимости создания особых условий для безопасного хранения опасных грузов, передаваемых государством-отправителем на территорию государства-получателя, соответствующая информация должна быть представлена не менее чем за 72 часа до запланированного прибытия". В связи с этим возникает вопрос: зачем передавать опасные грузы на Кипр во время гуманитарной операции?
Ратификация соглашения, рассчитанного на пять лет, в конечном итоге не состоялась, поскольку для его вступления в силу необходимо было завершить внутренние процедуры, чего не произошло. Это произошло из-за смены министра иностранных дел - Иоаннис Касулидис, сменивший Христодулидиса в начале прошлого года, был гораздо более ориентирован на Запад, чем его предшественник, который поддерживал тесные связи с Лавровым и Москвой.
Эти перемены были очевидны сразу. Именно по инициативе Касулидиса с 1 марта прошлого года, сразу после вторжения в Украину, была прекращена стоянка всех российских кораблей в портах Кипра. Решение ЕС о запрете российских судов было принято в апреле.
"Подписание соглашения свидетельствует о намерении Христодулидиса институционализировать сотрудничество", - сказал дипломатический источник. "Требования Москвы были удовлетворены, независимо от того, что это повлияло на наши отношения с США, нарушив условия снятия эмбарго на поставки оружия", - сказал он.
Если бы Касулидис не возглавил министерство и если бы не произошло вторжение в Украину, московская сделка стала бы серьезным ударом по снятию эмбарго на поставки оружия США.
Христодулидис, однако, не подписал бы соглашение без одобрения президента Никоса Анастасиадиса, но он мог бы возразить, как это делал Касулидис в предыдущих случаях.
Российская Федерация настаивала на военном сотрудничестве с Республикой с 2013 года, когда Анастасиадис пришел к власти. В августе 2013 года она пригласила тогдашнего министра обороны Фотиса Фотиу в Москву для переговоров о предоставлении Кипром военных объектов. Соглашение о военном сотрудничестве планировалось подписать во время визита Анастасиадиса в Москву в 2015 году.
Касулидис, который также был министром иностранных дел во время первого срока Анастасиадиса, помешал этому. В итоге, чтобы сохранить лицо, был подписан меморандум о военном сотрудничестве, а не соглашение, которое было бы юридически обязательным.
Москва получила то, что хотела в 2021 году, но назвала это гуманитарным соглашением. Примечательно, что органами, ответственными за его реализацию, будут Министерство иностранных дел Кипра и Министерство обороны России, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям. Министерство обороны Кипра осталось в стороне, хотя оно подписало меморандум о военном сотрудничестве.
Во время того же визита в Москву Христодулидис также подписал "Стратегические рамки сотрудничества" между двумя странами на период с 2022 по 2024 год. Это было обновление рамочной программы, срок действия которой истек, и она вновь предусматривала стоянку российских кораблей в портах Кипра.
Параграф 40 гласит: "Участники продолжат обмен визитами военных кораблей, включая визиты кораблей ВМС Российской Федерации, в порты Республики Кипр, открытые для международного судоходства", - говорится в нем.
Рамочная программа также содержит положение, которое является вопиющим нарушением решений ЕС по кибербезопасности. Параграф 26 гласит: "Участники намерены сотрудничать по вопросам развития технологий оцифровки информации, социальных сетей и борьбы с дезинформацией, а также развития сотрудничества в области обеспечения международной безопасности информации."
Сотрудничество по цифровым технологиям с Россией "является нарушением решений ЕС по кибербезопасности, которые были приняты для борьбы с гибридными угрозами со стороны России", - сказал дипломатический источник и добавил: "Это противоречит обязательствам, которые мы взяли на себя перед ЕС, который считает гибридные атаки большой угрозой."
Рамочная программа была представлена на утверждение совета министров Христодулидесом без каких-либо предварительных консультаций с министерствами, что является обычной практикой. Обычно, когда разрабатываются рамки сотрудничества, с министерствами проводятся консультации по поводу положений, относящихся к их полномочиям. Этого не произошло.
Продвигая интересы России, Христодулидис поспешил поставить себе в заслугу отмену американского эмбарго на поставки оружия, несмотря на то, что два соглашения, подписанные им в Москве в октябре 2021 года, грубо нарушают главное условие отмены эмбарго.
Это не помешало ему поставить себе в заслугу отмену эмбарго. Когда об этом было объявлено в сентябре прошлого года, он сказал: "Решение, имеющее жизненно важное значение, американского правительства является результатом усилий, предпринятых в последние годы с подписанием 6 ноября 2018 года в Вашингтоне Заявления о намерениях между Кипром и США, которое имело каталитическое значение."
Заявление о намерениях по вопросам безопасности стало результатом работы Касулидиса, который покинул министерство за несколько месяцев до его подписания.
Содержание этой статьи, включая связанные изображения, принадлежит Cyprus Mail
Высказанные мнения и взгляды принадлежат автору и/или Cyprus Mail
Источник
