-
.
- English
Офис аудита в пятницу выступил с критикой вопроса о многочисленных пенсиях для государственных чиновников, заявив, что генеральный прокурор (AG) не имеет права в одностороннем порядке объявлять что-то конституционным или нет.
Заявление было сделано через день после того, как Главное бухгалтерское управление сообщило, что возобновит выплату пенсий ныне работающим государственным чиновникам после юридической консультации, полученной от офиса генерального прокурора.
В своем заявлении генеральный бухгалтер Андреас Антониадес сказал, что получил письмо от генерального прокурора, в котором тот сообщает, что решение о возобновлении выплаты этих пенсий было правильным.
В письме от 30 января генеральный прокурор сообщил бухгалтерии, что "решение вашей администрации [Т.Е. НЕ ПРЕКРАЩАТЬ ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ] способствовало тому, что Республике не пришлось неоправданно нести судебные издержки, поскольку, если бы Казначейство продолжало приостанавливать выплату пенсий... успех тяжущихся сторон был бы само собой разумеющимся"."
По сути, прокурор утверждал, что любой из государственных чиновников, лишенных пенсии, обратился бы в суд и выиграл дело.
Около 160 государственных чиновников, вышедших и работающих в настоящее время, имеют несколько пенсий. Например, президент и четыре министра получают государственную пенсию и одновременно зарплату.
Аудиторское бюро заявило, что положение о невыплате нескольких пенсий действует с 1980 года, а в 1997 году оно было дополнено, и должно "считаться конституционным". Поэтому, добавляет ведомство, генеральный бухгалтер "незаконно выплачивал нынешним государственным служащим пенсию за предыдущий срок их работы в качестве членов парламента, министров и т. д."
Ссылаясь на письмо генерального прокурора генеральному бухгалтеру, аудиторское ведомство заявило, что выданное заключение нарушает прямое положение законодательства.
"Это беспрецедентные позиции. Генеральный прокурор Республики советует генеральному бухгалтеру нарушить закон и произвести платежи в нарушение закона, потому что сам генеральный прокурор решил признать закон неконституционным", - заявило аудиторское управление.
"Напомним, что только суд может признать закон неконституционным, и, если этого не сделано, любой закон презюмируется как конституционный. И согласно судебной практике, даже в судах, когда возникает вопрос о неконституционности какого-либо положения закона, существует презумпция конституционности, и прежде чем суд объявит положение неконституционным, это должно быть доказано, вне всяких разумных сомнений", - добавили в ведомстве.
По мнению аудиторского бюро, важно отметить, что закон должен применяться повсеместно, и тот факт, что он применяется выборочно, не должен являться фактором. Например, в докладе говорится, что пенсия бывшего председателя Палаты представителей была приостановлена в 2021 году после его переизбрания в качестве члена парламента. С другой стороны, пенсия бывшего министра правительства не была приостановлена, когда он был вновь назначен министром в новом кабинете.
Аудиторское управление, ссылаясь на доводы генерального бухгалтера о том, что выплата пенсий отвечает общественным интересам из-за дорогостоящих юридических проблем, которые могут возникнуть, отметило, что незаконность теперь "окрестили" служением общественным интересам.
"Учитывая недавнее мнение генерального прокурора, мы считаем, что правительство никогда не сможет представить законопроекты, способные устранить искажения в вопросах множественных пенсий", - заявило аудиторское бюро. Оно призвало палату продолжить рассмотрение и продвижение серии документов, которые оно направило депутатам в ноябре.
"Если президент Республики получит заключение генерального прокурора о том, что законы неконституционны, они будут направлены в Верховный конституционный суд, который является единственным компетентным органом для принятия решения"
Сотрудник главного бухгалтера защитил свою позицию, заявив, что казначейство придерживается законов и нормативных актов, которые действуют в каждый конкретный момент времени. Если в парламент поступит новое законодательство, касающееся многократных пенсий, Казначейство представит свой отзыв.
Недавно они получили письмо от генерального аудитора Одиссеаса Михаэлидеса с требованием немедленно прекратить выплату государственных пенсий действующим государственным служащим, поскольку это незаконно. Михаэлидес ссылался на законы 1980 и 1997 годов.
После этого офис генерального бухгалтера заявил, что обратится за юридическим заключением к генеральному прокурору.
Несмотря на попытку законодательного органа положить конец такому положению дел, принятый им в 2014 году закон был признан судом неконституционным на том основании, что пенсия является собственностью ее получателя и не может быть отобрана. Однако он не вынес решения по положениям 1980 и 1997 годов.
Тем временем правительство решило рационализировать закон о множественных пенсиях, пообещав вскоре внести соответствующий законопроект в парламент.
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, высказанные автором и/или Cyprus Mail
Источник
