Αδυναμίες και παραλείψεις σε ορισμένους τομείς, παρουσιάζει η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, σύμφωνα με τα ευρήματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όπως αυτά καταγράφονται στην έκθεση που ετοιμάστηκε και δημοσιοποιήθηκε σήμερα για το 2019.
Αυτές οι αδυναμίες ή και παραλείψεις ως προς τη συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία αφορούν, σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, κυρίως σε:
α. θέματα προσωπικού και μελών της Αρχής,
β. διαδικασίες σύναψης συμβάσεων,
γ. τιμολογήσεις και εισπράξεις τελών και προστίμων,
δ. καθυστερήσεις στην είσπραξη οφειλών και
ε. στη στέγαση των γραφείων της,
που υποδεικνύουν την ανάγκη υιοθέτησης επαρκών μηχανισμών για εντοπισμό και βελτίωση/
διόρθωση
Επιπλέον, όπως καταγράφεται στην έκθεση, δεν φαίνεται να υπάρχει ισότιμη μεταχείριση μεταξύ των οργανισμών στον έλεγχο παραβάσεων τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών.
«Στην παράβαση της κατηγορίας υποθέσεων Διαφημίσεις/τηλεμπορία – συχνότητα, διάρκεια, μεμονωμένες διαφημίσεις, αναλογία, χωρίς να διακρίνονται σαφώς παρατηρήσαμε ότι επιβλήθηκαν σε δύο Οργανισμούς οι ακόλουθες κυρώσεις: (α) στον Οργανισμό Τ2 επιβλήθηκε πρόστιμο ύψους €34.400 και (β) στον Οργανισμό Τ8 πρόστιμο ύψους €7.750 (το πρόστιμο αφορούσε επίσης και στις παραβάσεις του Τ8 στην κατηγορία Διαφημίσεις/τηλεμπορία – περιεχόμενο (υπερβολικοί και ανυπόστατοι ισχυρισμοί, δυσφήμιση άλλων προϊόντων, δημιουργία λανθασμένων εντυπώσεων), παρακίνηση για αγορά προϊόντων/διαφημίσεις παιδικών παιχνιδιών σε ώρα που απαγορεύεται από τη νομοθεσία/απαράδεκτα προς διαφήμιση προϊόντα/περιείχε διαγωνισμό χωρίς να αναφέρεται με σαφήνεια πως μπορούν να προμηθευτούν τους όρους και Παραπλάνηση κοινού/αλλοίωση των απόψεων και θέσεων προσώπου όπως εκφράστηκαν σε πρόγραμμα).
Σημειώνουμε (η Ελεγκτική Υπηρεσία) ότι τον Δεκέμβριο του 2018 υποβλήθηκε στην Υπηρεσία μας καταγγελία σχετικά με την αντικειμενικότητα του ύψους των διοικητικών προστίμων που επιβλήθηκαν από την Αρχή και πιθανά αδικήματα διαφθοράς. Η καταγγελία είχε τη μορφή ενυπόγραφης καταγγελίας. Στρεφόταν κυρίως κατά ενός πρώην και ενός (τότε) μέλους της ΑΡΚ, τους οποίους κατηγορούσε για κατάχρηση εξουσίας, εκβιασμούς, απόσπαση χρημάτων διά ψευδών παραστάσεων και άλλα ποινικά αδικήματα. Η καταγγελία συνοδευόταν από αντίγραφα τραπεζικών επιταγών, τιμολογίων και άλλων στοιχείων, προς τεκμηρίωση του ισχυρισμού του καταγγέλλοντος ότι τα δύο μέλη της ΑΡΚ λάμβαναν από ιδιωτικό σταθμό αμοιβή, είτε υπό τη μορφή μετρητών, είτε ως κάλυψη δικών τους προσωπικών εξόδων, ουσιαστικά για να παρέχουν κάποιου είδους προστασία στον σταθμό. Η Υπηρεσία μας διαβίβασε την υπόθεση στον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας στις 28.12.2018, ο οποίος στις 8.1.2019 έδωσε οδηγίες στην Αστυνομία για ποινική διερεύνηση. Με βάση πρόσφατη ενημέρωσή μας από την Αστυνομία, για την υπόθεση σχηματίστηκε ποινικός φάκελος, ο οποίος διαβιβάστηκε στη Νομική Υπηρεσία στις 3.8.2020 και ο Γενικός Εισαγγελέας αποφάσισε στις 14.9.2020 ότι δεν προέκυψε μαρτυρία που να δικαιολογεί την ποινική δίωξη οποιουδήποτε προσώπου».
ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ολόκληρη την έκθεση για την Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου
Τα σημαντικότερα ευρήματα φορούν:
Καθυστέρηση στην υποβολή οικονομικών καταστάσεων στους ιδιώτες ελεγκτές για έλεγχο.
Καθυστέρηση στην ετοιμασία του Προϋπολογισμού.
Παραχώρηση, αντικανονικά, τεσσάρων προσαυξήσεων σε Βοηθό Γραμματειακό Λειτουργό.
Λανθασμένος υπολογισμός αδειών ανάπαυσης και μη αποκοπή της πρώτης ημέρας άδειας
ασθενείας από τις απολαβές του ωρομίσθιου προσωπικού.
Καταβολή λανθασμένων επιδομάτων συντήρησης εξωτερικού για υπηρεσιακά ταξίδια στο
εξωτερικό στα μέλη και στο προσωπικό της Αρχής.
Δεν ακολουθήθηκαν όλες οι πρόνοιες της νομοθεσίας για δημόσιες συμβάσεις.
Καταβολή αντιμισθίας σε μέλος της Αρχής, υπάλληλο του ευρύτερου δημόσιου τομέα, για
συνεδρίες εντός εργάσιμων ωρών.
Ενοίκια γραφειακών χώρων της Αρχής – μη εξασφάλιση πιστοποιητικού τελικής έγκρισης
για το ενοικιαζόμενο κτήριο και ανανεώσεις της περιόδου ενοικίασης μετά τη λήξη του
συμβολαίου, χωρίς δημοσίευση Πρόσκλησης Δήλωσης Ενδιαφέροντος για κάλυψη των
στεγαστικών αναγκών της Αρχής.
Μη έγκαιρη χρέωση των οργανισμών για τα τέλη αδειών, η οποία γίνεται με την αποστολή
επιστολής αντί τιμολογίου και καθυστέρηση στην καταβολή των τελών από τους
οργανισμούς.
4 προσαυξήσεις σε έναν χρόνο
Ενδεικτικά, όπως αναφέρεται στην Έκθεση, κατά τη διάρκεια του 2017, παραχωρήθηκαν σε υπάλληλο της Αρχής, αντικανονικά, τέσσερεις προσαυξήσεις, με αποτέλεσμα η εν λόγω υπάλληλος να τοποθετηθεί από την 1.2.2017 στην 8η βαθμίδα (€11.667) της Κλίμακας Α2, αντί στην 4η βαθμίδα (€11.134) της ίδιας κλίμακας. Εκτενής αναφορά για το πιο θέμα έγινε στην επιστολή ελέγχου προς την ΑΡΚ, ημερ. 19.8.2019 και στην Ειδική Έκθεσή μας αρ. ΑΡΚ/01/2019, που αφορούσε στον έλεγχο των λογαριασμών της ΑΡΚ για το 2018. Για το εν λόγω θέμα η Υπηρεσία εισηγήθηκε όπως ζητηθεί νομική συμβουλή, για το ενδεχόμενο ανάκλησης της απόφασης παραχώρησης των προσαυξήσεων αυτών. Σε περίπτωση
που δεν είναι νομικά εφικτή η ανάκληση της παραχώρησης των προσαυξήσεων, θα πρέπει να
υπολογιστεί η ζημιά που θα έχει υποστεί η Αρχή και να αναζητηθεί νομική συμβουλή για το ενδεχόμενο η Αρχή να στραφεί νομικά με αστική αγωγή κατά του τέως Εκτελεστικού Προέδρου, αφού οι ενέργειές του φαίνεται ότι ενδεχομένως δεν έχουν το στοιχείο της καλής πίστης.
«Η Αρχή ζήτησε και έλαβε νομική συμβουλή για το θέμα από συγκεκριμένο νομικό σύμβουλο, ο οποίος με επιστολή του, ημερ. 22.1.2020, εξέφρασε την άποψη ότι, λαμβανομένου υπόψη ότι υπήρχε και η αντίθετη άποψη του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, η
παραχώρηση των επιπρόσθετων προσαυξήσεων θα πρέπει να θεωρείται ως παράνομη διοικητική πράξη και η Αρχή θα πρέπει να προχωρήσει σε ανάκληση της εν λόγω παράνομης πράξης, έτσι ώστε να κινηθεί εντός των πλαισίων των αρχών της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης. Παρά τη σύσταση του νομικού της συμβούλου, η Αρχή δεν έχει προχωρήσει ακόμη στην ανάκληση της πιο πάνω απόφασής της» αναφέρεται στην Έκθεση. Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει ότι η Αρχή, οφείλει να προβεί σε ανάκληση της παραχώρησης των επιπρόσθετων προσαυξήσεων, θέση με την οποία συμφωνεί και ο νομικός της σύμβουλος.
Contents of this article including associated images are belongs Cyprus Times
Views & opinions expressed are those of the author and/or Cyprus Times
Source
