-
.
- English
Ενώ η κυπριακή νομοθεσία έχει ισχυρά χαρακτηριστικά στα χαρτιά για την πρόληψη της διαφθοράς, η αποτελεσματικότητά της διακυβεύεται από θεσμικά ελαττώματα, ανέφερε η Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO) του Συμβουλίου της Ευρώπης σε έκθεσή της τη Δευτέρα
Με έμφαση στους υψηλόβαθμους αξιωματούχους και την αστυνομία, η GRECO κάλεσε τις κυπριακές αρχές να κάνουν περισσότερα για το θέμα. Τόνισε ότι ήρθε η ώρα να αναπτυχθεί μια ειδική πολιτική κατά της διαφθοράς για όλους όσοι ασκούν ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα στην κυβέρνηση της Κύπρου.
Η GRECO εξέδωσε την έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την πρόληψη της διαφθοράς και την προώθηση της ακεραιότητας στις κεντρικές κυβερνήσεις (ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα) και στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.
"Ενώ η νομοθεσία έχει ορισμένα ισχυρά χαρακτηριστικά στα χαρτιά, η αποτελεσματικότητά της διακυβεύεται από θεσμικές ατέλειες, συμπεριλαμβανομένου του πολλαπλασιασμού των επιτροπών με ελάχιστο συντονισμό, πόρους, εμπειρογνωμοσύνη και εξουσία", δήλωσε η GRECO, προσθέτοντας ότι η Κύπρος χρειάζεται ένα ισχυρότερο σύστημα λογοδοσίας στην κυβέρνηση για να αποτρέψει τους κινδύνους αθέμιτης επιρροής.
Σύμφωνα με την GRECO, "το ζήτημα της σύγκρουσης συμφερόντων, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις περιστρεφόμενες πόρτες, αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση στην Κύπρο, ωστόσο η αντιμετώπισή του είναι περιορισμένη σε πεδίο εφαρμογής."
Η GRECO σημειώνει επίσης ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα όσον αφορά τη δημοσιοποίηση περιουσιακών στοιχείων, ιδίως για την ενίσχυση των αντίστοιχων μηχανισμών εποπτείας και επιβολής, ενώ απαιτούνται επίσης πρόσθετα μέτρα όσον αφορά την πρόσβαση στην πληροφόρηση.
Καθώς η Κύπρος έχει προεδρικό σύστημα, με τον πρόεδρο να διαθέτει ευρείες εκτελεστικές εξουσίες, η GRECO σημειώνει ότι η χώρα "δεν διαθέτει σύστημα που να αναλύει με στρατηγικό τρόπο τους σημαντικότερους παράγοντες κινδύνου διαφθοράς που αντιμετωπίζουν τα ανώτατα κυβερνητικά στελέχη και να τους υποβάλλει σε ελέγχους ακεραιότητας πριν από τον διορισμό τους."
Επιπλέον, η έκθεση επεσήμανε ότι ενώ υπάρχει ένας Χάρτης Δεοντολογίας, αυτός δεν ισχύει για τον πρόεδρο και αποτελεί "περισσότερο μια δήλωση αρχών παρά ένα ολοκληρωμένο σύστημα δεοντολογίας προς τήρηση που θα πυροδοτεί συνέπειες σε περιπτώσεις παραβίασης."
Η GRECO είναι "ακράδαντα πεπεισμένη" ότι ήρθε η ώρα να αναπτυχθεί μια ειδική πολιτική κατά της διαφθοράς για όλα τα πρόσωπα με ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα.
Μια τέτοια πολιτική θα αποτελούσε μια "ισχυρή δήλωση" από τα ανώτατα κλιμάκια της εκτελεστικής εξουσίας για την απερίφραστη δέσμευσή τους να προωθήσουν την ακεραιότητα, να καταδικάσουν τη διαφθορά και να δώσουν το παράδειγμα, αναφέρει η έκθεση.
Όσον αφορά την αστυνομία, η GRECO ζήτησε στοχευμένα μέτρα για την ενίσχυση της αντικειμενικότητας και της διαφάνειας των αποφάσεων σχετικά με την επιλογή των αξιωματικών για υψηλότερους βαθμούς, τις προαγωγές και τις μεταθέσεις, σημειώνοντας ότι αυτό ισχύει επίσης για τον διορισμό και την απομάκρυνση του αρχηγού και του υπαρχηγού της αστυνομίας.
Η έκθεση υπογράμμισε επίσης την ανάγκη ολιστικής αναθεώρησης του τρόπου υποβολής και επεξεργασίας των καταγγελιών κατά της αστυνομίας, καθώς και ορατότητας και λογοδοσίας ως προς τον τρόπο χειρισμού τους.
"Πράγματι, το σύστημα δημόσιων καταγγελιών πάσχει από έλλειψη δομημένου συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων αρχών και απουσία τυποποιημένων διαδικασιών, με κάθε αρχή να ακολουθεί τις δικές της εσωτερικές διαδικασίες κατά την εξέταση των καταγγελιών", ανέφερε η έκθεση.
Η GRECO τόνισε επίσης ότι το πλαίσιο για την εποπτεία και τη λογοδοσία της αστυνομίας θα ωφεληθεί από τον εξορθολογισμό και τις σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και πρωτόκολλα λειτουργίας και συντονισμού. Απαιτούνται επίσης βελτιώσεις όσον αφορά την πειθαρχία για να διασφαλιστεί καλύτερα ότι οι υποθέσεις εκδικάζονται εγκαίρως και ότι τα παραπτώματα τιμωρούνται αποτελεσματικά.
Σημειώνει επίσης την ανάγκη ενίσχυσης των διαδικασιών ελέγχου, κατά την πρόσληψη και σε τακτά χρονικά διαστήματα, προσθέτοντας ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η εκπροσώπηση των γυναικών σε όλες τις βαθμίδες της αστυνομίας στο πλαίσιο της πρόσληψης και των εσωτερικών ανοδικών κινήσεων σταδιοδρομίας.
Η GRECO επεσήμανε επίσης ότι είναι κρίσιμο η νεοεισαχθείσα νομοθεσία για την προστασία των καταγγελιών να συνδυαστεί με κατάλληλα μέτρα εφαρμογής που να επιτρέπουν αποτελεσματικά στους αστυνομικούς να μιλούν με ασφάλεια.
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων, ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα και/ή της Cyprus Mail
Πηγή
