Ως υπουργός Εξωτερικών, ο Νίκος Χριστοδουλίδης έθεσε σε κίνδυνο την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων με μια ανθρωπιστική συμφωνία που θα επέτρεπε σε ρωσικά στρατιωτικά πλοία να ελλιμενίζονται σε κυπριακά λιμάνια
Μια συμφωνία για συνεργασία με τη Ρωσική Ομοσπονδία για ανθρωπιστικές επιχειρήσεις, που υπογράφηκε τέσσερις μήνες πριν από την εισβολή στην Ουκρανία, θα απειλούσε την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων στην Κύπρο, ανέφεραν διπλωματικές πηγές στη Sunday Mail.
Και αυτό διότι η συμφωνία για "Συνεργασία κατά τη διάρκεια ανθρωπιστικών επιχειρήσεων που εκτελούνται σε περιπτώσεις καταστάσεων διαχείρισης κρίσεων", η οποία υπεγράφη τον Οκτώβριο του 2021 στη Μόσχα από τον τότε υπουργό Εξωτερικών, Νίκο Χριστοδουλίδη, προσέφερε στην Κύπρο λιμάνια για τον ελλιμενισμό ρωσικών πολεμικών πλοίων και αεροδρόμια "για την προσγείωση στρατιωτικών αεροσκαφών"."
Η συμφωνία παραβίαζε μία από τις διατάξεις του νόμου Menendez-Rubio, "Eastern Mediterranean Security and Energy Partnership Act of 2019", ο οποίος τελικά άνοιξε τον δρόμο για την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων στην Κύπρο τον περασμένο Σεπτέμβριο
Μία από τις διατάξεις του νόμου είναι να "παροτρύνει τις χώρες της περιοχής να αρνηθούν λιμενικές υπηρεσίες σε ρωσικά πλοία που έχουν αναπτυχθεί για να υποστηρίξουν την κυβέρνηση του Μπασάρ Αλ Άσαντ και να τερματίσουν τις υφιστάμενες συμφωνίες που παρέχουν στα ρωσικά πολεμικά πλοία πρόσβαση σε λιμάνια."
Δύο χρόνια αργότερα, και πριν από την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων τον Σεπτέμβριο του 2022, ο Χριστοδουλίδης πήγε στη Μόσχα, όπου συναντήθηκε με τον υπουργό Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ και υπέγραψε τη συμφωνία συνεργασίας για τις ανθρωπιστικές κρίσεις, η οποία προβλέπει όλες τις διευκολύνσεις που ζητούσε η Ρωσία στην Κύπρο
Η συμφωνία θα επέτρεπε στη Ρωσία να χρησιμοποιεί το "έδαφος και τις υποδομές της Κύπρου, συμπεριλαμβανομένων των λιμανιών και των αεροδρομίων", για "πολεμικά πλοία ή μια μονάδα πολεμικών πλοίων και για στρατιωτικά αεροσκάφη". Το προσωπικό του "αποστέλλοντος κράτους που βρίσκεται στο έδαφος του λαμβάνοντος κράτους για τους σκοπούς της εφαρμογής της συμφωνίας θα απολαμβάνει ελευθερία μετακίνησης στον βαθμό που συμφωνείται από τα όργανα των εξουσιοδοτημένων φορέων των μερών", ανέφερε.
"Αυτή μοιάζει περισσότερο με συμφωνία στρατιωτικής παρά ανθρωπιστικής συνεργασίας, καθώς προσφέρει τη χρήση εγκαταστάσεων στην Κύπρο στο ρωσικό ναυτικό και την πολεμική αεροπορία, καθώς και στρατιωτικό προσωπικό, με το πρόσχημα ανθρωπιστικών επιχειρήσεων", δήλωσε διπλωματική πηγή.
Η συμφωνία είχε επίσης πρόνοιες για την αποθήκευση επικίνδυνων φορτίων. "Σε περίπτωση ανάγκης ειδικών συνθηκών για την ασφαλή αποθήκευση επικίνδυνων εμπορευμάτων που μεταφέρονται από το κράτος αποστολής στο έδαφος του κράτους υποδοχής, οι σχετικές πληροφορίες υποβάλλονται τουλάχιστον 72 ώρες πριν από την προγραμματισμένη άφιξη". Αυτό δημιουργεί το ερώτημα: γιατί να μεταφερθεί επικίνδυνο αγαθό στην Κύπρο κατά τη διάρκεια μιας ανθρωπιστικής επιχείρησης;
Η κύρωση της συμφωνίας, η οποία θα είχε πενταετή διάρκεια, δεν υλοποιήθηκε τελικά επειδή έπρεπε να ολοκληρωθούν οι εσωτερικές διαδικασίες για να τεθεί σε ισχύ, κάτι που δεν συνέβη. Αυτό οφείλεται στην αλλαγή του υπουργού Εξωτερικών, του Ιωάννη Κασουλίδη, ο οποίος αντικατέστησε τον Χριστοδουλίδη στις αρχές του περασμένου έτους, όντας πολύ πιο δυτικόστροφος από τον προκάτοχό του, ο οποίος διατηρούσε στενές σχέσεις με τον Λαβρόφ και τη Μόσχα
Η αλλαγή αυτή φάνηκε αμέσως. Ήταν πρωτοβουλία του Κασουλίδη να σταματήσει ο ελλιμενισμός όλων των ρωσικών πλοίων στα κυπριακά λιμάνια, από την 1η Μαρτίου του περασμένου έτους, αμέσως μετά την εισβολή στην Ουκρανία. Η απόφαση της ΕΕ για την απαγόρευση των ρωσικών πλοίων ήρθε τον Απρίλιο
"Η υπογραφή της συμφωνίας δείχνει την πρόθεση του Χριστοδουλίδη να θεσμοθετήσει τη συνεργασία", δήλωσε η διπλωματική πηγή. "Τα αιτήματα της Μόσχας ικανοποιήθηκαν, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι αυτό επηρεάζει τις σχέσεις μας με τις ΗΠΑ παραβιάζοντας τους όρους για την άρση του εμπάργκο όπλων", είπε επίσης.
Αν ο Κασουλίδης δεν είχε αναλάβει το υπουργείο και αν δεν είχε συμβεί η εισβολή στην Ουκρανία, η συμφωνία με τη Μόσχα θα αποτελούσε σημαντικό πλήγμα για την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων.
Ωστόσο, ο Χριστοδουλίδης δεν θα υπέγραφε τη συμφωνία χωρίς το πράσινο φως του Προέδρου Νίκου Αναστασιάδη, αλλά θα μπορούσε να επιχειρηματολογήσει εναντίον του, όπως είχε κάνει ο Κασουλίδης σε προηγούμενες περιπτώσεις.
Η Ρωσική Ομοσπονδία πίεζε για στρατιωτική συνεργασία με τη Δημοκρατία από το 2013, όταν ο Αναστασιάδης ανέβηκε στην εξουσία. Τον Αύγουστο του 2013 κάλεσε τον τότε υπουργό Άμυνας Φώτη Φωτίου στη Μόσχα για συνομιλίες σχετικά με την παροχή στρατιωτικών διευκολύνσεων από την Κύπρο. Η συμφωνία στρατιωτικής συνεργασίας επρόκειτο να υπογραφεί όταν ο Αναστασιάδης επισκέφθηκε τη Μόσχα το 2015
Ο Κασουλίδης, ο οποίος ήταν επίσης υπουργός Εξωτερικών κατά την πρώτη θητεία του Αναστασιάδη, εμπόδισε να συμβεί αυτό. Τελικά, ως λύση για τη διάσωση των προσώπων, υπογράφηκε ένα μνημόνιο στρατιωτικής συνεργασίας, αντί για συμφωνία, η οποία θα ήταν νομικά δεσμευτική
Η Μόσχα πήρε αυτό που ήθελε το 2021, αλλά το ονόμασε ανθρωπιστική συμφωνία. Το περίεργο είναι ότι οι αρμόδιοι φορείς για την εφαρμογή της θα είναι το υπουργείο Εξωτερικών της Κύπρου και το υπουργείο Άμυνας της Ρωσίας καθώς και το υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών. Το υπουργείο Άμυνας της Κύπρου έμεινε εκτός, αν και είχε υπογράψει το μνημόνιο στρατιωτικής συνεργασίας
Κατά την ίδια επίσκεψη στη Μόσχα, ο Χριστοδουλίδης υπέγραψε επίσης το "Στρατηγικό Πλαίσιο Συνεργασίας" μεταξύ των δύο χωρών, με ισχύ από το 2022 έως το 2024. Πρόκειται για επικαιροποίηση ενός πλαισίου που είχε λήξει και προέβλεπε και πάλι τον ελλιμενισμό ρωσικών πλοίων σε κυπριακά λιμάνια
Η παράγραφος 40 αναφέρει: "Οι συμμετέχοντες θα συνεχίσουν την ανταλλαγή επισκέψεων πολεμικών πλοίων, συμπεριλαμβανομένων επισκέψεων πλοίων του πολεμικού ναυτικού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε λιμάνια της Κυπριακής Δημοκρατίας, τα οποία είναι ανοικτά στη διεθνή ναυσιπλοΐα", αναφέρεται
Το πλαίσιο είχε επίσης μια διάταξη που αποτελούσε κατάφωρη παραβίαση των αποφάσεων της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο. Στην παράγραφο 26 αναφέρεται: "Η παράγραφος 26 αναφέρει: "Η παράγραφος 26 αναφέρει: "Η παράγραφος 26 αναφέρει: "Η παράγραφος 26 αναφέρει: "Οι συμμετέχοντες προτίθενται να συνεργαστούν σε θέματα ανάπτυξης της τεχνολογίας για την ψηφιοποίηση των πληροφοριών, των κοινωνικών δικτύων και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, καθώς και στην ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα της διασφάλισης της διεθνούς ασφάλειας των πληροφοριών."
Η συνεργασία για την ψηφιακή τεχνολογία με τη Ρωσία "αποτελεί παραβίαση των αποφάσεων της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, οι οποίες ελήφθησαν για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών από τη Ρωσία", δήλωσε η διπλωματική πηγή και πρόσθεσε: "Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τις δεσμεύσεις που αναλάβαμε έναντι της ΕΕ, η οποία θεωρεί τις υβριδικές επιθέσεις μεγάλες απειλές."
Το πλαίσιο παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο προς έγκριση από τον κ. Χριστοδουλίδη χωρίς να προηγηθούν διαβουλεύσεις με τα υπουργεία, όπως είναι η συνήθης πρακτική. Συνήθως, όταν καταρτίζεται ένα πλαίσιο συνεργασίας, ζητείται η γνώμη των υπουργείων για τις διατάξεις που αφορούν την αρμοδιότητά τους. Αυτό δεν συνέβη.
Ενώ προωθούσε τα συμφέροντα της Ρωσίας, ο Χριστοδουλίδης, έσπευσε να διεκδικήσει τα εύσημα για την άρση του αμερικανικού εμπάργκο όπλων, παρά το γεγονός ότι οι δύο συμφωνίες που υπέγραψε στη Μόσχα τον Οκτώβριο του 2021, παραβιάζουν κατάφωρα τη βασική προϋπόθεση για την άρση του εμπάργκο
Αυτό δεν τον εμπόδισε να διεκδικήσει τα εύσημα για την άρση του εμπάργκο. Όταν ανακοινώθηκε τον Σεπτέμβριο του περασμένου έτους, δήλωσε: "Η απόφαση, ζωτικής σημασίας, της αμερικανικής κυβέρνησης είναι αποτέλεσμα των προσπαθειών που καταβλήθηκαν τα τελευταία χρόνια με την υπογραφή της δήλωσης προθέσεων μεταξύ Κύπρου και ΗΠΑ στις 6 Νοεμβρίου 2018 στην Ουάσιγκτον, η οποία είχε καταλυτική σημασία."
Η δήλωση προθέσεων για τα θέματα ασφάλειας, ήταν αποτέλεσμα της δουλειάς του Κασουλίδη, ο οποίος αποχώρησε από το υπουργείο λίγους μήνες πριν την υπογραφή της.
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων, ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα και/ή της Cyprus Mail
Πηγή
