-
.
- English
Αν και η Κύπρος κατέχει δισεκατομμύρια από τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) της ΕΕ, δεν έχει προβεί σε μηχανισμούς ελέγχου των κεφαλαίων που έλαβε μεταξύ 2020 και 2022, σύμφωνα με έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) που δημοσιεύθηκε την Τετάρτη.
Αναδεικνύοντας τις αδυναμίες σε όλο το μπλοκ όσον αφορά τον έλεγχο και την υποβολή εκθέσεων για τις άμεσες ξένες επενδύσεις, διαπιστώθηκε ότι έξι χώρες πραγματοποίησαν το 92% όλων των ελέγχων που καταγράφηκαν, ενώ 12 χώρες (Κύπρος, Λουξεμβούργο, Ιρλανδία, Βέλγιο, Σουηδία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Βουλγαρία, Ελλάδα, Εσθονία, Εσθονία, Κροατία και Σλοβενία) δεν πραγματοποίησαν κανέναν έλεγχο.
Η Κύπρος, μάλιστα, εντοπίστηκε ως μία από τις έξι χώρες που δεν διαθέτουν μηχανισμό ελέγχου.
Τυφλά σημεία
"Ο έλεγχος των ξένων επενδύσεων στην ΕΕ είναι έργο εν εξελίξει", δήλωσε ο Mihails Kozlovs, μέλος του ΕΕΣ που είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο. "Ως δίχτυ ασφαλείας της ΕΕ, παρουσιάζει ορισμένα μεγάλα κενά. Εάν η ΕΕ επιθυμεί να μετριάσει καλύτερα τους κινδύνους, τόσο η Επιτροπή όσο και όλα τα κράτη μέλη πρέπει να επιδιορθώσουν το δίχτυ.""
Η Κύπρος αντιπροσώπευε το 2,9% του αποθέματος των εισερχόμενων επενδύσεων στην ΕΕ μεταξύ 2019 και 2021. Παρ' όλα αυτά, δεν έδωσε καμία κοινοποίηση σε σχέση με τις ΑΞΕ στην ΕΕ, γεγονός που αντανακλά την απουσία μηχανισμών ελέγχου, τονίζεται στην έκθεση.
"Ο έλεγχος των δυνητικά επιβλαβών ξένων επενδύσεων στην ΕΕ πάσχει από τυφλά σημεία που θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα κατά τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και τον μετριασμό των κινδύνων για την ασφάλεια και τη δημόσια τάξη σε ολόκληρη την ΕΕ."
Συνδέσεις με εγκληματικές δραστηριότητες
Αν και τονίζεται ότι το άνοιγμα στις ΑΞΕ αποτελεί βασική αρχή της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, οι επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς που είναι ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια και τη δημόσια τάξη στην ΕΕ (π.χ. λιμάνια, πυρηνικά εργοστάσια, ημιαγωγοί ή μικροτσίπ διπλής χρήσης) μπορεί κατά καιρούς να δημιουργούν κίνδυνο αδικαιολόγητου ελέγχου από επενδυτές εκτός ΕΕ
Σε αυτούς περιλαμβάνονται "όσοι εμπλέκονται σε εγκληματικές δραστηριότητες ή ελέγχονται από ξένες κυβερνήσεις ή ένοπλες δυνάμεις". Ο κίνδυνος αυτός μπορεί να αυξηθεί εάν οι χώρες της ΕΕ δεν συντονίσουν τις προσπάθειές τους, τονίζεται στην έκθεση.
Αν και ορισμένες χώρες δεν διέθεταν κανέναν μηχανισμό ελέγχου, άλλες που διέθεταν έναν θεωρούσαν διαφορετικούς τομείς ως κρίσιμους ή είχαν διαφορετικές ερμηνείες των βασικών εννοιών των κανόνων της ΕΕ που θεσπίστηκαν το 2020.
Οι ελεγκτές παρατήρησαν ότι αρκετές χώρες ανέφεραν μόνο τις συναλλαγές που ήταν πιθανό να επηρεάσουν τη δική τους δημόσια τάξη ή ασφάλεια, στερώντας έτσι από τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή την ευκαιρία να αξιολογήσουν τον πιθανό αντίκτυπο σε αυτές ή στα προγράμματα της ΕΕ.
Ένας βασικός παράγοντας που εμποδίζει την ορθή λειτουργία του συστήματος έγκειται στο γεγονός ότι οι κανόνες της ΕΕ δεν απαιτούν από τις χώρες να δημιουργήσουν μηχανισμό διαλογής και επίσης τους επιτρέπουν διακριτική ευχέρεια στον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής των εθνικών τους κανόνων διαλογής.
Επιπλέον, οι χώρες δεν είναι υποχρεωμένες να αναφέρουν στην Επιτροπή το αποτέλεσμα των αποφάσεων διαλογής τους, ακόμη και όταν αυτή εκδίδει γνώμη ή όταν άλλες χώρες της ΕΕ έχουν μοιραστεί τις ανησυχίες τους.
Προχωρώντας προς τα εμπρός
Οι ελεγκτές συνέστησαν στην Επιτροπή να αναζητήσει τις απαραίτητες τροποποιήσεις στον κανονισμό για την ενίσχυση του πλαισίου διαλογής ΑΞΕ της ΕΕ. Αυτό μπορεί να γίνει με την αποσαφήνιση των βασικών εννοιών του πλαισίου και την αποφυγή των σημερινών τυφλών σημείων και ανεπαρκειών, διευκρίνισαν.
Επιπλέον, προέτρεψαν την Επιτροπή να αξιολογήσει τους εθνικούς μηχανισμούς διαλογής ως προς τη συμμόρφωση με τα ρυθμιστικά πρότυπα και να εξορθολογήσει ορισμένες πρακτικές, όπως ο προκαταρκτικός έλεγχος και η ευθυγράμμιση των κριτηρίων, των χρονοδιαγραμμάτων και των διαδικασιών σε όλους τους μηχανισμούς διαλογής των κρατών μελών.
Τρίτον, πρότεινε τη βελτίωση του μηχανισμού συνεργασίας και των αξιολογήσεων της Επιτροπής για την καλύτερη αιτιολόγηση των ενεργειών μετριασμού που σχετίζονται με περιπτώσεις υψηλού κινδύνου- και τέλος, τη βελτίωση της διαδικασίας υποβολής εκθέσεων.
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων, ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα ή/και της Cyprus Mail
Πηγή
