Η αποτυχία του υπουργείου Οικονομικών να ακολουθήσει τη διαδικασία και οι αδυναμίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις νομικές και κανονιστικές διατάξεις σχετικά με τις πληρωμές, ήταν μεταξύ των κύριων προβληματισμών που επισημάνθηκαν στην έκθεση του 2020 από το γραφείο του Γενικού Ελεγκτή, η οποία δημοσιεύθηκε την Τετάρτη
Οι οικονομικοί έλεγχοι και οι έλεγχοι συμμόρφωσης, οδήγησαν στα ακόλουθα συμπεράσματα: "Διαπιστώσαμε αδυναμίες στην πλήρη συμμόρφωση με τις διατάξεις Νόμων, Κανονισμών και Εγκυκλίων, όσον αφορά τις πληρωμές και θέματα προσωπικού. Παρατηρήσαμε σημαντική καθυστέρηση στις διαδικασίες επιλογής κατάλληλου παρόχου, σύμφωνα με τις πρόνοιες του περί Ορισμένων Παιγνίων Νόμου του 2018. Εντοπίσαμε αδυναμίες στην εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν τις συμβάσεις/προσφορές. Διαπιστώσαμε έλλειψη θεσμοθετημένων διαδικασιών."
Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, οι επιχορηγήσεις εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο, κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Οικονομικών, χωρίς αυτές να συνάδουν με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο. Το συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων, όπως εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, ανήλθε σε 3,17 εκατομμύρια ευρώ.
"Διαπιστώσαμε ότι, σε αρκετές περιπτώσεις, εγκρίθηκαν χορηγίες από το Υπουργικό Συμβούλιο και χορηγήθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών, οι οποίες χαρακτηρίστηκαν ως χαριστικές, ο σκοπός των οποίων έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του περί Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Δημοσιονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας (Ν. 38(Ι)/2014), σύμφωνα με τις οποίες, χαριστικές χορηγίες μπορούν να χορηγηθούν μόνο όταν δεν ισχύει οποιαδήποτε νομοθεσία που να ρυθμίζει το θέμα και κάθε περίπτωση, λόγω των δικών της συνθηκών, θεωρείται υποχρεωτική ηθική υποχρέωση της Δημοκρατίας να προβεί σε τέτοια χορηγία", αναφέρεται στην έκθεση.
Η έκθεση συνέστησε στο υπουργείο Οικονομικών, ως αρμόδιο υπουργείο, να μην διαβιβάζει στο Υπουργικό Συμβούλιο αιτήματα για έγκριση χορηγιών ως χαριστικών, όταν αυτές δεν συνάδουν με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο και ενδέχεται να μην είναι νόμιμες.
Στην έκθεσή της προς το υπουργείο Οικονομικών, η Ελεγκτική Υπηρεσία σημείωσε επίσης ότι η εφαρμογή της απαραίτητης νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια σχετικά με τον ΟΠΑΠ έχει καθυστερήσει εδώ και καιρό. Ως αποτέλεσμα, εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική απώλεια εσόδων για το κράτος.
Σημειώνεται επίσης ότι για την αγορά του κτιρίου "Nicosia City Center", το Υπουργείο Οικονομικών προχώρησε στη διαδικασία αγοράς, χωρίς να υπάρχει διαθέσιμη πίστωση στον κρατικό προϋπολογισμό. Σημειώνεται επίσης ότι η αγορά του κτιρίου έγινε σε ασύμφορη τιμή για τους φορολογούμενους
Η αγορά του κτιρίου έγινε, κατά τη γνώμη μας, σε ασύμφορη τιμή, για το δημόσιο, ενώ κατασκευάζεται σε οικόπεδο που θα εξακολουθεί να ανήκει σε τρίτο πρόσωπο, στο οποίο θα καταβάλλονται ενοίκια πέραν της εύλογης τιμής αξίας της μίσθωσης, χωρίς ουσιαστικά το ακίνητο να περιέρχεται στην ιδιοκτησία του κράτους.
Στην έκθεση σημειώνεται ότι το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας εκτίμησε την αξία του κτιρίου στα €20 εκατομμύρια, ενώ το κράτος θα καταβάλει στον ιδιοκτήτη το ποσό των €22.650.000.
Ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης είχε θέσει το θέμα αυτό στη Βουλή πριν από μερικές εβδομάδες, διατυπώνοντας τις ίδιες κατηγορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση.
Το Υπουργείο Οικονομικών προχώρησε στην αγορά του City Center Λευκωσίας χωρίς να υπάρχουν διαθέσιμες πιστώσεις στον Κρατικό Προϋπολογισμό και χωρίς να υπάρχει σχετική πρόνοια για την αγορά του, αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία. Με άλλα λόγια, δεν τηρήθηκαν οι πρόνοιες περί Δημοσιονομικής Ευθύνης και ο περί Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμος."
Στην έκθεση σημειώνεται επίσης ότι το κτίριο θα αποπερατωθεί μετά από τροποποίηση του αρχικού του σχεδιασμού, ώστε να ανταποκρίνεται στις κτιριακές απαιτήσεις του κράτους. Σημειώνεται ότι η αγορά του κτιρίου έπρεπε να υπαχθεί στη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων, αλλά θα παραδιδόταν, προφανώς, για χρήση χωρίς πιστοποιητικό τελικής έγκρισης, γεγονός που συνιστά ποινικό αδίκημα.
Σε απάντηση, ο μόνιμος γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε ότι θα μεταφερθούν πιστώσεις από άλλα άρθρα του Προϋπολογισμού για την αγορά του κτιρίου, ότι το συμφωνηθέν τίμημα περιλαμβάνει το κόστος για τον εσωτερικό διαχωρισμό του κτιρίου, με βάση τη συνήθη πρακτική που ακολουθείται στην περίπτωση χώρων γραφείων. Η τελική τιμή αγοράς του κτιρίου δεν ήταν ασύμφορη για το κράτος."
Στο μεταξύ, αναφορά έγινε και στην ανάθεση συμβολαίου για παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στο διεθνές δικηγορικό γραφείο Freshfields Bruckhaus Deringer, σε σχέση με την πώληση της Συνεργατικής Κυπριακής Τράπεζας στην Ελληνική Τράπεζα."
Η Ελεγκτική Υπηρεσία διαπίστωσε ότι το Υπουργείο Οικονομικών, κατά παράβαση της νομοθεσίας και των αρχών της χρηστής διοίκησης αγνόησε τις απαραίτητες διαδικασίες κατά την ανάθεση του συμβολαίου.
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα και/ή της Cyprus Mail
Πηγή
