-
.
- Ελληνικά
1. В октябре 2023 года Департамент лесного хозяйства (ДЛ) объявил открытый тендер на закупку трех пожарных самолетов, который был объявлен в конце мая 2024 года и оценивается в 16,0 млн евро. Кроме того, в декабре 2023 года и январе 2024 года ЛР объявила два открытых тендера на аренду пожарной техники: один на аренду самолетов и один на аренду вертолетов, со сметной стоимостью 19,7 млн евро и 18,4 млн евро соответственно.
2. Наше Бюро, в рамках своих обязанностей и на основании проблем, возникших в ходе предыдущих соответствующих тендеров, объявленных ЛР в 2022 году (по которым мы выпустили специальный отчет № HR/01/2022, размещенный на сайте нашего Бюро), а также соответствующих жалоб, поданных заинтересованными экономическими операторами, представило ЛР комментарии по документам вышеуказанных тендеров.
Основной поднятый вопрос - обеспокоенность нашей Службы решением ГД принять только сертификацию вышеуказанных воздушных судов и членов их экипажей компетентным европейским агентством (EASA), а не соответствующей международной организацией (ICAO), как это было в предыдущих тендерах по вертолетам.
Фактически, наше Бюро рекомендовало расширить условия тендера, чтобы обеспечить широкое участие и повысить вероятность успешного исхода тендера. ТП не приняла вышеуказанные опасения/рекомендации нашей службы, сославшись на оперативные причины, а также на соответствующий европейский регламент. В итоге оба вышеупомянутых тендера не состоялись, поскольку на тендер по аренде вертолетов не было подано ни одной действительной заявки, а на тендер по аренде самолетов - ни одной. То, о чем мы беспокоились, подтвердилось.
3. В марте 2024 года ЛР повторно объявил тендер на аренду воздушных судов, изменив некоторые условия, в частности, согласившись на сертификацию воздушных судов и их экипажей поочередно обеими организациями, как и было изначально отмечено нашей Службой выше. То, что, как они сначала утверждали, не может быть сделано, в итоге оказалось возможным. Однако они лишь теоретически выполнили нашу рекомендацию, поскольку ошибочно придали вес (преимущество) сертификации Европейским агентством EASA, так что в конечном итоге участники торгов, которые должны были иметь другую сертификацию, не имели бы значительных шансов на успех. Наконец, хотя на тендер по аренде вертолетов было подано пять заявок, в мае 2024 года тендер был отменен компетентным тендерным советом по рекомендации ГД, поскольку все пять заявок были признаны недействительными из-за несоответствия тендерной документации. Что касается тендера на аренду воздушных судов, то была подана только одна заявка, которая в мае 2024 года была отменена компетентным тендерным советом по рекомендации ГД на общую сумму 25,8 млн евро, что в среднем на 33,6% выше сметы расходов. До настоящего времени не было объявлено ни одного нового тендера на аренду пожарных вертолетов.
4. Таким образом, как видно из вышеизложенного, ни одна из существенных рекомендаций нашей Службы не была изначально учтена Департаментом лесного хозяйства (за исключением некоторых исправлений, внесенных в документы по незначительным пунктам, на которые мы указывали), и поэтому вмешательство нашей Службы в рамках наших обязанностей не повлияло на разработку и результаты вышеуказанных тендеров. Напротив, если бы рекомендации нашей Службы были соблюдены с самого начала, на наш взгляд, шансы на то, что государство получило бы необходимые пожарные самолеты более своевременно и до начала высокорискованного летнего сезона, значительно возросли бы.
5. В дополнение к вышесказанному, в нашем специальном докладе № TD/01/2021, выпущенном нашей Службой в ноябре 2021 года (который размещен на веб-сайте нашей Службы), мы, в частности, отметили, что государство халатно относится к вопросу укрепления Республики Кипр средствами воздушного пожаротушения, в результате чего на сегодняшний день у него нет ни необходимых средств, ни требуемого персонала, а потребности покрываются за счет покупки услуг по очень высокой цене. Как следствие, мы отметили, что эти потребности удовлетворяются не самым экономичным и эффективным образом. Учитывая вышесказанное, мы рекомендовали директору ГД как можно скорее принять меры по направлению предложения в Совет министров с целью принятия мер, основанных на рекомендациях экспертов, содержащихся в ряде докладов, подготовленных за последние годы по данному вопросу, с планированием и определенным графиком, для эффективной работы Группы летного оборудования ГД и повышения уровня безопасности полетов.
(AF/GC)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или PIO
Источник
