-
.
- Ελληνικά
В Актуарное исследование Международной организации труда по устойчивости Фонда социального обеспечения (SIF) с датой отсчета 31 декабря 2020 года подтверждает устойчивость SIF после 2080 года и содержит важные рекомендации по рационализации инвестиционной политики и совершенствованию политики финансирования.
Я хочу поблагодарить сотрудников Актуарной службы Международной организации труда и сотрудников Службы социального обеспечения Министерства труда за их сотрудничество и вклад, а также подтвердить решимость правительства и дальше укреплять пенсионную систему посредством предстоящей пенсионной реформы в соответствии с президентской программой управления.
Основная цель периодических актуарных обзоров Фонда социального страхования, в соответствии со статьей 76(2) Закона о социальном страховании, заключается в изучении текущего финансового положения Фонда и представлении оценок актуария относительно его будущего финансового положения, а также в изучении того, достаточен ли уровень взносов для обеспечения долгосрочной устойчивости Фонда при условии, что положения Закона останутся неизменными.
Следующий предусмотренный законом актуарный обзор Фонда социального страхования с контрольной датой 31 декабря 2023 года будет проведен в первом квартале 2025 года.
Результаты обязательного актуарного анализа Фонда социального страхования с контрольной датой 31 декабря 2020 года, проведенного на основе актуарных стандартов социального обеспечения Международной актуарной ассоциации, показывают, что меры по реформированию, предусмотренные Планом социального страхования от апреля 2009 года и декабря 2012 года, соответственно, обеспечивают долгосрочную устойчивость Фонда социального страхования, делая его финансово жизнеспособным после 2080 года.
Согласно этим результатам, предполагается, что в период 2021-2080 годов, охватываемый настоящим исследованием:
(a) каждый год доходы ТКА от взносов и инвестиций будут достаточными для покрытия соответствующих годовых пенсионных расходов
и
(b) резерв ТКА будет поддерживаться на удовлетворительном уровне, предполагаемый уровень которого в 2080 году будет в три раза превышать годовые расходы ТКА.
При определении предположений актуарного исследования учитывались, в частности, оценки международных организаций, таких как Европейская комиссия, особенно в отношении экономических предположений, и Европейское статистическое управление в отношении демографических предположений.
В ходе актуарного исследования было проанализировано изменение ожидаемой продолжительности жизни в период с 1.1.2018 по 1.1.2023 для целей корректировки пенсионного возраста, как это предусмотрено законом, который должен рассматриваться каждые пять лет. Результат этого анализа показал, что на период до следующего пересмотра повышение пенсионного возраста не требуется.
Мы также рассмотрели вопрос о необходимости увеличения ставки взноса на социальное обеспечение в дополнение к будущим повышениям, предусмотренным законодательством, для покрытия расходов на распространение права на пенсию вдовы на мужчин в соответствии с Законом 126(I) 2019 года о внесении поправок в Закон о социальном обеспечении. Результат анализа этого непредвиденного обстоятельства показал, что нет необходимости в дополнительном увеличении взносов для покрытия этого пособия, как это предусмотрено в настоящее время в законодательстве.
В целях укрепления финансового управления CIF и, таким образом, более эффективного обеспечения пенсионных прав членов и справедливости в отношениях между поколениями, МОТ рекомендует пересмотреть инвестиционную политику CIF с основной целью лучшей диверсификации инвестиционного портфеля CIF. В частности, рекомендуется рассмотреть возможность увеличения доли инвестиций в активы негосударственного сектора, чтобы обеспечить более высокую доходность в условиях низкого и взвешенного риска. Инвестирование в ближайшем будущем части активов SFF в негосударственные активы поможет в долгосрочной перспективе сдержать будущий рост задолженности правительства перед SFF и в то же время обеспечит SFF большую гибкость в периоды значительных финансовых затруднений.
Согласно рекомендациям, любые изменения в инвестиционной политике ТКА должны быть постепенными, а точные суммы ежегодных излишков ТКА, которые могут быть инвестированы в негосударственные активы, а также график их реализации должны определяться в сотрудничестве с министром финансов, который в соответствии с Законом о социальном обеспечении имеет право определять инвестиционную политику ТКА, с целью беспрепятственного осуществления бюджетного планирования.
Кроме того, Международная организация труда рекомендует разработать комплексную политику финансирования Фонда социального обеспечения, определив рамки параметров для взносов и пособий, чтобы обеспечить адекватность при справедливых и устойчивых правилах. Согласно предложению, политика финансирования будет определять временные горизонты и цели финансирования CEF, а также оценивать текущие и будущие финансовые риски, с которыми сталкивается CEF, и степень неопределенности оценок его устойчивости. Кроме того, политика финансирования должна предусматривать поддержание адекватного уровня резервов с целью достижения стабильности финансирования CEF в долгосрочной перспективе.
Выводы актуарного исследования являются отправной точкой для запланированной на 2025 год пенсионной реформы, а рекомендации МОТ будут конструктивно использованы правительством, которое имеет политическую волю для их реализации, посредством общественных консультаций, социального диалога и сотрудничества с политическими силами.
В этом году Институту социального обеспечения исполняется 60 лет, в течение которых все трудящиеся в нашей стране пользовались защитой социального обеспечения, как это предусмотрено в статье 9 Конституции Республики Кипр.
Я уверен, что пенсионная реформа 2025 года, которую будет проводить правительство Христодулидиса, будет столь же исторической, поскольку она будет опираться на наше страховое наследие и обеспечит адекватные пенсии для наших детей.
В соответствии с положениями статьи 76(2) Закона о социальном обеспечении № 59(I)/2010, на основании актуарного исследования Международной организации труда об устойчивости Фонда социального обеспечения, Палате представителей будет представлен информационный отчет.
(NZ/NYAN)
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит PIO
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или PIO
Источник
