В ноябре 2019 года, во время мероприятия в Верховном суде, я имел удовольствие пообщаться с тогдашним председателем Европейского суда по правам человека г-ном Лино-Александром Сицилианосом, о реформе в области юстиции и усилиях, которые предпринимаются всеми компетентными органами для коренного реформирования судебной системы нашей страны.
Это была дискуссия, отправной точкой которой стали его положительные отзывы в пользу реформы судебной системы на Кипре, где он назвал ее очень важным вкладом, полностью соответствующим требованиям Европейской конвенции о защите прав человека. Поступить аналогичным образом, сделать особенно важное признание - и я использую его слова - что судебная система на Кипре пользуется абсолютной независимостью, как самими судами, которые гарантируют и защищают независимость института правосудия, так и государственными механизмами, которые уважают и защищают независимость судебной власти, функционируя как "рай", по его словам, "в рамках того, что происходит в общеевропейском масштабе в настоящее время [ПО ВОПРОСУ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ]".
Эта независимость, уважаемые коллеги, является главной опорой для создания верховенства права, причем выбор цитирования ссылок г-на Сисилианоса не является косвенным, а, напротив, избирательным, еще раз подчеркнуть тот факт, что судебная система Кипра в большинстве своем страдает от многочисленных проблем задержек в рассмотрении дел, которые, как "гидра", поставили судебную систему Кипра на путь краха.
Реформа судов, недавно принятая Палатой представителей и осуществляемая в настоящее время, отвечает рекомендациям Комиссии ГРЕКО, Верховенства права Европейского Союза и Венецианской комиссии Совета Европы и направлена не только на ускорение отправления правосудия. Это одна из его частей. Отчасти это и третичный процесс, который зарождается благодаря созданию двух независимых, теперь уже специализированных третичных судебных механизмов, и очень важные гарантии, которые вводятся в качестве гарантии правовой определенности. То, что вы знаете, уважаемые коллеги, является одной из серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня, когда разные конфигурации одного и того же Суда принимают разные решения по одним и тем же вопросам.
Конечно, второй вопрос первостепенной важности, который, по моему мнению, решается реформой высшего звена судов, - это обеспечение так называемых "сдержек и противовесов", поскольку взаимный контроль судей Верховного суда со стороны независимого органа упраздняет нынешнюю ситуацию, когда дисциплинарный контроль судьи осуществляется "братом" судьи, членом того же самого органа. Новая предложенная структура гарантирует, что решения нового Высшего судебного совета, состоящего из судей нового Верховного суда, могут быть обжалованы во вторичном Высшем судебном совете, состоящем из судей нового Верховного конституционного суда, который не будет участвовать в разбирательстве в первой инстанции.
С положительной стороны, конечно, следует отметить, что внесенные изменения гарантируют, что когда пленарное заседание одного или другого Высокого суда в полном составе проводится по вопросам, относящимся к их юрисдикции, рассмотрение дел судьями другого трибунала третьей инстанции может проходить беспрепятственно, тем самым предотвращая задержки в рассмотрении дел, когда действующий Высокий суд должен собраться на полное пленарное заседание для принятия решения в ущерб скорости рассмотрения других дел.
Кроме того, создание нового Апелляционного суда со специализированными составами (палатами) апелляционных судей, освобожденных от трудоемкой задачи управления судами и, таким образом, беспрепятственно рассматривающих апелляции, является еще одним очень важным инструментом для ускорения рассмотрения апелляций. Важным является также создание специализированных судов (Коммерческий и Морской суды).
Наконец, я высоко оцениваю состав нового Высшего судебного совета, а также Консультативных советов, пополненных, пусть и без права голоса, несудебными органами, такими как Генеральный прокурор Республики, Президент Ассоциации адвокатов и еще два известных юриста придадут Советам дополнительную ценность, поскольку расширение состава участников положит конец крикам о "замкнутом круге" в судебной системе, повысив прозрачность и объективность принятия решений.
Стремясь, однако, не растягивать время на вопросы, которые будут интересны нашим ученым коллегам позже в ходе дебатов, и имея эти мысли в качестве вступительного заявления, позвольте мне в заключение поблагодарить вас за приглашение представить сегодняшние дебаты о том, что я считаю самым важным юридическим вопросом последних лет в судебной системе Кипра. Поэтому я считаю, что подобные мероприятия, позволяющие проанализировать и глубоко разобраться в деталях реформы, полностью полезны и необходимы для того, чтобы переход к новому режиму сопровождался максимально плавным внедрением изменений.
Спасибо.
(ML)
Содержание этой статьи, включая связанные изображения, принадлежит PIO
Высказанные мнения и суждения принадлежат автору и/или PIO
Источник
