-
.
- English
На бумаге Кипр демонстрирует снижение уровня секс-торговли людьми. Однако заинтересованные стороны предупреждают, что за отчетами скрывается тот факт, что полиция не проводит должного расследования.
"Я должен быть честен с вами. Нынешний отдел по борьбе с торговлей людьми мало что делает. Они ждут, что мы скажем им, что нужно расследовать, вместо того чтобы самим что-то делать", - сказала Андрула Христофиду Энрикес, основатель НПО Cyprus Stop Trafficking в интервью Cyprus Mail.
Энрикес десятилетиями боролась с секс-торговлей людьми на Кипре, которая еще десять лет назад была повальной. Будучи громким голосом в опасной сфере, она часто разрешала жертвам остаться в своем доме, если они хотели получить безопасное пространство перед обращением в суд.
Согласно отчету министерства внутренних дел, в период с 2019 по 2022 год на Кипре в общей сложности 98 человек стали жертвами торговли людьми - от сексуальной и трудовой эксплуатации до принудительных браков.
За тот же период времени 33 из 98 стали жертвами сексуальной торговли людьми.
Хотя на Кипре по всему острову совершается множество преступлений, связанных с торговлей людьми, в данном материале речь идет о сексуальной эксплуатации в Республике.
"Справедливости ради стоит отметить, что после закрытия кабаре (в 2010 году) дела обстоят не так плохо, как тогда", - говорит Энрикес, признавая, что это невысокая планка, которую нужно поставить. "Ковид помог, если честно. Люди не так часто ходят (в поисках секса)", - мрачно говорит она.
Рита Суперман, ныне член парламента от партии Disy, которая раньше возглавляла полицейский отдел по борьбе с торговлей людьми, не стала тянуть время. Она охарактеризовала нынешнее подразделение как безразличное и незаинтересованное в решении проблемы.
"Где отдел по борьбе с торговлей людьми? Чем они занимаются? Я слышу о стольких случаях, а полиция что делает?"
Говоря прямо, Супермен утверждает, что не может быть, чтобы эта цифра составляла всего 98 человек.
Если обвинения правдивы, это противоречит обязательствам правительства по борьбе с торговлей людьми, взятым на 2023-2026 годы. По данным План действий министерства внутренних дел включает в себя усиление проверок в рамках попытки предотвратить торговлю людьми.
Глава департамента по борьбе с торговлей людьми Элени Майкл не сразу смогла получить комментарий.
"Институционализированный расизм"
Доктор Нася Хаджигеоргиу, доцент кафедры правосудия переходного периода и прав человека в Университете Центрального Ланкашира, выражает иную обеспокоенность по поводу этих цифр.
Хаджигеоргиу, которая много занималась исследованием торговли людьми по обе стороны разрыва, говорит: "Я не думаю, что эти цифры отражают то, что происходит на местах"
Число судебных преследований на Кипре за сексуальную эксплуатацию составляет 13 за четыре года, что, как она подчеркивает, является низким по ряду причин.
"Первая заключается в том, что мало кто обращается в полицию. Вторая - если люди обращаются в полицию, и полиция начинает расследование (предполагая, что нет юрисдикционных трудностей - т.е. что преступление не было совершено.т. е. что преступление не было совершено в районах, не находящихся под эффективным контролем Республики), то многие уголовные дела проваливаются из-за отсутствия свидетелей, которые решили вернуться домой."
Особенно проблематичными являются признаки расизма при работе с жертвами торговли людьми, которые часто выявляются из групп лиц, ищущих убежища.
"Представители организаций гражданского общества (ОГО) в Республике Кипр упоминали о собеседованиях по оценке уязвимости, которые длились менее 10 минут[/B], или о случаях, когда собеседование проходило при отсутствии общего языка между работником и предполагаемой жертвой, и переводчик не был предоставлен", Hadjigeorgiou wrote in 2022.
"Возможно, самым экстремальным примером была реакция одного работника, который, узнав, что предполагаемая жертва из Камеруна, еще до начала интервью решил, что она лжет и не могла стать жертвой торговли людьми на Кипре"
Безответные призывы о помощи
Хаджигеоргиу изображает два профиля женщин, которые обращаются за статусом жертвы в Республике: "те, кто подвергался эксплуатации исключительно в районах, находящихся под эффективным контролем Республики, и те, кто подвергался эксплуатации в ТРСК, но из-за отсутствия там правовой и институциональной поддержки решил пересечь "зеленую линию" и подать заявление в РК."
Полицейское сотрудничество между правоохранительными органами двух сторон находится "в зачаточном состоянии, затрудненном тем, что одна сторона не признает другую", сказала она.
Предполагаемые жертвы торговли людьми получают жилье, еду и доступ к врачу, но, как подчеркнул один представитель ОГО, "это точно такие же услуги, которые предлагаются в приюте для собак", - цитирует Хаджигеоргиу результаты своего исследования.
Тот же представитель ОГО подсчитал, что ежедневно они получают 350 звонков с просьбой о помощи от нелегальных мигрантов, из которых отвечают только на 150. "Остальные просто игнорируются.
"Это отличается от того, что происходило даже три года назад, когда ОГО в РК активно искали и выявляли предполагаемых жертв торговли людьми, которые не могли связаться с ними или властями"
Опасности и неудачи
Согласно отчету Государственного департамента США за 2023 год, Кипр относится к уровню 1, что означает его полное соответствие требуемым стандартам.
Тем не менее, он предупредил, что службы социального обеспечения "по-прежнему не реагируют на обращения некоторых потенциальных жертв своевременно и не направляют всех потенциальных жертв в полицию для официальной процедуры идентификации"
Иностранные жертвы, выявленные на Кипре в 2022 году, были из Камеруна, Восточной Европы, Египта, Индии, Непала и Нигерии, в докладе.
"Секс-торговля происходит в частных квартирах и отелях, на улице, а также в барах, пабах, кофейнях, массажных салонах и кабаре, известных доступностью коммерческого секса."
В докладе подчеркивается, что "торговцы людьми используют краткосрочные туристические визы, доступные украинцам и россиянам, для вербовки молодых женщин для торговли людьми в барах и частных заведениях и вербуют некоторых жертв секс-трафика ложными обещаниями жениться или работать барменшей или хостесс.
"Несопровождаемые дети, дети мигрантов, цыган и просителей убежища особенно уязвимы к секс-трафику и принудительному труду."
В докладе отмечается, что правительство осудило меньше торговцев людьми и привлекло к ответственности меньше обвиняемых.
"Судьи по-прежнему не назначают реституцию в качестве части приговора, а жертвы никогда не получали компенсацию из компенсационного фонда."Жертвы и свидетели часто покидали страну и не возвращались до суда из-за длительных задержек, что мешало судебному преследованию.
Начало конца?
Усилия по изменению индустрии сексуальной торговли людьми на Кипре действительно активизировались в 2010 году. До этого действовали печально известные визы артистов, которые фактически являлись инструментом принуждения к проституции. Эта хорошо задокументированная практика заключалась в том, что женщины приезжали из стран, не входящих в ЕС, под предлогом работы парикмахерами или в барах. Затем у них отбирали паспорта и принуждали к сексуальному насилию.
Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) 2010 года по делу Оксаны Ранцевой стало знаковым и ознаменовало начало борьбы с индустрией кабаре. Ранцева была 20-летней русской студенткой, чье тело было найдено в 2001 году под балконом пятого этажа после попытки спастись.
Она обратилась в полицию несколькими часами ранее, но ничего не было сделано для ее защиты. Кипрские власти сочли, что никто не несет уголовной ответственности за случившееся, и отказались от дальнейшего расследования. Она приехала на Кипр, рассчитывая работать переводчиком, но стала жертвой сексуальной торговли. Ее отец обратился в ЕСПЧ, и в результате этого решения торговля людьми была признана преступлением как в России, так и на Кипре.
Также были внесены изменения в правила выдачи кипрских виз. Последующее расследование смерти Ранцевой привело к тому, что двое сотрудников кипрской полиции были привлечены к ответственности за пренебрежение служебными обязанностями, а ее работодатель - за похищение и умыкание.
Содержание этой статьи, включая сопутствующие изображения, принадлежит Cyprus Mail
Мнения и взгляды, выраженные в ней, принадлежат автору и/или Cyprus Mail
источнику
