-
.
- English
Η Ελεγκτική Υπηρεσία χτύπησε την Παρασκευή το θέμα των πολλαπλών συντάξεων των κρατικών αξιωματούχων, λέγοντας ότι ο Γενικός Εισαγγελέας (ΓΕ) δεν έχει την εξουσία να κηρύξει μονομερώς κάτι συνταγματικό ή μη.
Η ανακοίνωση ήρθε μια μέρα μετά την ανακοίνωση του Γενικού Λογιστηρίου ότι θα επαναλάβει την καταβολή των συντάξεων των εν ενεργεία κρατικών αξιωματούχων μετά από νομική συμβουλή που έλαβε από το γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα
Σε δήλωσή του, ο Γενικός Λογιστής Ανδρέας Αντωνιάδης ανέφερε ότι έλαβε επιστολή από τον Γενικό Εισαγγελέα, όπου ο τελευταίος συμβουλεύει ότι η απόφαση για επαναληψη της καταβολής των εν λόγω συντάξεων ήταν η σωστή.
Στην επιστολή με ημερομηνία 30 Ιανουαρίου, ο Γενικός Εισαγγελέας ενημερώνει το λογιστήριο ότι "ο χειρισμός του θέματος από τη διοίκησή σας [ΔΗΛ. Η ΜΗ ΔΙΑΚΟΠΉ ΤΗΣ ΚΑΤΑΒΟΛΉΣ ΤΩΝ ΣΥΝΤΆΞΕΩΝ] συνέβαλε στο να μη χρειαστεί η Δημοκρατία να επιβαρυνθεί αδικαιολόγητα με δικαστικά έξοδα, διότι, αν το Υπουργείο Οικονομικών συνέχιζε να αναστέλλει την καταβολή των συντάξεων... η επιτυχία των διαδίκων θα ήταν δεδομένη."
Στην πραγματικότητα, ο Γενικός Εισαγγελέας υποστήριζε ότι οποιοσδήποτε από τους κρατικούς αξιωματούχους που στερήθηκαν τη σύνταξή τους θα είχε προσφύγει στο δικαστήριο και θα είχε κερδίσει
Περίπου 160 κρατικοί αξιωματούχοι, συνταξιούχοι και εν ενεργεία, λαμβάνουν πολλαπλές συντάξεις. Για παράδειγμα, ο πρόεδρος και τέσσερις υπουργοί εισπράττουν κρατική σύνταξη ενώ εισπράττουν και κρατικό μισθό.
Η ελεγκτική υπηρεσία δήλωσε ότι η διάταξη για τη μη καταβολή πολλαπλών συντάξεων ισχύει από το 1980, με μεταγενέστερη διάταξη το 1997, και θα πρέπει να "θεωρείται συνταγματική". Ως εκ τούτου, πρόσθεσε, ο γενικός λογιστής "κατέβαλλε παράνομα στους σημερινούς κρατικούς αξιωματούχους σύνταξη από την προηγούμενη θητεία τους ως βουλευτές, υπουργοί κ.λπ."
Παραθέτοντας την επιστολή του ΓΓ προς τον γενικό λογιστή, το ελεγκτικό γραφείο δήλωσε ότι η γνωμοδότηση που εκδόθηκε παραβιάζει τη ρητή πρόνοια της νομοθεσίας
"Πρόκειται για πρωτοφανείς θέσεις. Ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας συμβουλεύει τον Γενικό Λογιστή να παραβιάσει τον νόμο και να προβεί σε πληρωμές κατά παράβαση του νόμου, επειδή ο ίδιος ο Γενικός Εισαγγελέας αποφάσισε να κηρύξει τον νόμο αντισυνταγματικό", ανέφερε η Ελεγκτική Υπηρεσία
"Υπενθυμίζεται ότι μόνο τα δικαστήρια μπορούν να κηρύξουν έναν νόμο αντισυνταγματικό και, αν δεν γίνει αυτό, κάθε νόμος τεκμαίρεται ότι είναι συνταγματικός. Και σύμφωνα με τη νομολογία, ακόμη και στα δικαστήρια, όταν τίθεται θέμα αντισυνταγματικότητας οποιασδήποτε διάταξης του νόμου, υπάρχει τεκμήριο συνταγματικότητας και πριν το δικαστήριο κηρύξει τη διάταξη ως αντισυνταγματική, αυτό πρέπει να ικανοποιηθεί, πέραν πάσης εύλογης αμφιβολίας", προστίθεται.
Η ελεγκτική υπηρεσία δήλωσε ότι είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ο νόμος πρέπει να εφαρμοστεί οριζόντια και το γεγονός ότι εφαρμόζεται επιλεκτικά δεν πρέπει να αποτελεί παράγοντα. Για παράδειγμα, ανέφερε ότι η σύνταξη ενός πρώην προέδρου της Βουλής ανεστάλη το 2021 μετά την επανεκλογή του ως βουλευτή. Από την άλλη πλευρά, η σύνταξη ενός πρώην υπουργού της κυβέρνησης δεν ανεστάλη όταν επαναδιορίστηκε ως υπουργός σε νέο υπουργικό συμβούλιο.
Η ελεγκτική υπηρεσία, επικαλούμενη το σκεπτικό του γενικού λογιστή ότι η καταβολή των συντάξεων ήταν προς το δημόσιο συμφέρον λόγω των δαπανηρών νομικών αμφισβητήσεων που θα προέκυπταν, παρατήρησε ότι η παρανομία "βαφτίζεται" τώρα ως εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος.
"Δεδομένης της πρόσφατης γνωμοδότησης του Γενικού Εισαγγελέα, πιστεύουμε ότι η κυβέρνηση δεν θα μπορέσει ποτέ να καταθέσει νομοσχέδια που θα είναι σε θέση να άρουν τις στρεβλώσεις στα θέματα των πολλαπλών συντάξεων", ανέφερε η Ελεγκτική Υπηρεσία. Κάλεσε τη Βουλή να προχωρήσει στην εξέταση και προώθηση σειράς εγγράφων που απέστειλε στους βουλευτές τον Νοέμβριο.
"Εάν ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας λάβει γνωμάτευση από τον Γενικό Εισαγγελέα ότι οι νόμοι είναι αντισυνταγματικοί, θα σταλούν στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο είναι το μόνο αρμόδιο όργανο για να αποφασίσει."
Ο λειτουργός του Γενικού Λογιστηρίου υπερασπίστηκε τη θέση του λέγοντας ότι το Υπουργείο Οικονομικών τηρεί τους νόμους και τους κανονισμούς όπως αυτοί ισχύουν κάθε φορά. Κάθε φορά που νέα νομοθεσία σχετικά με τις πολλαπλές συντάξεις έρχεται στη Βουλή, το Υπουργείο Οικονομικών θα παρέχει τη δική του ανατροφοδότηση.
Πρόσφατα είχαν λάβει επιστολή από τον Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη με την οποία ζητούσε να σταματήσει άμεσα η καταβολή των κρατικών συντάξεων σε υπηρετούντες κρατικούς αξιωματούχους καθώς αυτές ήταν παράνομες. Ο Μιχαηλίδης επικαλέστηκε τους νόμους του 1980 και του 1997.
Μετά από αυτό, το γραφείο του Γενικού Λογιστηρίου δήλωσε ότι θα ζητούσε νομική γνωμοδότηση από τον Γενικό Ελεγκτή.
Παρά την προσπάθεια του νομοθέτη να τερματίσει αυτή την κατάσταση, ένας νόμος που ψήφισε το 2014 κρίθηκε αντισυνταγματικός από τα δικαστήρια με την αιτιολογία ότι η σύνταξη είναι ιδιοκτησία του δικαιούχου της και δεν μπορεί να αφαιρεθεί, αλλά δεν έχει αποφανθεί για τις διατάξεις του 1980 ή του 1997.
Η κυβέρνηση αποφάσισε εν τω μεταξύ να εξορθολογήσει τη νομοθεσία γύρω από τις πολλαπλές συντάξεις, υποσχόμενη να φέρει σύντομα νομοσχέδιο στη Βουλή.
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων, ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα ή/και της Cyprus Mail
Πηγή
